自然灾害救助应急预案

自然灾害救助应急预案自然灾害救助应急预案 镇 村自然灾害救助应急预案 目 录 1 1 总则 总则 1 11 1 编制目的编制目的 1 21 2 编制依据编制依据 1 31 3 编制原则编制原则 1 41 4 适用范围适用范围 2 2 基本情况 基本情况 3 3 启动条件 启动条件 4 4 组织指挥体系及职责 组织指挥体系及职责 5 5 应急反应 应急反应 6 6 转移安置及生活救助 转移安置及生活救助 7 7 灾后救助及恢复重建 灾后救助及恢复重建 1 1 总则 总则 1 1 编制目的 为了进一步提高自然灾害应急反应能力 建立健全救灾体 系和运行机制 明确救灾职责 最大程度地减少人民群众的生 命和财产损失 维护灾区社会稳定 结合本村实际 制定本预 案 1 2 编制依据 浙江省重特大自然灾害救助应急预案 市重特 大自然灾害救助应急预案 试行 镇自然灾害救助 应急预案 1 3 编制原则 实行村支部统一领导 分级负责 各部门分工综合协调 重点突出 因地制宜 具有实用性和可操作性的原则 1 4 适用范围 本预案用于本村范围内的暴雨 洪水 台风 包括亚热带 风暴 干旱 风雹 包括龙卷风 飓风等 地质灾害 低 温冷冻 雪灾 地震等异常自然现象造成的自然灾害 2 2 基本情况 基本情况 村位于 镇中部 由 长山 周公坞三村合并 而成 全村地域面积 11 94 平方公里 农户 1208 户 人口 3493 人 年 村工业总产值 12 7 亿元 农业总产 值 3300 万元 村集体可支配资金 65 5 万元 人均收入 13872 元 3 3 启动条件 启动条件 一次自然灾害造成以下一种或几种后果的 受灾人口超过 本单位人口的 3 左右 农作物受灾面积超过本单位当季播种 面积的 35 左右 转移安置人口占本单位总人口的 1 5 以上 造成人员伤亡的 4 4 组织指挥体系及职责 组织指挥体系及职责 4 14 1 建立村自然灾害救助应急领导小组 并确定组成人员建立村自然灾害救助应急领导小组 并确定组成人员 及职责 及职责 4 1 14 1 1 村领导小组组长由村书记担任 副组长由村主任村领导小组组长由村书记担任 副组长由村主任 担任 成员由村分管民政领导 民兵连长 治保主任 调解主担任 成员由村分管民政领导 民兵连长 治保主任 调解主 任 妇女主任 团支部书记等负责人担任 任 妇女主任 团支部书记等负责人担任 4 1 24 1 2 领导小组主要职责领导小组主要职责 1 1 研究和分析全村灾害动态情况 研究和分析全村灾害动态情况 2 2 研究决定是否启动应急预案 研究决定是否启动应急预案 3 3 向灾区派出救灾工作小组 现场指挥 向灾区派出救灾工作小组 现场指挥 4 4 检查督促救灾 抗灾任务落实情况 检查督促救灾 抗灾任务落实情况 5 5 制定危险地段群众转移路线及安置措施 制定危险地段群众转移路线及安置措施 6 6 及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题 及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题 4 24 2 领导小组办事机构及职责领导小组办事机构及职责 领导小组设办公室 地点设在村委办公室 为日常办事机 构 负责日常性救灾救济工作 办公室主任由分管民政领导担 任主任 5 5 应急措施 应急措施 1 1 启动本预案后领导小组及时向 启动本预案后领导小组及时向 镇人民政府 镇人民政府 镇防汛指挥部等报告情况 镇防汛指挥部等报告情况 2 2 迅速向灾区派出救灾工作小组 迅速向灾区派出救灾工作小组 联络协调组 由村支部牵头 抽调人员集中办公 负责 全村救灾情况的收集 上下联络 组织协调 有关材料及各类 文电的起草和发送工作 搞好后勤服务等工作 抢险救灾组 由民兵连长牵头 治保 调解 联防队参 加 负责灾区水 电 路 通讯等基础设施的抢修恢复工作 对自身无力抢修的 应第一时间上报上级单位 安置及生活救济组 由分管民政同志牵头 团支部 妇 联参加 负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案 帮 助灾区安排受灾群众的吃 穿 住等基本生活 查灾核灾组 由分管民政同志牵头 负责灾情的查核 统计报表的编制和上报工作 6 6 转移安置及生活救助 转移安置及生活救助 6 16 1 领导小组对灾区可能因灾需转移安置的人口进行预测 领导小组对灾区可能因灾需转移安置的人口进行预测 对人民群众居住和生活造成威胁时必须进行转移 对人民群众居住和生活造成威胁时必须进行转移 1 1 撤离信号由领导小组办公室以会议 电话等通知方 撤离信号由领导小组办公室以会议 电话等通知方 式 使之家喻户晓 人人皆知 式 使之家喻户晓 人人皆知 2 2 成立村支二委成员组成的转移安置小组 负责需转 成立村支二委成员组成的转移安置小组 负责需转 移村灾民的转移和安置工作 移村灾民的转移和安置工作 3 3 保证撤离群众及时安置 保证撤离群众及时安置 2424 小时内派出医疗救助分小时内派出医疗救助分 队 并紧急调拨衣被等救灾物资到位 队 并紧急调拨衣被等救灾物资到位 6 26 2 安置方式 安置方式 采取投亲靠友 借住 转移安置到村避灾 中心 必要时搭建临时帐蓬等 7 7 灾后救助及恢复重建 灾后救助及恢复重建 7 17 1 灾情稳定后 尽快组织灾民返回家园 灾情稳定后 尽快组织灾民返回家园 7 27 2 召开生产自救会议 组织灾区恢复生产自救 召开生产自救会议 组织灾区恢复生产自救 7 37 3 认真组织查灾核灾工作 重点是因灾造成房屋倒塌 认真组织查灾核灾工作 重点是因灾造成房屋倒塌 家财毁光重灾户以及饮用水困难户的情况 家财毁光重灾