第一章国际服务贸易导论.ppt

国际服务贸易 课程特点 1 以服务和服务业为特定的研究对象 是国际贸易理论与政策研究的细化 是国际贸易研究对象的分解与研究边界的拓展 2 涉及领域十分复杂 实务性知识在各相关课程中介绍 本课程着重从宏观上介绍国际服务贸易的理论 规则 教学内容 1 有关服务贸易的基本概念与基本理论 2 国际服务贸易的规则与框架 主要介绍GATS的基本原则和主要内容 3 国际服务贸易的保护与开放 4 国际服务贸易实践与发展 5 中国对外服务贸易概况 参考书目 国际服务贸易 赵亚平著 清华大学出版社 2011 国际服务贸易 理论 产业特征与贸易政策 饶友玲著 对外经济贸易大学出版社 2005 国际服务贸易 万红先主编 中国科学技术大学出版社 2009年版 参考网站 世界贸易组织www wto orgWTO服务贸易资料库http tsdb wto org wto WTOHomepublic htm中国服务网 2011年世界贸易报告 YoucanusethisdatabasetoretrievetheservicesscheduleforaMember ortocompareservicescommitmentsacrossMembers 中华人民共和国对外贸易法 1994年7月1日生效 2004年7月1日修订 总则第二条 本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护 本法所称对外贸易 是指货物进出口 技术进出口和国际服务贸易 2010年世界商品貿易前十大出口國金額及排名 2010年世界商品貿易前十大进口國金額及排名 我国服务贸易的特点 1 服务贸易总额不理想 服务贸易持续处于逆差 服务贸易结构不合理 四川乐山大佛 国际服务贸易的分类由日内瓦WTO世贸组织和信息系统局 SISD 提供的 将全世界的服务部门分为12大类143个服务项目 国家大剧院 国家大剧院设计者 保罗 安德鲁 法国 1996年落成的四川綦江彩虹桥 1999年坍塌的彩虹桥惨状事故已造成40人死亡 14人受伤 建筑上的灾难事件 马尔代夫风景 主题旅游 筛金子 背媳妇 印度的医疗旅游 第一章导论 第一节国际服务贸易的基本概念第二节国际服务贸易的实践发展 第一节基本概念 1 1服务1 概念2 特征 服务与商品的差别 1 2服务业1 概念2 服务业与第三产业的区别3 分类1 3国际服务贸易1 定义2 特点3 分类4 统计 1 1服务 1 1 1服务概念的历史演变 物品 自由物品freegoods 经济物品economicgoods 商品 货物 goods 服务 劳务 service 感性认识 列举法理性认识 古典经济学斯密 服务的可消失性 不可贮存 认为服务是随生随灭的 因此对服务未加以特别地关注 新古典经济学Walras 研究的重点成为市场交换关系 而非生产关系 注重效用 而非价值 所以认为货物和服务都能给人类带来效用 从这个角度出发 忽略了货物与服务的差别 也没有专门对服务进行探讨 希尔 服务是指人或隶属于某经济单位的物在该人或该经济单位实现与其他经济单位进行约定的情况下 因其他经济单位的活动所引起的自身状况的变化 现代定义 服务是对其他经济单位的个人 商品或服务增加价值 并主要以活动形式表现的使用价值或效用 1 1 2服务的特征 服务与商品的感性差别 无形性生产和消费的不可分离性服务的不可贮存性异质性服务具有较强的经验特征和信任特征 美国经济学家尼尔森 1970年 达比和卡内 1973年 1 2服务业 1 2 1概念服务业是生产或提供各种服务的经济部门或各类企业的集合 此概念是由美经济学家Clark在20世纪50年代提出 其认为服务业的概念应取代Fisher在20世纪30年代提出的 第三产业 的提法 1 2 2服务业与第三产业的区别第三产业的界定采用的是剩余法 三次产业划分的出发点是按供给分类 第三产业概念的经济结构涵义主要是就国内经济而言 根据2003年5月国家统计局颁布的 三次产业划分规定 我国三次产业的范围是 1 2 3服务业的分类从经济用途及性质对服务业划分消费者服务 消费者在市场上购买的服务 生产者服务 用于商品或其它服务的进一步生产或提供的中间服务 分配服务 与商品的直接需求相联系的一种连带性或追加性的服务 政府服务 免费提供的或对一般公众收取最低费用的服务 从部门的角度进行划分世贸组织统计与信息系统局 SISD 按照一般国家标准 GNS 的服务部门分类法联合国颁布的国际标准产业分类法 ISIC 我国国家统计局在 中国统计年鉴 上的分类法 1 3国际服务贸易 1 3 1国际服务贸易的定义 美加自由贸易协定 FAT 的定义服务贸易是指由或代表其他缔约方的一个人 在其境内或进入一缔约方提供所指定的一项服务 FAT是世界上第一个在国家间贸易协议上正式定义服务贸易的法律文件 服务贸易总协定 GATS 的定义国际服务贸易是指服务提供者从一国境内向他国境内 通过商业现场或自然人向服务的消费者提供服务并获得外汇收入的过程 GATS于1994年4月15日在摩洛哥正式签署生效 是关贸总协定 GATT 乌拉圭回合 谈判的一个重要结果 GATS将服务贸易划分为四种类型 过境交付 境外消费 商业存在 自然人流动 过境交付 从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务 这里的 跨境 是指 服务 过境 一般不涉及人员和物资的过境 例如 国际电信服务 信息咨询服务 卫星影视服务等 1 过境交付 境外消费 在一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务 2 境外消费 例如 本国病人到外国就医 外国人到本国旅游 本国学生到外国留学等等 商业存在 一缔约方在其他任何缔约方境内通过商业存在提供服务 3 商业存在 它是4种服务提供方式中最主要的方式 也是服务贸易活动中最主要的形式 例如 外国公司到中国来开酒店 建零售商店和开办律师事务所等 自然人流动 一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务 4 自然人流动 允许个人入境来本国提供服务 例如 外国教授 工程师或医生来本国从事个体服务 姚明是中国最大的单个服务出口商品4年1780万美元的新秀合同结束后 2005年8月获得为期5年 总额7500万美元的合同 2011年6月 姚明与火箭合同到期 估计到时最多可以签下6年1 33亿美元的大合同 这样推算 如果姚明能打到38 39岁 工资总收入约在2 77亿 2 97亿美元 扣除税金等 实际收入将在1 8亿美元左右 这大约相当于出口大米102万吨 钢材46万吨 电视机239万台 汽车2 1万辆 GATS国际服务贸易的定义 商业存在自然人流动 境外消费 跨境交付 市场准入和国民待遇限制 做出承诺的服务活动占全部活动的比重 国际服务贸易概念的争论 美国 1974年贸易法 最早使用世界服务贸易的概念 关贸总协定乌拉圭回合的谈判使这个概念被广泛使用 在谈判中 这个概念是争论的焦点 发展中国家坚持认为服务贸易仅仅指越境服务贸易 不需要生产者和消费者物理接触就能发生的贸易 因为其在服务贸易方面的劣势 担心定义范围过宽会导致增加贸易自由化的负担 发达国家则要求把涉及生产要素流动的服务贸易也包括在内 甚至把服务业的直接投资包括在服务贸易之内 后来印度提出了一个这种的定义 即服务贸易应有4个标准 服务和支付的过境流动 目的的明确性 交易的不连续性和持续时间的有限性 后来乌拉圭回合的协议实际上是接受了这个标准 贸易标的一般具有无形性 服务的无形性 贸易主体地位的多重性 卖方是服务生产者 作为服务消费过程的物质要素直接加入服务的消费过程 买方是服务的消费者 作为服务生产者的劳动对象直接参与服务产品的生产过程 服务贸易市场具有高度垄断性 发达国家与发展中国家不平衡 贸易保护方式更具刚性和隐蔽性 非关税壁垒的限制 服务贸易的惯例 约束具有相对的灵活性 GATS规定有一定弹性 有一般义务和具体承诺义务 国际服务贸易管理具有复杂性 1 3 3国际服务贸易分类合理的国际服务贸易分类便于对贸易活动进行科学的统计 为制定相关政策提供依据 国际服务贸易活动的复杂性 各国对服务贸易的理解和定义的不同 无论在学术讨论还是在实际贸易活动中 都没有统一的标准 主要的争议是以理论为依据分类还是以经验为依据分类 以理论为依据的分类主要是按经济学逻辑分类 如将国际服务贸易与货物贸易的关联程度的分类 按外贸政策和操作要求的分类则是经验分类 民间分类 官方分类 国际服务贸易分类 WTO的分类 IMF的分类 一 民间分类 R M 期特恩在1987年所著的 国际贸易 一书中提出 分离式服务 需要者所在地服务 提供者所在地服务 流动的服务 一 民间分类 生产前服务 生产中服务 生产后服务 一 民间分类 生产者服务 消费者服务 一 民间分类 资本密集型服务 技术和知识密集型服务 劳动密集型服务 一 民间分类 国际追加服务 国际核心服务 面对面型服务 远距离服务 国际服务贸易的逻辑分类 国际核心服务贸易同货物的国际投资和国际贸易无直接关系服务本身是市场需求和市场供给的核心对象是人力资本 知识资本和技术资本进入生产过程的桥梁按供给者与需求者接触形式的不同分为 远距离型 和 面对面型 以服务的国内分类为依据可以划分为生产者服务贸易与消费者服务贸易 国际追加服务贸易是分配服务的国际化延伸作为货物核心效用的派生效用是形成产品差异和增值的主要源泉 也是厂商之间开展非价格竞争的一个决定性因素根据是否形成独立的市场交易对象 可以进一步划分为 锁住型 追加服务和 自由型 追加服务从国际商品贸易涉及的跨国货物流动看 最主要的国际追加服务项目是运输业 国际货运代理 一 民间分类 有关服务的项目的解释 1 运输 指与运输有关的服务收支 包括海 陆 空运输 太空和管道运输等 2 旅游 指对在我国境内停留不足一年的外国旅游者和港澳台同胞 包括因公 因私 提供货物和服务获得的收入以及我国居民出国旅行 因公 因私 的支出 3 通讯服务 包括 1 电讯 指电话 电传 电报 电缆 广播 卫星 电子邮件等 2 邮政和邮递服务 4 建筑服务 指我国企业在经济领土之外完成的建筑 安装项目 以及非居民企业在我国经济领土之内完成的建筑 安装项目 5 保险服务 包括各种保险服务的收支 以及同保险交易有关的代理商的佣金 6 金融服务 包括金融中介和辅助服务收支 7 计算机和信息服务 包括计算机数据和与信息 新闻有关的服务交易收支 8 专有权利使用费和特许费 包括使用无形资产的专有权 特许权等发生的收支 9 咨询 包括法律 会计 管理 技术等方面的咨询服务收支 10 广告 宣传 包括广告设计 创作和推销 媒介版面推销 在国外推销产品 市场调研等的收支 11 电影 音像 包括电影 电视节目和音乐录制品的服务以及有关租用费用收支 12 其他商业服务 指以上未提及的各类服务交易的收支 驻华机构办公经费 不含使领馆 也在此项下 13 别处未提及的政府服务 指在前面分类没有包括的各种政府服务交易 包括大使馆等国家政府机构的所有涉外交易 三 IMF的分类 IMF按照国际收支统计将服务贸易分为 民间服务 投资收益 其他政府服务和收益 不偿还的转移 国际服务贸易的统计分类 要素服务贸易项目 专指资本服务收益流量的跨国转移 包括股息 利润 利息 国外再投资收益 其他资本净收益 非要素服务贸易项目 除了要素服务贸易项目以外的其它服务贸易项目 包括运输 旅游 金融服务 专业服务 特许使用项目 其他私人服务 公式 服务贸易项目 经常项目 商品贸易项目 单方转移项目非要素服务贸易项目 服务贸易项目 要素服务贸易项目 1 3 4国际服务贸易的统计 国际收支平衡统计 又称BOP BalanceofPayments 统计 是指国际收支平衡表所记录的 经常项目下的居民与非居民之间的服务交易 规定 企业 非营利机构和政府等法人以及自然人 不论其来自何国 只要他们在所在国从事一年以上的经济活动与交易 就是所在国的居民 国际收支平衡表 国际收支账户 BOP统计的存在不足 1 不能完全反映一国国际服务贸易的真实情况 2 BOP统计的分类标准不够完善 外国附属机构统计 又称FAT ForeignAffiliateTrade 统计 记录了外国附属机构在东道国发生的全部交易的情况 包括 与投资母国之间的交易与所在东道国其他居民之间的交易与其它第三国之间的交易 FAT统计示意图 内向FAT统计 记录外国附属机构在本国的交易情况的统计 外向FAT统计 记录本国在国外投资形成的附属机构在投资东道国的交易情况的统计 FAT统计的特点 从统计范围看 包括了外国附属机构的全部交易活动 从统计对象看 只有绝对控股并能绝对控制的企业 才能纳入统计范围 从统计实践看 FAT统计一般运用在广义的国际服务贸易统计中 从统计作用看 可以很好弥补国际商品贸易统计 跨境服务贸易统计和外国直接投资统计的不足 思考题 FAT BOP GATS 中国服务贸易统计 商务部和国家统计局共同制定的 国际服务贸易统计制度 2008年1月1日正式生效 成为指导我国服务贸易统计工作的准则 第二节国际服务贸易的实践发展 2 1国际服务贸易实践发展的历史和现状2 2国际服务贸易发展的原因剖析2 3国际服务贸易发展前景预测 2 1国际服务贸易实践发展的历史和现状 2 1 1国际服务贸易实践发展的历史1 萌芽时期的服务贸易在地理大发现之前 服务贸易是商品贸易的补充和辅助 不构成社会生产的必要组成部分 2 早期服务贸易在地理大发现之后与第一次世界大战之前 服务贸易的存在极大促进了商品贸易的发展 3 现代服务贸易第一次世界大战至20世纪70年代 是服务业生产扩张和国际化的重要阶段 为服务贸易自由化趋势打下了坚实的基础 2 1 2经济全球化背景下的服务贸易服务业高速发展 经济表现出经济服务化的特点 特别在发达国家 服务业成为国民经济的主导产业部门 宏观上表现为一国服务业产值占GDP的比重以及服务业就业人口占一国总就业人数的比重超过50 且这两项比重仍在继续增长 从微观上看 经济结构中服务的投入和成分比重加大 服务与基础产业和制造业相互渗透 1 国际服务贸易飞速发展经济全球化时期 服务贸易已经成为国际信息 技术 资本流动和再分配的重要渠道 是世界各国扩大社会再生产 实现商品价值不可缺少的环节 2 国际服务贸易的结构发生重大变化国际服务贸易结构由劳动密集型服务日益向资本 信息 技术密集型服务倾斜 服务业内部也存在产业结构升级的现象 3 服务贸易地区和国别分布也反映出世界经济发展的不平衡性从地区分布来看 欧洲 亚洲与北美囊括服务贸易进口与出口的前三名 从服务贸易的国家分布来看 居服务贸易进出口前10名的国家 地区 的服务贸易出口额和进口额分别占整个世界的54 6 和53 3 中国作为崛起的发展中大国 在国际服务贸易市场的地位也进至前十 出口第9 进口第7 2 2国际服务贸易发展的原因剖析 1 世界经济发展不平衡的结果由于世界经济发展不平衡 加深了国际之间的分工 各国之间的贸易就相应发展 首先是商品贸易的发展 随着世界商品贸易的发展 与其相关的国际服务业包括交通运输业等在内得到迅速发展 2 社会生产力和产业结构调整的结果一方面 各国和各地区之间生产力发展水平的不平衡决定了它们在整个国际经济体系中的分工 总体上 发达国家在技术 资本密集型服务方面占有优势 而发展中国家输出的是劳动密集型服务 二者存在相互需求的贸易动力 另一方面 世界产业结构升级的驱动促进国际服务贸易迅速增长 3 科学技术发展的结果首先 高新技术广泛应用到服务产业 使国际服务贸易的种类增加 范围扩大 其次 科学技术革命加快了劳