2016年文化体育和广播电视局工作情况汇报

1 / 152016 年文化体育和广播电视局工作情况汇报我县文化体育和广播电视工作在县委、县人民政府的正确领导，人大、政协的监督指导和和上级业务部门的支持指导下，紧紧围绕县委、政府“文化活县”的发展思路，着力打造“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”文化品牌，以加强政风行风建设为核心，践行科学发展观，有力促进了全县文化体育和广播电视工作的发展，现将工作情况汇报如下：一、基本情况*县文化体育和广播电视局内设办公室、文化股、体育股、宣传股、事业股。 “三定”方案中拟设办公室、文化股、体育股、广播电影电视股、非物质文化遗产股和文化市场与传媒机构管理股等六个股室，待批复后实施。下设文化市场综合执法大队、体育运动管理中心、文化馆、图书馆、民族歌舞剧团、文物管理所、电视差转站、中波转播站、新闻中心、电影公司等 10 个直属站所，代管新华书店。抽调人员设立了三个临时机构（节庆办、哈尼文化展示中心领导小组办公室、 “村村通”服务中心） 。目前，全县文化体育和广播电视人员队伍基本稳定，县、乡、村三级文化网络基本健全（即县有文化馆、乡有文体广电中心、村有文体室或文体户） 。2 / 15二、近来文化体育和广播电视工作开展情况（一）完善制度，加强队伍建设。通过不断完善机关工作八项制度（班子议事制度、干部职工管理制度、干部职工理论学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、接待工作制度、挂钩扶贫工作制度、党建工作制度） ，用制度管好人，用好人，明确分工，充分调动职工工作积极性，切实转变工作作风，增强干事创业的责任感和紧迫感；此外，我局本着以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人的理念，结合工作实际，以深入学习十七大、十七届五中全会精神为主线，坚持“二五学习制度”及每月一次的党员学习制度，认真学习省、市、县宣传思想文化体育和广播电影电视工作会议精神，深入践行科学发展观、扎实开展创先争优活动，通过定期召开文化工作会及农家书屋、农民网络培训学校管理培训会，开展对外宣传及文化交流活动，选送专业技术人员参加省市各类培训班等方式，不断增强干部职工的思想素养与专业技能素质。（二）加大投入，不断夯实基础设施。文化馆、图书馆先后达到省三级馆标准；建成乡镇综合文化站达标站 6 个，在建 9 个；建成“全国文化资源共享工程”县级支中心 1 个，乡镇农民网络培训学校 2 个（鱼塘、新安） ，村级网点 17 个；完成“农家书屋”建设 49 个，涵盖全县3 / 1515 个乡（镇）49 个村委会，实现那哈乡 7 个村委会全覆盖；建成广播电视“村村通”项目点 1200 多个，受益群众达 27万余人，城乡广播电视综合覆盖率达 96%；建成农民体育健身项目 33 个，为全县 10 余个乡镇配发标准篮球架 28 副、乒乓球桌 14 张；建成农村文化体育活动广场建成 4 块，在建 3 块；县城先后建有田径场、足球场、看台篮球场、游泳池、网球场和健身训练房等。目前，全县建有固定灯光看台球场 2 块，田径场 3 块，篮球场 133 块，门球场 5 块，网球场 2 块，陀螺场 2 块，地抛球场 1 块。（三）立足基层，促进群文工作蓬勃发展。文化馆主办刊物阿*连续出版三十年，共 100 余期；“十一五”期间，文化类论文获国家级三等奖 2 篇、省级1 篇，书画作品获省级奖 10 余件、市级奖 30 余件；创作歌曲 60 余首，收集、整理民族民间歌曲 80 余首；举办社会艺术培训班 80 余期、未成年人文化艺术培训班 60 余期，举办大型展览 60 余次；选送歌手获云南省青年歌手电视大奖赛民族唱法一等奖，县民族歌舞剧团参加省、市汇演荣获众多奖项。结集出版了魅力* （2016-2016） 、 阿*增刊 （歌曲） 、 双胞迷城：* 、 *文化丛书（6 册） 等书籍；精心挑选整理民族民间文艺节目 41 个赴中央电视台音乐频道民歌中国栏目进行录制并播出。通过挖掘、整理、改编创作的哈尼族民族民间大型舞台精品剧作阿4 / 15迷车于 2016 年*哈尼族自治县成立三十周年之际隆重上演，反响热烈。编排了“哈尼欢歌” 、 “阿迷车”等广场舞蹈，并将民族健身操纳入广场舞蹈范畴，进行培训和推广，有计划、有组织的开展广场舞蹈月月跳、天天跳活动，参与人群涵盖了中老年、青壮年及学生等各阶层，有效推动了广场文化活动的繁荣与发展。（四）深入推进，文化惠民工程深入人心。 “十一五”期间，组织文艺下乡演出 638 场次，观众达 50 余万人次；县图书馆馆藏图书 6 万余册，年均征订图书 800 余册、报刊 200 余种、阅览人次 2 万余人，建立流动图书点14 个；农村电影“2131”累计放映电影 8000 余场，哈尼语译制电影缉毒队 、 农村防火常识 、 农村触电急救知识等三部，在全县各乡（镇）哈尼族聚居区进行循环放映，逐步缓解了贫困地区农民“看书难、看戏难、收听收看广播电影电视难”的问题。结合党建“四类人才”培养工程，自 2016 年起深入实施“艺人活村”工程，在全县 15个乡镇重点扶持 30 支文艺演出队，安排专项资金用于演出器材设备的购置。目前，全县组建农村文艺演出队 184 支，演员 4000 余人，村级农民文艺队覆盖率达%，其中龙坝乡石头寨文艺队、者替村勐簸文艺队被普洱市表彰为先进农村业余文艺演出队，基本实现农村文艺演出常态化。（五）注重保护，切实抓好文化遗产保护工作。5 / 15一是第三次全国文物普查工作。现有省级文物单位 1 个、县级文物单位 7 个，馆藏出土文物、画像石碑等百余间件。第三次全国文物普查期间共收集文物线索近 130 条,立项调查 103 项,收集文物标本 10 余件,GPS 测点 320 处，拍照近2000 张，发现了距今约 2000 年的新抚岩画，并采取了有效保护措施；完成电子表格录入 100 项（99 项不可移动文物，1 项消失文物） ，完成率 100%，顺利通过市级、省级验收；公布了碧溪古镇 19 个院落 24 户核心居民区等第二批县级文物保护单位，起草制定了*哈尼族自治县碧溪古镇保护管理暂行办法 ，并于 2016 年 10 月 1 日起正式颁布实施，第三次全国文物普查期间，我县被表彰为云南省第三次全国文物普查实地调查阶段突出贡献先进集体。二是非物质文化遗产保护工作。建立非物质文化遗产国家级、省级名录 1 项、市级名录 24 项、县级名录 29 项，储备名录 10 项；哈尼族民间口传叙事长诗洛奇洛耶与扎斯扎依被国家文化部公布为国家级非物质文化遗产保护名录；张桂芬被命名为省级非物质文化遗产项目洛奇洛耶与扎斯扎依代表性传承人，民间艺人胡飞等十一人被普洱市命名为哈尼民俗传承人。三是古籍普查工作。了解和掌握个人及单位收藏的 1911 年以前书籍 55 种 88 册，年代不明的待定书籍 20 种 147 册，建立了普查名录，采取有效措施，对濒危图书进行收集、修复，现正积极准备编制*古籍普查名6 / 15录 。（六）严格执法，确保文化市场健康有序。我县自 2016 年成立文化稽查大队（2016 年整合文化执法力量，组建为文化市场综合执法大队）以来，联合相关部门年均检查网吧 400 余户次，检查娱乐场所 200 余户次，检查出版物经营单位 300 余户次；组织文化市场经营单位法人及从业人员培训 4 期以上，参训人数超过 600 人次，取缔“黑网吧”21 家，收缴并销毁非法出版物达 8000 多册。目前，全县共有娱乐场所 11 家、文化广场 2 处、书店 5 家、网吧 14 家、文化用品销售 18 家、音像制品零售 9 家、印刷厂 3 家、打印店 11 家，基本形成了文化演艺、网络文化、文化娱乐、新闻出版、印刷、文化用品等 6 个门类在内的文化市场发展格局。（七）加强业余训练，有力促进体育工作的发展。充分利用春节、五一、国庆等节庆假日，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动，深入促进全民健身运动的持续发展；依托业余教练开设的青少年篮球、乒乓球、网球、羽毛球、健美操、跆拳道等培训班，深受广大学生青年欢迎；业余训练网点积极做好赛前训练和集训工作，教练员经常深入网点进行技术指导，工作取得实效；参加市上组织的各项赛事均取得较好成绩，尤其是在 2016 年普洱市第二届少数民族传统体育运动会中，我县代表团取得 14 金、7 / 1511 银、10 铜，并获得 10 个第四名、4 个第五名、6 个第六名的好成绩，在全市 9 县一区中位列第一；承办普洱市“体彩杯”篮球运动及全市老年人运动会等各类赛事取得圆满成功。全县群众体育、竞技体育、学校体育、老年体育工作不断发展，2016-2016 年度我局被评为云南省群众体育先进单位。（八）不断开拓，广播电视事业工作成效显著。“十一五”期间， *新闻共播发新闻 7600 条，其中被普洱电视台采用 1200 余条，云南电视台采用 104 条，中央电视台采用 21 条；拍摄制作专题 60 多个，开办栏目 3 个；创作、制作广播电视作品获省级一等奖 3 个、二等奖 6 个、三等奖 4 个；市级一等奖 4 个、二等奖、三等奖近 40 个。全县有线电视网覆盖十五个乡（镇）政府所在地，用户达15526 户，其中数字电视用户 10370 户，收视群众 7 万余人。电视差转站、中波转播站无停播、漏播、错播，把安全、优质、完整的广播电视节目传送给了各千家万户，确保了人民群众收听收看广播电视的基本权益。（九）立足本职，认真组织实施各项节庆活动。自 2016 年以来，我局认真履行节庆工作办公室职能职责，连续承办了四届中国*北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节，其中 2016 年被人民网评为最具国际影响力的节庆品牌，进一步提升了“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”文8 / 15化品牌，文化旅游产业品牌效应初步显现。此外，我局还相继承办了县庆三十周年系列活动和系列文艺活动，稳步推进哈尼文化展示中心建设工作。三、2016 年上半年工作情况2016 年上半年，我县文化体育和广播电视工作以实施文化惠民工程、文化遗产保护工程、文化艺术精品工程、文化人才培养工程等四大工程为抓手，积极开展文化产业创意行动、文化市场绿色行动、基层文化建设行动，努力构建城乡公共文化服务设施网络，不断强化内部管理，充分调动工作积极性，较好的完成了省、市、县安排的和年初既定的目标任务。一是基础实施不断完善。乡镇文化站、农村文化体育活动广场等建设工程稳步推进，文化馆修缮工程基本完工。二是文化惠民深入实施。县电影公司共组织放映电影 1558 场，图书馆新购图书 2000 余册，到馆读者 17086 人次，歌舞团“送戏下乡”6 场；完成了 75套第二批党员现代远程教育“卫星模式”接受设备安装。三是文化遗产保护工作取得实效。新抚岩画、碧溪古镇、勐嘎土掌房等省级文物保护单位申报工作有序推进，组织申报了*民族服饰琳琅店云南省文化产业示范基地及双龙麻脆和碧溪米线两个市级文化产业惠民示范村，其中碧溪米线被普洱市推荐申报省级文化产业惠民示范村。四是文化市场健康有序。检查出版物市场 48 户9 / 15次，收缴非法出版物 1690 件，联合相关部门对娱乐场所进行检查 42 家次，检查广播电视卫星场所 48 家次，整改 4家次，检查网吧 160 家次，基本消除了网吧接纳未成年人及在规定营业时间外营业的现象。五是广播电视工作再创佳绩。*电视台播放新闻 577 条，其中，中央电视台采用6 条，省级电视台采用 11 条，市级采用 80 条，拍摄、制作各类专题、汇报片 7 个，选送 14 件广播电视作品参与市级评奖，荣获一等奖 4 件、二等奖 6 件、三等奖 3 件。六是顺利完成第七届中国*北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节的筹备组织工作。共有来自俄罗斯、赞比亚、土耳其、韩国、菲律宾、缅甸、老挝、印度、中国香港和中国国内9 个不同国家和地区，不同语言和肤色的 691 对双胞欢聚*共度佳节，为参会双胞国籍最广，多胞胎最多的一届盛会。七是组织开展了文艺晚会演出，红色电影电视展播的等纪念建党 90 周年系列活动。八是哈尼文化展示中心建设筹备工作取得实质性进展。完成了项目点地形勘测，组织完成了概念性规划第一次方案，第一批申报项目的可行性研究报告。四、存在的问题和困难：（一）人员严重不足。突出表现为新闻中心共13 人，其中女性为 8 人，且大多即将生育，人员严重不足；文化市场综合执法大队在岗人员为 2 人，且均为女性，开10 / 15展工作困难；局机关现有 7 个主任科员，合并后财务人员、办公室人员严重不足；县民族歌舞剧团人员严重老化，面临分流及转岗；局班子人员不足，开展工作、上下沟通联系难度加大。（二）乡镇文化站建设资金缺口较大。由于我县乡镇文化站建设项目申报时间为 2016 年，但项目实施时间为 2016 年及 2016 年，措施费、材料费、管理费等大幅上涨，项目建设实际投入资金与项目可研及初设的计划投入资金增幅较大，造成项目超计划投资。现第一批建设的雅邑乡、泗南江乡、坝溜乡、景星乡 4 乡综合文化站缺口资金已由县人民政府补助，但第二批 9 个乡镇综合文化站建设缺口资金较大，项目下达总投资 279 万元，实际招投标总价为万元，超计划万元。（三）设施设备老化。一是体育场地严重老化。县体育场建于 1988 年，内设田径场、足球场、看台篮球场、游泳池、训练房及网球馆等，是全县举办各类庆典活动及开展各项大型体育运动的唯一场地，至今已使用了 23 年。但由于当初建造时设计标准较低，加之使用年限过长，场地已严重破损。由于南片区标高高于运动场无法排水，游泳池已停用四年；400 米煤渣跑道损坏严重，排水功能基本丧失，雨季跑道被浸泡在水中，晴天扬起的煤灰严重危害健身人群的身心健康，已无法发挥正常功能；足球场虽每11 / 15年投入一定资金修复，但由于经常开展大型活动和开放式的管理，盲沟和地下翻拱设施破坏严重，场地坑洼不平，并出现了不同程度的裂缝，无法开展正常的体育运动，严重阻碍了全民健身运动的深入推进。二是办公楼破损严重。两栋办公楼（原文体局及广电大厦）由于维修不及时，致使楼顶严重渗水，影响工作的正常开展；电视差转站距离县城十余公里，道路无经费及专人维修，此外，值机人员业务用房年久失修，已严重破损，危及人员安全和播出安全。三是设施设备严重老化。中波站及新闻中心设施设备严重老化，此外中波站在北标园提升改造中还将面临搬迁。（四）收看自办节目难度大。目前，*自办节目只能通过有线电视和数字电视的收看，水箐山电视差转站、 “村村通”工程均不能转播*自办节目，加之我县山区土地面积占全县总面积的，人员居住分散，山高箐深，贫困面大，贫困程度深，要在全县范围内特别是山区、半山区进一步加大有线电视网的建设难度大，造成群众收看自办节目难度大。（五） “村村通”服务工作难度大。乡（镇）及村无专业人员管理和维护设施设备，且第一批安装的设备保修期已到期，耗材成本和服务经费需向群众收取，加之无专业技术服务部门，加大了对“村村通”管理服务的难12 / 15度。五、下步工作计划：2016 年上半年的文化体育和广播电视工作现时间已过半，任务过半，下一步，我们将着力抓好以下几方面的工作：（一）继续加强学习，不断提升队伍素质。一是继续深入学习领会党的十七大、十七届五中全会精神，引领全体干部职工牢固树立正确的思想观念，通过不断学习，进一步提高开创文体广电工作新局面的能力和水平。二是认真学习贯彻县第十一次党代会精神，抓好节庆品牌效应，落实“文化活县”发展战略。三是积极开展好创先争优“四亮四评”主题实践活动及政风行风民主评议，全面提升文体广电系统广大干部职工的服务水平。四是认真学习*县加强农村公共文化服务体系建设的意见 （墨办发201648 号）文件精神，进一步明确构建公共文化服务体系建设的目标任务，认真抓好各项工作的落实。（二）进一步加强基础设施建设。一是进一步加强公益性文化事业单位场馆建设和“乡镇文化站” 、 “文化信息资源共享工程” 、 “农村文化体育活动场所” 、 “农家书屋”等基础设施建设工程。二是争取启动 20 户以下通电自然村的广播电视“村村通”工程和“返盲”自然村“村村通”工程建设。三是继续推进哈尼文化展示中心建设工13 / 15作及县体育场场改馆及标准田径场建设工程。（三）开展丰富多彩的文化体育活动，不断满足城乡各族群众的精神文化需求。一是充分利用节假日，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动，不断满足城乡各族群众的精神文化需求，努力推进全民健身运动的纵深发展。二是不断加强文化惠农活动的实施。充分发挥流动舞台车的作用，积极开展文艺下乡活动；努力加强群众文化辅导工作，拓展延伸图书馆业务；组织实施好农村电影“2131”工程、 “流动图书点” 、公益数字电影放映等工作，切实保障农民基本文化权益的享有。三是深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源，创作歌舞精品剧作及更多更好的文化艺术作品。四是继续推广和创新广场舞蹈天天跳，努力实现广场舞蹈的纵深发展。（四）扎实做好文化遗产保护工作，努力提升三张