党政领导干部选拔任用工作政策法规教育活动学习材料

1 / 22党政领导干部选拔任用工作政策法规教育活动学习材料党政领导干部选拔任用工作政策法规教育活动学习材料（四）深入开展整治工作，提高群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度加强组织部门干部监督工作，要围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，从严格管理和关心爱护干部出发，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。2016 年 5 月，中纪委、中组部下发的关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见提出，经过 3 至 5 年的努力，进一步遏制用人上的不正之风，使人民群众对干部选拔任用工作的满意度明显提高，对整治用人上不正之风的满意度明显提高。今年，我部印发的2016 年整治用人上不正之风行动计划提出，要以匡正选人用人风气、提高选人用人公信度为目标，以组织工作满意度调查结果为杠杆，以全面推行四项制度为契机，以监督检查和案件查处为利器，以建立健全干部监督机制为根本，用最坚决的态度强力推进整治用人上不正之风工作向纵深发展。具体地说：2 / 22第一，注重事前预防，实行干部选拔任用工作有关事项报告制度。实行有关事项报告制度，是注重预防、关口前移的要求，是加强事前监督和上级监督的重要举措。我省从 2016 年 12 月出台了中共安徽省委组织部关于建立干部选拔任用工作有关事项报告制度的通知 ，开始实行干部选拔任用有关事项报告制度，为规范用人行为发挥了重要作用。这次中组部出台的党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行 ，涉及面更广，程序更规范。有关事项报告办法规定了 12 种应当事先报告的事项，其中有些是容易产生用人上不正之风的问题，有些是容易让干部群众对用人的公正性产生怀疑的问题。12 种报告事项分为两类：一类是应当书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行的事项，包括越级提拔干部，机构变动或者主要领导成员己经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等 5 种情况；另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的事项，包括破格提拔干部、领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务、提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员、被问责领导干部影响期满拟重新任用等 7 种情况。省委组织部制定了具体的实施办法，各地可结合实际制定相应的实施办法。要把有关事项报告制度作为规范干部选拔任用行为、防止和纠3 / 22正用人上不正之风的重要举措来抓，该书面报告上一级组织人事部门批复同意的，必须经批复同意方可启动有关程序；该征求意见的，必须以书面形式函报上一级组织人事部门，未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定相关任用事项。组织部门定期对受理审核有关事项报告情况进行汇总分析，从中发现规律性、苗头性问题，研究提出加强干部管理监督的措施。中组部要求，省部级单位组织人事部门每半年将受理审核的干部选拔任用工作有关事项报告情况汇总填表报送中组部干部监督局。各地也要相应做好向我部报送工作。值得指出的是，按照规定报告有关事项，是干部选拔任用工作的一条重要纪律。对应当事先报告而未报告的干部选拔任用工作事项， 有关事项报告办法规定，凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。 责任追究办法将此列为责任追究情形之一，明确对不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的，将追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。第二，严格事中规范，促进干部选拔任用工作的公开透明。扩大干部工作中的民主，既是选准用好人的重要条件，也是强化干部选拔任用工作监督的重要途径。加强事中监督，必须在扩大民主上下功夫、见成效。一是实行干部提任前听取纪检监察机关意见制度。干部提任前4 / 22听取纪检监察机关意见，是加强干部选拔任用工作监督、防止干部“带病提拔”的重要举措。根据关于干部提任前听取纪检监察机关意见的实施办法规定，各级党委 （党组）管理范围内的干部拟提拔任职或平级转任重要岗位的，由组织部门在确定考察对象、向其所在单位派出考察组并发布考察预告的同时，以书面形式就考察对象的党风廉政情况听取同级纪检监察机关意见，特殊情况可及时书面听取意见。纪检监察机关收到组织人事部门听取意见的函件后，一般应当在一周内向组织人事部门书面反馈考察对象的党风廉政情况。特殊情况可及时书面反馈。制度还规定，因故未能及时听取纪检监察机关意见的，组织人事部门应将有关干部任用事项暂缓提交党委（党组）讨论决定；凡因未听取纪检监察机关意见或未如实向组织部门提供意见而造成干部任用工作重大失误的，严肃追究相关人员的纪律。二是深化和拓展拉票行为专项治理。2016 年，中组部结合领导班子后备干部集中调整，在全国部署开展了集中治理拉票行为专项行动。明确规定，在后备干部集中调整中，凡通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，请求他人在推荐过程中给予自己关照；委托授意中间人出面说情，请求他人在推荐过程中给予自己关照；通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐过程中给予自己关照等行为，均5 / 22属于拉票行为，必须坚决禁止。对查核属实有拉票行为的人员，均应予以严肃处理。在后备干部推荐工作开始前发现并查实拉票的，不得列入被推荐人选名单；考察过程中发现并查实的，是考察对象的，取消考察对象资格；考察结束后，发现查实的，已列为后备干部的，取消后备干部资格，予以通报批评，记录在案，作为今后评价使用干部的重要依据。情节严重的，先免去现职或责令辞职，再根据情况作出调整、降职等进一步组织处理，并规定受到组织处理后两年内不得提拔。应当给予纪律处理的，移送纪检监察机关处理。参与、帮助他人拉票的，同样属于严重违反组织人事纪律的行为，比照为自己拉票的行为给予相应处理。对接受有拉票意图的宴请，收受拉票人礼品或参与拉票人安排的消费活动的，也要给予严肃批评教育。实行反映后备干部集中调整拉票问题专办制度，落实查核责任制，并对各地区各单位治理拉票行为情况进行测评，将测评结果作为考核评价各地区各单位整治用人上不正之风的重要参考。在此基础上，我省制定了关于严肃查处干部选拔任用工作中拉票行为若干规定 ，对日常干部选拔任用工作中拉票行为的处理作出明确规定。今年，我们将继续巩固拉票行为专项整治工作成果，同时，按照中组部的部署和要求，组织开展买官卖官专项治理活动。三是实行党政领导干部任前公示制。实行任前公示制，把扩大民主6 / 22从干部推荐、考察环节延伸到任用决策阶段，把民主参与的范围由部分干部扩展到广大群众，将干部选拔任用工作置于广大群众的监督之下，强化对干部选拔任用工作监督和对党政领导干部监督，不仅有助于遏制选人用人上的不正之风和腐败现象，而且有利于形成正确的用人导向，增强干部的公仆观念和自律意识。根据关于推行党政领导干部任前公示制的意见的规定，凡提任地厅级以下（含地厅级）委任制党政领导职务的拟任人选，除特殊岗位外，均列为公示对象。选拔任用党政领导班子及党政工作部门领导成员，应向社会公示；选拔任用部门内设机构中层领导干部，在其所在的单位或系统内进行公示；易地交流提拔任职的干部，在原工作单位公示。公示时间一般以 715天。对群众反映问题的调查处理，是实施任前公示制的关键环节。公示期间，组织（人事）部门设立专门电话和信箱，指定专人负责接待来访，署名或当面反映问题，逐件进行调查核实；对匿名反映的问题，要作分析，性质严重、内容具体、线索清楚的，也要调查核实。对经调查核实，确信反映的问题与事实出入较大或并不存在的，予以任用；属于一般性缺点和不足，不影响任用的，按预定的方案任用，并在任用谈话时予以指出，督促改正；对政治立场、思想品质、廉洁自律等方面存在严重问题的，经党委（党组）复议后不予任用，对其中属于违纪违法的，移交纪检7 / 22监察机关或司法机关按照有关规定处理；反映的问题性质比较严重，一时难以查实但又不能轻易否定的，暂缓任用。四是实行干部选拔任用工作全程记实制度。实行记实制度，是指在干部选拔任用工作中，完整、准确地记录干部选拔任用工作的全过程和工作过程中的一些重要情况，客观全面地反映工作中各环节的责任主体和运行情况。根据党政领导干部选拔任用工作全程记实暂行办法的规定，县级以上党委（党组）提拔担任党政机关、人民团体、党委政府直属事业单位及其内设机构领导职务和非领导职务人员，以及非领导职务转任同级领导职务人员，均实行记实制度。通过公开选拔、竞争上岗等方式选拔任用干部参照执行。干部选拔任用工作全程记实，主要包括选拔任用工作中的提名动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等主要程序记实以及干部选拔任用过程中出现的有关重要情况记实。记实工作由组织人事部门相应的干部工作机构承担。记实结果作为干部选拔任用工作责任追究的基本依据之一。对不按规定程序和要求选拔任用干部造成失察失误的，应按照有关规定，根据记实结果认定具体责任人，实施责任追究。第三，强化事后监督，促进干部选拔任用工作政策法规的贯彻执行。坚持把上级监督检查与下级定期评价监督相结合，是贯彻中央的部署和要求，回应干部群众8 / 22的关切和期待，规范和约束选人用人权力，营造风清气正的用人环境的重要举措，要按照有关规定的要求，认真开展干部选拔任用工作的监督检查和民主评议，着力提高选人用人公信度。一是严格执行干部选拔任用工作监督检查制度。根据党政领导干部选拔任用工作监督检查办法的规定，检查工作的主体是党委（党组）及其组织（人事）部门，组织（人事）部门干部监督机构具体负责组织实施；纪检机关（监察部门）按照有关规定对党政领导干部选拔任用工作进行监督检查。监督检查的对象是干部任用条例适用和参照范围内的党委（党组） ，党政领导干部特别是主要领导成员。监督检查的主要内容是学习宣传和贯彻执行选拔任用党政领导干部的原则、基本条件、任职资格、工作程序、工作纪律和有关制度规定的情况，干部人事制度改革情况，对党政领导干部选拔任用工作开展监督检查的情况。检查实行上级检查与本级自查自纠相结合，定期检查与不定期抽查相结合。实行干部双重管理的单位，以主管方为主进行检查，协管方配合。党委（党组）对检查情况要综合分析，对认真执行的，在适当范围内通报表扬；对执行不认真的，提出批评，督促其改正；对存在突出问题的，依据有关规定作出处理。近年来，我省坚持把监督检查作为加强和改进干部选拔任用工作的重要举措来抓，加大监督检查力度，改进检查方法，采取单位自查、集中9 / 22检查、重点抽查相结合的方式，并有效整合组织资源，结合巡视开展对省辖市的检查，结合年度考核开展对省直单位的检查，进一步加强干部选拔任用监督检查工作，较好促进了干部任用条例和有关法规的贯彻执行，有效防治用人上的不正之风。二是实行党委（党组）干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。 “一报告两评议”是发扬党内民主、加强干部选拔任用工作监督的重要举措，有利于强化党委（党组）特别是主要负责人用人行为的约束。我省“一报告两评议”工作已开展两年，特别是 2016 年实施范围进一步扩大，不仅各市、县（市、区）普遍开展了“一报告两评议” ，部分省直单位、省属高校也开展了“一报告两评议” 。今年 3 月，中组部印发了地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行） 文件，对这项工作进行规范。我们将按照规定，在现有工作的基础上，将报告评议范围进一步延伸到机关、企业和学校，延伸到有干部任免权的基层单位，实现报告评议工作全覆盖。同时，将评议结果在一定范围内通报，对干部选拔任用工作满意度不高的单位，责成提交书面剖析材料，提出整改措施；对新选任的“不满意”率超过 15%的干部，有关党委（党组）或者组织人事部门进行分析，并与干部本人进行谈话提醒，其中， “不满意”率超过 30%的干部，所在单位党委（党组）要向上级组织部门作出书面10 / 22说明，并根据情况作进一步调查处理；必要时，由上级组织人事部门干部监督机构直接进行调查处理。三是开展市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查。选人用人是市、县（市、区）委书记的重要职责之一。中组部出台的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法 ，对市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退体等原因即将离任时，上级组织部门要对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查，同时明确可参照此办法对党政机关直属单位党组（党委）书记进行离任检查。实行市县党委书记选人用人情况离任检查，把市县党委书记履行选人用人职责与其自身进退留转挂起钩来，是贯彻落实党要管党、从严治党方针，加强市县党委书记用人行为监督管理的重要举措，有利于增强他们责任意识，慎始慎终，正确行使用人权。根据中组部的要求，在深入调研的基础上，我省已制定了具体实施细则，并按照要求抓好职责范围离任检查工作，同时探索开展对党政机关直属单位党组（党委）书记履行干部选拔任用工作职责情况的离任检查。第四，强化责任追究，健全和完善干部选拔任用工作监督体系。今年 3 月，中央下发的党政领导干部选拔 任用工作责任追究办法（试行） （中办发20169号） ，对干部选拔任用工作中应当追究责任的情形和责任追11 / 22究的处理措施作出具体规定。明确了“对谁追究”的问题，责任追究办法划分了党委（党组）主要领导或者有关领导、组织人事部门主要领导和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导和人员、有关领导干部和人员共 5 类责任主体，并具体规定了 39 种应当追究责任的主要情形；明确了“谁来追究”的问题，主要是党委（党组） 、纪检监察机关、组织人事部门三个主体，并明确了责任追究的提起主体及机制；明确了“如何追究”的问题，主要是组织处理、纪律处分、法律处置三种追究方式，从而使各类相关人员都清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起 “警示牌” 、架起 “高压线” ，以责任追究促正确履职。落实责任追究办法要重点抓住以下几点：一是责任主体的界定和责任情形的划分。 责任追究办法坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究，将责任追究对象划分为党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部、组织人事部门主要领导干部和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导干部和人员、有关领导干部和人员等 5 个大类；对每一类责任追究对象，针对其在干部选拔任用工作中职责和权限的不同，分别规定了应当追究责任的主要情形，共 39 种。这 5 大类责任主体和 39 种责任情形都比较具体，用人上出了问题，有没有违规失责情12 / 22形，应当追究谁的责任和怎样追究责任，规定得比较清楚，在解决责任认定难的问题上取得重要突破。二是责任调查处理。根据责任追究的实际情况， 责任追究办法规定，组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题，应当按照有关规定进行调查处理。对应当进行调查处理而不进行调查处理的，按照责任追究办法的规定，也要追究责任。三是发现干部“带病提拔”的责任追究。少数干部“带病提拔” ，严重损害党的形象，影响选人用人公信度。干部“带病提拔” ，有的是由于“带病提拔”的干部问题隐藏很深，在提拔任用前没有发现；有的则是由于选拔任用工作违反有关规定，造成用人失察失误。为切实防止干部 “带病提拔” ， 责任追究办法设立了的“带病提拔”干部选拔任用过程 “倒查”机制。规定领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有13 / 22关责任人的责任。四是责任追究的方式。按照责任追究办法的规定，责任追究的方式有组织处理和纪律处分两种。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等 5 种措施。纪律处分主要依据中国共产党纪律处分条例及有关规定作出。其中涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，明确规定，鉴于选人用人中的违规失责问题危害更大，影响更坏，对干部选拔任用工作责任追究的影响期坚持了从严的原则。规定受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔。受到纪律处分的，执行中国共产党纪律处分条例及有关规定的影响期。同时受到组织处理和纪律处分的，按照影响期长的规定执行。当前，我们要以学习贯彻责任追究办法为抓手，强化对选人用人行为的监督，进一步加大对用人问题责任追究的力度，切实改变过去干部选拔任用工作中存在的责任主体界限不清、责任情形划分不明、违规失责难以追究等突出问题，有效防范用人上违规违纪现象的滋生和蔓延。第五，坚持严格要求，加强对领导班子和领导干部的管理监督。党要管党、从严治党，关键是要从严管理干部。近年来，各级党组织认真落实中央要求，坚持对14 / 22干部严格要求、严格教育、严格监督，干部队伍的总体状况是好的。但是，也必须清醒地看到，一些干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病变成大问题、有些小事酿成大事。这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。2016 年，中央办公厅印发了关于进一步从严管理干部的意见 ，对从严管理干部监督提出了明确要求。实际工作中，我们要注意把握以下几点： 一是严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成。突出党性修养和作风养成教育，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识；教育干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践；教育干部增强责任感，切实履行党和人民赋予的职责；教育干部树立正确的政绩观，求真务实、埋头苦干；教育干部严守党的纪律特别是政治纪律，切实维护党的团结统一。强化经常性的教育培训，重视示范教育，领导干部要以身作则，弘扬正气；突出个性化教育，根据不同层次、不同岗位特点，采取多种形式对他们进行教育；注意随时掌握干部的有关情况，敢于并善于开展批评和自我批评。针对干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人、生活作风等方面出现的15 / 22苗头性问题，组织上要通过谈话等方式进行提醒；需要本人书面说明的，要用书面形式进行函询。对在考核中，或者对群众有反映并经组织初步了解核实的存在某些苗头性问题的干部，组织上要通过谈话或者书面形式对其进行诫勉。二是严格管理、严格监督干部，认真执行并不断完善各项制度，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。加强和改进干部考核工作，充实考核内容，完善考核方法，充分发挥考核在干部管理中导向、评价和监督作用。加强平时考核，及时了解和掌握干部的日常工作表现情况，深入考察干部生活圈、社交圈情况，强化对干部“八小时之外”的监督。加强专项考核，注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及到个人利益时考察识别干部。加强年度考核，围绕完成年度工作目标和履行职责等情况，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉，引导干部总结经验，改进工作。对干部考察考核、工作检查中发现的问题、群众信访举报反映的问题以及其他有关部门移送的问题，按照干部管理权限认真查处。认真执行重要情况下级党组织及时准确向上级党组织报告制度，党员领导干部报告个人有关事项制度，个人述职述廉制度，及时掌握干部有关情况。对不严格执行报告制度的，要对党组织主要负责人或有关领导干部进行诫勉谈话，情节严重的要给予组织处理。完善及时发现问题机制，做到关口前移、防患于未然。落16 / 22实谈心谈话制度，注重剖析思想，开展批评和自我批评。上级党组织要坚持参加或派员列席下级党组织民主生活会。做好任前核查工作，防止干部“带病提拔” 、 “带病上岗” 。畅通干部信息渠道，及时了解掌握干部有关情况。坚持和完善领导干部述职述廉和领导班子民主生活会等项制度，了解掌握领导干部履行职责和廉洁从政等方面的情况，针对存在的问题和不足，督促抓好整改。坚持和完善巡视制度和领导干部经济责任审计制度，发挥巡视和经济责任审计在干部管理中的作用。会同纪检机关抓好党员领导干部廉洁从政若干准则的贯彻落实，督促领导干部严格遵守“8 个禁止、52 个不准”的规定，管好自己、管好亲属、管好工作人员，始终做到廉洁从政。健全监督机制，强化党内监督，完善上级监督，加强人大和政协监督，发挥群众监要作用，多层次多渠道管理约束干部。开展民意调查，健全举报网络，重视和回应媒体提出的批评、建议。增强领导干部的监督意识，主动加强监督，自觉接受监督，善于在监督下开展工作。三是加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。对基本素质较好但不适宜担任现职的领导干部，及时调整到合适岗位。对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整。认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。各级党委（党组）要肩负起抓班子、带队伍的政治责任。组17 / 22织（人事）部门要履行好管理干部的重要职责。领导干部要对干部严格管理，同时要严于律己，加强自我管理。要建立干部管理工作责任追究制度，干部管理、队伍建设情况要作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容。建立健全干部谈心谈话制度，不仅在干部提拔或集中活动时谈，更要结合日常工作谈，针对一些苗头性、倾向性问题，及时提醒打招呼，帮助整改纠正。特别是当干部有不良反映时，要及时进行谈话和函询，督促其有所收敛、有所反思、有所触动，做到有则改之、无则加勉。对那些经查证问题属实的，该批评的要严肃批评，该诫勉的要及时诫勉，需要采取组织措施的要采取组织措施，构成违纪违法的，要及时移送执纪执法部门处理。第六，创新方式方法，不断开创干部监督工作的新局面。在新形势下，干部监督工作面临许多新情况新问题，必须以改革创机新的精神，大力推进干部监督工作的观念创新、制度创新和方法创新。近年来，我们在探索创新干部监督工作的方式方法上迈出了新步伐，取得了一定成效。一是加大对违规违纪用人问题的查处和通报。省委组织部出台了关于进一步加强对选人用人问题举报查核工作的若干意见 ，明确要求各地要健全和完善信访、电话、网络“三位一体”的举报体系，把拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及干部群18 / 22众反映强烈的其他违规用人问题等 5 类重点举报作为查核重点，做到有举必查、查必有果、纠必到位；实行严重违规用人问题立项督查制度，对反映选人用人问题的举报，根据情况进行立项督查；对经查问题属实的，纠正措施和对有关人员的处理意见，正式决定前，要求与上级组织人事部门沟通。中组部要求，省委组织部对接到反映市、县党委和组织部门主要负责人严重违规用人问题的举报，凡内容具体、线索清楚的，要认真调查核实，并将查处结果抄报中组部；对查处的严重违规失责用人问题，要及时进行通报，以典型案件的查处通报推动责任追究制度的切实执行；对违规用人问题查处情况报告要明确提出是否进行通报的意见，不进行通报的要作出说明，并要求省委组织部每半年要将本地区本部门受到责任追究人员及通报情况汇总填表报送中组部干部监督局。我们要按照中组部要求，加大反映用人问题查核情况通报力度，对查核不力的地方和单位予以重点督导，对转办件的查处情况进行跟踪督办，对相关人员的处理实行前置审查，切实防止失之于宽、失之于软。对查处的案件要深入剖析，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，健全和完善制度规定。要发挥案件查处的威慑和治本功能加大典型案例的通报力度，对用人上的违规违纪案件，按照谁查处谁通报的要求，查实一起，通报一起，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，实现19 / 22政治效果、社会效果、法纪效果相统一。为提高查核质量，省委组织部正在全省组织开展反映选人用人问题查核工作专项治理活动，并从省辖市和省直单位组织人事部门中确定一批坚持原则、作风正派、办案经验丰富的同志，建立精干高效的干部监督案件协查员队伍，提高查核工作效率。二是建立干部选拔任用工作满意度民意调查制度。定期开展组织工作满意度民意调查，是提高组织工作战斗力的有效手段，通过党员、干部和群众的民主评议，形成改进工作的压力，再把压力转化为动力，把动力转化为战斗力。中组部 2016、2016 连续两个年度开展组织工作民意调查，并将调查结果向各省辖市作了反馈，并要求建立覆盖到县一级的组织工作满意度民意调查指标体系。提高选人用人公信度和组织工作满意度是硬道理，也是硬任务。同时，满意度指标是个“易碎品” ，上去不容易，下来很容易。关键是要对照民意调查数据进行具体分析，深入查找组织工作和组织部门自身建设中的薄弱环节和突出问题，分析原因，提出对策，发扬改革创新精神，攻坚克难，开拓创新，解决干部群众反映强烈的突出问题，切实使民调结果成为推动干部人事制度改革和改进组织工作的有力杠杆，不断推动组织工作创新发展。近年来，我省重视对民意调查结果的运用，要求各地深入分析各项满意度指标，有针对性地研究采取措施，加强和改进工作。下一步，将继续坚持20 / 22把民意调查结果作为衡量一个地区或单位整治工作成效的