总则解读(安全质量标准化)DOC

总则解读 一 安全质量标准化基本条件 煤矿质量标准化必须达到安全质量标准化基本条件 如果没有 达到基本的条件 安全质量标准化实行一票否决权 两个基本条件 1 依法开采 证照齐全有效 2 参与安全质量标准化考核评分的煤矿不应存在以下情况 1 生产矿井没有 2 个能行人的通达地面的安全出口 采煤工 作面没有 2 个畅通的安全出口 一个通到回风巷道 另一个 通到进风巷道 2 超能力 超强度或者超定员组织生产 3 使用明令禁止使用或者淘汰的设备 工艺 4 存在超层越界开采等现象 5 煤矿井下安全避险 六大系统 监测监控系统 人员定位 系统 紧急避险系统 压风自救系统 供水施救系统和通信 联络系统 未按规定建设 未达到 系统可靠 设施完善 管 理到位 运转有效 要求 6 开拓煤量 准备煤量 回采煤量未达到规定要求 7 存在危及安全生产的重大安全隐患 二 安全质量标准化从以下 14 个方面来衡量 1 原则 贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生产方针 运用先进的技 术方法 完善标准化考核体系 推进安全质量标准化建设 强化安全基础管理 保障从业人员安全健康 实现煤矿安全高效生产 2 建立和保持 通过科学管理 健全制度 规范行为 优化设计 控制质量 提高技术装 备水平 加强培训与监督等方面的持续改进与完善 达到安全质量标准化的基 本要求 建立安全生产长效机制 3 目标与计划 制定安全质量标准化中长期规划和年度计划 分解到相关部门并严格执行 和考核 4 组织机构与职责 设立安全质量标准化管理机构 配备相应的管理人员 主要负责人全面负 责安全质量标准化工作 各级单位 部门和人员的安全质量标准化工作职责明 确 5 安全质量标准化投入 建立安全质量标准化投入保障制度 完善和改进安全生产条件 6 法律法规执行及制度完善 及时识别和获取适用的法律法规 标准规范 并传达给相关部门和从业人 员 结合法定要求及时修订和完善本单位的规章制度 定期进行执行情况检查 不断提高制度执行力 7 技术保障 健全技术管理体系 完善工作制度 开展技术创新 作业规程 操作规程 及安全技术措施符合要求 各种规程审批手续完备 贯彻 考核和签字记录齐 全 8 生产现场管理和过程控制 严格执行 煤矿安全规程 作业规程和操作规程 加强各生产环节的过程 控制 生产布局合理 接续正常 定期开展安全质量标准化达标自检工作 并 记录齐全 对于高危作业实施作业许可 监护管理 并安排专人进行现场监督 管理 9 设备设施 建立健全设备设施综合管理制度 运用信息化手段 加强设备设施管理 安全生产设施与建设项目主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 10 工程质量 各项工程应制定质量标准和要求 按照设计 施工组织设计 作业规程及 安全技术措施进行施工 有相应的质量保证措施 定期进行工程质量检查验收 11 作业环境 作业场所空气质量 温度 噪声 辐射及照明等符合相关规定 物料分类 摆放整齐 环境整洁 各类图牌板齐全 安设合理 管线吊挂整齐 按照 GB 2894 2008 及企业规定设置标志 12 隐患排查和风险预控 建立隐患排查制度 制定隐患治理方案 开展风险预控工作 采取信息化 手段对隐患分级 分类建立档案 限期整改 闭环管理 13 变化管理 针对煤矿生产过程中出现的变化 建立预防机制及应急反应机制 通过预 防机制尽量减少突发性的变化 通过应急反应机制 按预案对突发性的变化采 取相应的措施 14 教育培训 建立完善全员培训制度 明确教育培训机构 制定培训计划 保证资金投 入 对培训效果进行评估 从业人员按要求进行教育培训后持证上岗 三 安全质量标准化的评分 煤矿安全质量标准化分井工和露天两种 分 11 个大项进行评分 其中通风 有通风系统 局部通风 通风设施 瓦斯防治 突 出防治 防灭火等 11 个方面内容 地测防治水 采煤 掘进 机电 运输比其他 5 项标准要高一个档次 其余的安全管理 职业卫生 应急救援 调度 地面设施必须达到相应等级的要 求 按照 11 个大项的权重系数计算出安全质量标准化的总得分 总得分必须符合相应的等级 4 安全质量标准化的检查 安全质量标准化实行动态化的管理 煤矿企业采用 班评 比 旬检查 月评分 季度评分 年度评分 等方法进行检查 在各次检查中 必须达到相应的等级 安全检查出来的安全隐 患必须在限定的时间整改完毕 上级部门采用 月评分 季度 评分 年度评分 等方法进行检查 实行动态化的管理 建立 台账 每次检查的结果必须上报给上级主管部门和集团公司 在安全质量标准化软件系统中能够看到每个地区 矿井的检查 结果 不会因为安全质量标准化通过上级部门的验收就可以高 枕无忧 前面检查的结果只能做为上阶段安全质量标准化工作 的肯定 安全质量标准化作为主管部门日常监管的重要手段 如果安全质量标准化达不到要求 矿井达不到基本条件 就不 能组织正常的进行安全生产 只要在日常检查 突击检查中发 现安全质量标准化存在重大安全隐患 必须停产整顿 整顿时 间不少于 2 个月 通过上级主管部门的联合验收后 隐患及时 消除 煤矿才能正常生产 5 安全质量标准化评判 安全质量标准化要得以通过 必须符合总则的两个基本条 件 如果连基本的条件不具备 矿井直接停产整顿 在符合基 本条件的的基础上 分 11 个大项进行评分 不能缺项 只要存 在一个缺项 安全质量标准