探索加强煤矿矿用产品安全标志管理的新模式

探索加强煤矿矿用产品安全标志管探索加强煤矿矿用产品安全标志管 理的新模式理的新模式 进入 2002 年以来 兖矿集团公司安全形势不错 至今未发 生一起煤矿重特大事故或人员伤亡事故 可以说 加强煤矿矿 用产品安全标志管理是功不可没的 公司早在 2001 年 9 月就根据国家煤矿安全监察局 国家 煤炭工业局文件 煤安技装字 2000 第 15 号 确定的执行安全 标志管理的煤矿矿用产品种类和有关规定要求 认真组织了学 习贯彻 并结合集团公司的实际 以兖矿集团安发 2001 491 号 文下发了 兖矿集团有限公司关于加强矿用安全检查标志产品 监督管理的暂行规定 其主要内容 一是总则 重申了国家安全生产方针及有关法律 法规 二是安全标志产品范围 三是矿用产品必备证件 详细介绍了生产许可证 检验合 格证 产品检验合格证 煤炭工业安全标志准用证 防爆合格 证和工业试验证 四是对产品的安全监督监察步骤与方法 其中包括产品的 设计 矿用产品的生产制造与销售 产品订购与出厂验收 产 品的安装 调试 使用 产品的检修 改造及煤矿重要附件和 仪器 仪表的检验等的有关规定 五是各业务处室管理职责 对集团公司安全监察局及各单 位安监部门 生产处 综机管理中心 物质部 通风处 非煤 处 技术中心 机电处 基本建设处以及其它部门的职能和责 任进行了明确的分工 六是组织措施 集团公司特成立了以集团公司总经理为组 长 业务处室主要负责人为成员的集团公司安全标志产品管理 领导小组 领导小组下设管理办公室 具体负责煤矿安全标志 产品组织协调和日常管理工作 七是奖罚规定 1 集团公司所属各单位必须严格执行煤矿矿用产品安全 标志管理规定 并对本单位负责范围的矿用产品负责 要针对 本单位的业务职责范围 做一次全面调查了解 已购置及正在 使用的纳入安全检查标志管理的矿用产品要统一核查登记 凡 无安全标志的产品一律停止发放 使用 核查结果报安监局备 案 2 各单位试验新技术 新工艺 新产品 工业性试验前 10 日内必须将 工业性试验证 和产品技术资料报送集团公司业 务主管部门和安监局审查 经审查批准后 方可由主持单位组 织有关部门签订 工业性试验协议 未经分管业务主管部门会 同安监局批准而进行工业性试验的单位 查出后除停止试验外 给予主持试验单位及负责人 500 1000 元罚款 3 各单位必须严把产品质量和订货关 凡在集团公司范 围内推广执行安全标志管理的产品 必须具有防爆合格证 性 能检验合格证 技术鉴定证书及 ma 标志 三证一标志 各 单位在签购销合同前必须填写 购置 检修 矿用标志产品资质 审批表 到业务主管部门和安监部门审查登记 经审查证件合 法 有效后 方可签约 否则 给予合同发生费用总额的 3 5 的罚款 4 集团公司所属单位 生产厂家必须在取得安全标志证 书后的 15 日内到业务主管部门和安监局办理审查登记手续 方 能从事该类产品的生产 销售 并依法使用安全标志 否则按 产品售价的 3 进行罚款 5 各单位严禁采购和使用无安全标志的产品 对目前使 用无安全标志产品的单位 必须立即停止使用 否则业务主管 部门和安监部门查出后 将对使用单位按设备原值的 3 进行罚 款 凡因使用无安全标志产品而造成事故的 要依法追究有关 责任者责任 6 各安全监察部门要将煤矿矿用产品执行安全标志管理 制度作为一项重要的工作来抓 凡因工作失职造成地方管理部 门罚款的 集团公司安监局对被罚单位 再按罚款额的 2 3 倍 进行处罚 7 各项罚款由安监局统一出据 交财务处执行 罚款纳 入集团公司安全奖励基金 8 各级安全监察部门必须建立健全安全检查标志产品的 管理制度 集团公司每半年考核评比 对管理好的前三名单位 给予一次性奖励 奖金从集团公司奖励基金中列支 暂行规定下发后 各使用单位和生产制造部门迅速展开了 对照检查 各级安监部门当作安全监督管理的重要内容实施全 过程的跟踪 监督 检查 公司物质部 综机管理中心 非煤 产业处 机电处 生产处等部门严把产品的采购审批程序关 使用关 生产制造关 工业性试验关和改造验收关 使此项工 作在全公司范围内全面展开 在接到山东煤矿安全监察局 鲁煤安技装 2001 23 号 转 发国家煤矿安监局 矿用产品安全管理暂行办法 的通知和济 宁办事处 鲁煤安济办监 2002 7 号文 关于开展煤矿矿用产 品安全标志监察通知 后 集团公司领导十分重视 专门召开 了各矿分管物资供应的矿长 科长和非煤产业负责人及业务职 能处室负责人会议 进一步贯彻上级有关煤矿安全标志产品的 管理规定 要求生产 使用部门在安监局统一领导下组织专门 小组对矿用安全标志产品的使用 库存和生产情况全部进行了 统一登记造册 对于进一步加强矿用产品安全标志管理工作 集团公司做 了以下安排 1 1992 年以前投产的矿井配套的设备几乎全部没有煤安 标志 尽管我们已向原生产厂家索取 但因生产厂家转产 更 名或产品型号淘汰 甚至有些厂家破产或根本未办理 所以一 直没有结果 目前 此类产品一直在井下使用 对这些产品要 求使用单位制定专门的安全技术措施 维修人员责任制 强化 了设备的安全管理 并打算在以后的大修及改造时尽可能地逐 步淘汰 2 目前很多产品生产厂家已按煤安标志管理程序在申办 煤安标志 且煤安办已予受理 但尚需接受现场抽查和抽样检 验后 才能发证 如因生产急需 必须提前购买的 经公司安监 部门审查同意后 对已受理的煤安标志产品 在出示受理通知 书后 允许订货使用 并在厂家取得相应资质后 及时补齐煤 安标志 3 国家煤矿安全监察局文件 煤安技装安 2000 第 68 号 关于进口煤矿用安全产品实行安全标志管理和检测检验工作 的公告 要求必须实行安全标志管理 而我公司在用的进口产 品全部无煤安标志 目前 外商正在积极办理 在其取得合格 资质后 我们将及时补齐煤安标志 4 随着市场经济的建立和发展 有的煤安标志产品生产 单位已进行改制 改制后的单位名称与标志证书上的单位不相 符 我们将要求厂家提供与现在单位名称相符的标志证书 并 及时予以更换 5 在煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法实行初期 新 研制开发的煤矿矿用产品 在未取得煤安标志前进行井下工业 性试验时 必须具备国家授权机构的检验报告和工业性试验证 并由使用单位制定专门的安全试验措施 报公司安监部门审批 同意后 在本单位安监部门的监督下方可允许试验 6 对于大修或技术改造的纳入煤安标志管理范围的产品 原煤炭部煤办字 1993 第 196 号文规定 煤炭企业检