输变电工程建设单位的安全管理

输变电工程建设单位的安全管理输变电工程建设单位的安全管理 在电力工程建设中 建设单位必须履行好安全管理的归口工作 纵观近年来基建工程的安全情况 仍存在一些问题时刻冲击着 施工现场安全局面的稳定 因此 本人对出现这些问题的原因 进行分析 并提出相应的解决方法 希望能够给建设单位的安 全管理起到抛砖引玉的作用 施工现场主要安全问题的成因施工现场主要安全问题的成因 在当前电网建设的形势下 一些施工单位自有的施工管理人员 和装备严重不足 仍存在临时雇佣施工人员甚至变相分包的情 况 施工现场缺乏管理人员 造成现场的安全管理流于形式 加上未能做到 安全措施费 文明施工费 的专款专用 安全 投入较少 从而增加现场安全管理的难度 违章 麻痹 不负责任 三大敌人依然存在 个别施工人员 安全意识和自我保护意识不强 存在侥幸心里 班前 班后会 活动流于形式 开展危险源辨识和预控工作千篇一律 缺乏针 对性 班组的安全建设有待提高 安全管理 层层衰减 的状况没有彻底清除 存在 文件传达 文件 会议传达会议 的形式主义现象 对整改问题仍存在马 虎应付的情况 由于受到外部因素的影响 工程进度经常受阻 消耗了大量的 精力和时间 甚至占用了施工的合理时间 有时出现赶工期的 情况 于是如何真正处理好安全 质量 进度的关系 便成为 了实际工作中的难点 防止问题出现的几种方法防止问题出现的几种方法 针对以上存在的问题和原因 将其中有关联的问题结合起来 本人提出了几条相应的解决方法 工程招标中增加一个建议一个明确 建议在同等条件下 拥有 优秀项目经理的投标单位予以优先录用 理由有两点 第一 安全生产三要素是人 设备和管理 而 人 排在第一位 所 以要抓好安全生产 就要首先考虑如何抓好 人 的问题 第 二 剖析输变电工程施工的事故案例 大部分事故都发生在施 工单位的项目部上 因此 挑选好项目经理是确保工程能否顺 利进行的重要条件之一 也是确保施工单位执行力提高的基本 保证 为防止基建工程出现一些施工单位内部管理能力差的情况 必 须明确将 安全措施费 文明施工费 的具体内容列入到招标 文件中 符合条件的施工单位方可参加投标 确保 安全措施 费 文明施工费 足额有效使用 力争达到施工安全管理的要 求 建设单位应建立有效的安全责任传递机制 安全责任传递不是 简单的把风险 把压力传递到施工单位 而是要做到有机传递 无缝联接 上下闭环 上级领导多次强调 对落实责任 抓而 不紧等于不抓 抓而不实等于白抓 安全生产管理 精 简 要 安全工作作风 严 细 实 这都是责任传递机制的 具体体现 如项目管理人对现场的危险点是否了解 有些工程 涉及过海隧道 大截面电缆施工 要是不了解 其危险性更大 对此 领导要给予高度重视 除做好专业的安全风险评估和专 项施工安全审查 落实相关安全措施外 必须密切跟踪施工 做好事故预想 及时解决存在问题 确保工程施工安全 签订工程施工安全合同 严格工程承包合同中的安全条款 明 确双方的安全责任和义务以及施工安全管理违章罚则 根据实 施过程中存在的问题进一步完善施工安全合同 杜绝 以包代 管 行为 要求对临时工 农民工要加强监督和指导 严把施工方案审批关 重点检查施工方案是否有针对性和实用 性 是否经过审查 是否得到有效地落实 要在认真勘察现场 详细制订施工方案 切实落实各项措施上狠下功夫 从根本上 保证现场施工的安全 切实做好开工前安全技术交底 建设单位应针对不同工程 尤 其是扩建工程的不同危险点 在开工前必须对施工单位负责人 工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底 对危险性 作业区域也要事先进行专门的安全技术交底 同时要求施工单 位制定安全措施 并配合做好相关的安全措施 严把开工前安全检查关 应认真贯彻落实中国南方电网 电网 建设安全健康与环境管理办法实施细则 的有关内容 并通过 标准化工作 全面规范安全生产管理 将实施电网建设工程 安 健 环 作为安全生产管理的特色工作来抓 在工程开 工前 必须严格按照 安 健 环 的标准进行检查 符合要 求方可开工 突出加强现场检查和过程监控的力度 不定期进行安全突击检 查 发现问题立即要求整改 绝不轻易放过 特别是针对扩建 工程的施工特点 要求施工单位在施工前 将安全有关要求向 运行单位提出申请 报送施工方案并办理有关工作票 在施工 现场方面 要求有关运行人员会同施工 监理人员对施工区域 进行明确后 对其进行围护 防止其他人员误闯施工场地 对于工程施工过程的不同阶段 不同部位的施工 应提出相应 的安全防范要点 例如变电站工程在主控楼施工中的脚手架搭 拆是否符合要求 基坑开挖是否注意防跌落和坍塌的问题 电 气的安装是否注意与带电设备保持足够安全距离 在机动车道 施工时是否有与行人车辆的安全措施 高空组塔是否有防高空 坠落措施等方面内容 要求施工单位在这些具体问题上要逐一 落实 决不能马虎放过 树立文明施工和安全设施标准化样板工程 以点带面 提高各 工程项目的施工安全规范化水平 要求施工单位加大在施工安 全设施 资源等硬件上的投入 按 电网建设工程安全和环境 管理设施规范应用手册 和 安 健 环 设施标准做好施工 现场规范化工作和安全文明施工工作 营造快乐工作的环境 对于效果取得良好的施工工地给予公开表扬 并组织有关单位 参观学习 对于效果不明显或马虎应付的单位给予通报批评 正确处理好工程安全 质量 进度与效益的关系 保证全面实 现工程的安全 质量和进度目标 根据 效益 质量 进度 安全 可以得出安全对效益的关系 不是简单的加减 而是 成倍增减的关系 因此 对于工期紧的工程 特别要注意保持 清醒的头脑 安全这根弦绝不能放松 必须高度重视施工安全 和质量管理工作 强化安全质量意识 当施工进度与安全 质 量发生矛盾时 必须优先解决人 物 环境的不安全问题 始 终将安全工作放在第一位来考虑 决不能以牺牲工程安全和质 量为代价来换取工程进度 必须严格执行有关安全质量的规章 制度和规范 进一步加强施工工程的安全管理 质量控制和监 督工作 通过精心组织 层层落实责任 确保全面实现工程项 目的安全 质量 进度目标 千方百计想尽办法提高工作效率 由于工程项目比较多 任务 重 工期紧 尤其是输电线路施工现场点多 面广 安全管理 不可能面面俱到 因此 要求项目管理人提供平时现场的工程 照片 挑选出管理差的施工现场作为检查重点 对不服从业主 或现场监理人员管理 违章作业 野蛮施工 管理混乱 事故 不断的施工单位 业主将有权终止合同 责令施工单位限期退 出现场并不得重新录用 同时要充分发挥监理人员担当现场安 全的监管作用 力争提高工作效率 安全管理是全员