在全区事业单位岗位设置管理工作会议上的讲话

1 在全区事业单位岗位设置管理工作会议上的 讲 话 2010 年 10 月 22 日 同志们 这次会议十分重要 主要任务是贯彻落实国家 省 市关于事业单位岗位设置管理的有关政策精神 安排部 署我区事业单位岗位设置管理工作 区委 区政府对这项 工作高度重视 于书记 李区长提出了明确要求 刚才 卫局长进行了具体安排 请大家抓好落实 稍后 还将举 行专题培训 请大家认真学习 下面 我强调三点意见 一 充分认识事业单位岗位设置管理工作的重要性 建立事业单位岗位设置管理制度 是事业单位人事 管理制度的重大改革和创新 对进一步深化事业单位人 事制度改革有着十分重要的意义 第一 开展第一 开展岗岗位位设设置管理工作 是深化事置管理工作 是深化事业单业单位人位人 事制度改革的客事制度改革的客观观要求 要求 大家知道 要深化事业单位人事 制度改革 就必然涉及岗位设置的管理问题 否则改革就 无法深入 过去我们对事业单位作了一些改革 但这种改 革还没有摆脱旧的模式 存在着人事管理行政化等问题 导致单位用人权难以落实 用人机制不灵活 在考核上也 2 存在着不科学 不完善 不规范的问题 致使工作效率不 高 在一些单位出现了干多干少一个样 干与不干一个样 能进不能出 能上不能下的现象 可以说 传统的事业单 位人事管理制度 已经越来越不适应经济社会发展的需 要 启动岗位设置管理 目的就是要把聘用制度作为事业 单位的基本用人制度 把岗位管理制度作为事业单位人 事管理的基本管理制度 建立起一套符合事业单位发展 规律和特点的人事管理制度 实现人员能上能下 待遇能 高能低 搞活事业单位用人机制 因此 进一步推进事业 单位人事制度改革 必须认真开展岗位设置管理工作 建 立岗位管理制度 第二 开展第二 开展岗岗位位设设置管理工作 是建立事置管理工作 是建立事业单业单位用位用 人新机制的重要保人新机制的重要保证证 建立健全事业单位权责清晰 分类 科学 机制灵活 监管有力的人事管理制度 主要是依靠 六大机制 即合同用人机制 公平竞争机制 绩效评估机 制 分配激励机制 人员退出机制 监督管理机制 实行 岗位管理是建立健全六项机制的重要基础 人员聘用要 以岗位为前提 合同管理要以岗位职责为依据 考核要以 完成岗位职责任务为标准 重点考核工作实绩 同时考核 结果又是调整岗位的重要依据 工资待遇要根据岗位确定 退休待遇也要与原工作岗位密切相关 人员解聘辞聘 人 3 事管理的监管也都要以岗位的设置 要求和条件为重要 依据 总之 作为事业单位的一项基本管理制度 岗位管 理体现在事业单位人事管理的各个基本环节 成为公开 招聘 竞聘上岗 岗位考核 岗位培训 收入分配等制度 的重要基础 只有加快实施岗位设置管理 才能尽早形成 符合事业单位规律和特点的用人新机制 第三 开展第三 开展岗岗位位设设置管理工作 是深化事置管理工作 是深化事业单业单位收入位收入 分配制度改革的迫切需要 分配制度改革的迫切需要 事业单位收入分配改革的最 终方向 就是要把新的工资制度与机关工资制度脱钩 把 过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制 突出了工 作岗位和工作绩效在收入分配中的作用 事业单位过去 实行的职务等级工资制度 一个显著特点就是与人结合 在一起 待遇随职务走 随人走 这次改革后 实行的岗 位绩效工资制度是与岗位结合在一起的 待遇随岗定 要 真正建立起岗位绩效工资制度 岗位设置管理是不可缺 的前提条件 这就迫切要求我们抓紧开展岗位设置管理 工作 加快工作进度 确保事业单位收入分配制度改革政 策尽快落实到位 二 准确把握事业单位岗位设置管理工作的基本要 求 建立事业单位岗位设置管理制度 要坚持以人为本 4 从实际出发 统筹兼顾 科学实施 结合我区实际 在具 体实施过程中 我们要注意把握好以下两点 一要一要预见预见事事业单业单位位岗岗位位设设置管理工作的复置管理工作的复杂杂性 性 从 我区具体情况看 推进这项工作 具有特殊的复杂性 主 要体现在四个方面 一是领域广 事业单位涉及到教育 文化 卫生 农业等相关领域 各个领域情况不同 特点 各异 需要理清的头绪很多 二是任务重 事业单位改革 涉及全区除参照公务员法管理以外的所有事业单位的在 编在册正式工作人员 近 100 家事业单位 1600 多人 机 构多 人员多 工作任务量很大 三是政策严 国家层面 的宏观调控 管理监督 政策把关非常严 特别是在 非领 导职务问题 双肩挑问题 人员结构总比例问题 等敏感 问题上要求特别严 必须严格执行 四是难度大 这次岗 位设置首次将专业技术人员岗位划分为 13 个等级 要求 正式在编人员按现聘岗位对应进入相应等级 而我区事 业单位的实际情况与国家的政策规定还存在一定的差异 实施事业岗位设置管理制度客观上还存在许多实际困难 但是 困难再多 也要坚定不移的往前推进 各单位一定 要克服畏难情绪 摒弃等待观望的思想 加大力度 加快 进度 确保全区岗位设置管理工作快速推进 二要突出事二要突出事业单业单位位岗岗位位设设置管理工作的置管理工作的严肃严肃性 性 这 5 次事业单位的岗位设置 是针对在编在岗人员而言的 非 在编 非在岗人员绝对不能纳入 各单位在研究 实施岗 位设置工作时 要集体研究 领导班子集体作出决定 要 走群众路线 听取各方意见 接受群众监督 对在推进过 程中出现的各种具体问题 要及时沟通 统一政策口径 不得随意开 口子 出 新招 这次岗位设置管理工作展 开后 未经政府人事部门同意突击聘用的人员 设置的职 务 不但不予认可 还要严肃追究责任 对不按规定程序 进行岗位设置和岗位聘用的事业单位 人事部门不予确 认岗位等级 不予兑现工资 财政部门不予核拨经费 情 节严重的 要严肃追究相关领导和责任人的责任 三 精心组织实施事业单位岗位设置管理工作 在事业单位开展岗位设置管理工作 是一项十分复 杂 十分艰巨的任务 按照省 市要求 这项工作必须在 今年年底之前全面完成 10 月 29 日之前 我区事业单位 的岗位设置方案 经区人事部门初审后 要报市级部门审 核确定 今天已经是 10 月 22 日 只剩下一周的时间 各 单位要高度重视 周密部署 精心组织 确保实施工作如 期完成 一要切一要切实实加加强领导强领导 岗位设置管理是事业单位人事 制度的一项重大改革 在建立和推行过程中 必然会遇到 6 许多新情况 新问题 新困难 新矛盾 各单位负责同志 要切实负起领导责任 结合上级要求 文件精神和单位实 际 认真研究 准确把握 全力以赴 稳妥操作 确保不出 问题 同时要进行广泛宣传 使大家对上级要求和文件精 神了解和掌握 群策群力抓好事业单位岗位设置工作 二要二要积积极极稳稳妥妥实实施 施 岗位设置管理涉及事业单位干 部职工的切身利益 不同事业情况千差万别 头绪纷繁复 杂 工作难度非常大 我们要坚持求真务实 考虑历史原 因和客观实际 抓住主要矛盾 突出工作重点 坚持 先入 轨 后完善 把制度先建立起来 确保事业单位现在在册 的正式工作人员在首次岗位招聘中 按照现聘职务或岗 位进入相应等级的岗位 特殊情况要稳妥处理 决不能因 为个别问题 个别人而影响整个工作的实施 三要确保社会三要确保社会稳稳定 定 岗位设置管理工作事关改革 发 展 稳定的大局 各单位在实施过程中 要尊重事业单位 广大干部职工的合法权益 最大限度地调动他们参与改 革 支持改革的积极性 要坚持以人为本的原则 统筹协 调和妥善处理好各方面的利益关系 在工作开展过程中 要充分听