关于加强农村财务监管的几点建议

1 如何加强农村财务的监管如何加强农村财务的监管 村级财务管理既是农村中一项重要的基础性工作 又是 农村中存在的一个最敏感的难点问题 关系到群众的切身利 益 关系到农村的改革 发展和稳定 关系到社会主义和谐 农村的构建 我街道陆续采取村账镇管 村财委托镇代管 等方式来加强对村级财务的管理 尽管村级财务管理越来 越规范 举措越来越多 但是在村级财务管理中还有许多不 完善的地方 为此 我单位组织人员对各村财务管理情况进 行了一次调研 现就调研结果总结如下 一一 农村财务管理存在的问题及原因分析 农村财务管理存在的问题及原因分析 一 财务管理制度执行不严 账务处理不及时 收 支不按期报结 每年只报账 3 4 次 有的村甚至 09 的账至 今也没报 二 农村财务监督乏力 民主理财监督不到位 干 部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员 民主 理财形同虚设 不按审批权限开展财务审批活动 有的村民 主理财公章直接在会计人员手中 三 农村财务管理体制不完善 制度不健全 现实 中不少村庄的财务收支大多是村支书或村长一个人审批 往往一个人说了算 独揽大权 由于缺乏对村干部有效 2 约束的机制 容易直接致使村干部滥用职权 牟取私利 个 别村干部对村资产自行变卖处置 造成了干群关系紧张 影响了社会稳定 阻碍了农村经济的发展和农村社会的进步 四 农村财务管理公开化 透明化程度较低 公开 栏内容不完整 在农村 村级财务管理公开质量不高 透明 化程度较低 突出表现在 不是定期公开村财务收支情况 而是随意地偶尔公开 且大多未对重点的 与群众密切相 关的账务逐笔逐项公开 有的村公开电话费用及其他费用 未进行详细注明 每个榜标题上填写月份或季度处不能空 白 不得涂改 有的公开榜没有合计数及三章不齐全 五 财务管理中执行财务制度不严 近些年来 农 村涉及财务管理的违法乱纪案件增多 财务制度执行不严 甚至在一些村形同虚设的情况屡见不鲜 集体资产处理等 重大经济活动和经济合同订立等先斩后奏或违规操作 严 重扰乱了农村的经济秩序 六 会计核算不规范 基础工作不扎实 其主要表 现为 有的财产早已卖掉或报废 但在账面没作任何处理 个别干部还打着借用的幌子长期占用集体资产 这都造成 了账实不符的严重后果 3 七 有的村村财务人员素质低 会计业务水平不高 目前 个别村财务会计人员都没有经过系统的财务专业方 面的知识学习和相关岗位培训 他们大多只能记记简单的 流水账 很难满足农村财务管理规范化的要求 二 加强村级财务管理的措施二 加强村级财务管理的措施 农村财务管理工作关系到农民的切身利益 搞好农村财 务管理工作是新农村建设的重要内容 也是维护农村稳定的 基石 村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农 村经济的发展 完善农村财务管理从一下几个方面着手 一 建立健全农村财务规章制度 完善各项村级财务管理制度 包括财务收支审批制度 财务审计制度 现金管理制度 固定资产管理制度 民主 理财监督制度 财务公开制度和岗位责任制等 通过这些 制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为 实现农村财务 管理的制度化 规范化 二 加大制度落实情况检查力度 财务管理在执行 过程中必须严格遵守规章制度 坚持收支两条线 实行先收 后支 杜绝以收抵支 差额报账 坐支现金等现象 三 建立稳定的 具备较高业务素质的农村财务队 伍 加强对财会人员的培训和 提高财会人员专业素质 多 次与市 区经管站联系 来我街道培训 举办业务培训班 4 方式是提高财会人员素质的重要途径 四 实行农村会计考聘制 我办事处逐渐推行村级 财会人员的公开招聘核录用制度 在全社会公开招聘村级财 务报账员 经培训考核 择优录取 五 实行 多只笔 签字制度 将 财权 进行适当 分解 由一人掌握变为多人交叉掌握 正式发票或收据至少 要由两名村干部签字 形成相互制约的机制 六 规范公开内容 公开内容要按照 村集体组织 财务公开暂行规定 进行 凡是与村民切身利益相关的财 务活动事项 要细化公开内容 做到公开时间及时 形式多 样 程序严格 对收支情况既要逐项公开 条理清楚 又要逐 笔公布明细账目 严禁以项目公开代替明细公开或搞 大而 化之 的假公开 七 坚持民主理财 实行村级财务公开 强化村级财务 的民主管理与监督强化民主理财小组监督作用 村民主理 财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核 对于不合理或未经审核的票据一律拒收拒付 坚决不予报销 8 强化审计监督机制及财务月审制度 加大财务监管力度 坚持每年对各村进行经济效益审计及农村离任负责人的审 计 5 总之 农村财务监督管理体系的完善有助于完善农村的 财务管理制度 为农村财务监督规范提供借鉴 有助于缓解 农村干群关系 为建设和谐社会贡献力量 如何从根本上