基建工程合同管理办法(A版)

华电国际电力股份有限公司华电国际电力股份有限公司 基建工程合同管理办法 基建工程合同管理办法 A A 版 版 第一章 总则 一一一为规范和加强华电国际电力股份有限公司 以 下简称华电国际 基建工程合同管理 防范合同风险 维护企 业合法权益 根据国家有关法律 法规及中国华电集团公司 以下简称集团公司 华电国际工程建设管理制度 结合华 电国际工程建设实际情况 特制定本办法 一一一本办法适用于华电国际独资或控股建设的新 扩 改建电源工程 其他工程可参照执行 一一一基建工程合同分为施工承包类合同 物资采购 类合同 技术服务类合同和其他类合同 其中 施工承包类 合同包括 建筑 安装工程施工合同 EPC 总承包合同等 物 资采购类合同包括 甲供设备材料采购合同 运输合同 仓储 保管合同等 技术服务类合同包括 工程勘察 设计 监理 调试 设备监造 研究试验 技术咨询等合同 其他类合同包 括 征地 租地 拆迁赔偿 贷款 保险等合同 第二章 基建工程合同管理职责 一一一华电国际基建工程合同管理职责 华电国际工程建设部是基建工程合同的归口管理部门 一一一 负责制定华电国际基建工程合同管理规章制度 一一一 参加主要基建工程合同的谈判和签订 一一一 审批与招投标文件相比有重大修改的合同文件 一一一 审批合同执行过程中的重大变更 一一一 监督基建工程合同执行情况 协调解决合同履行 中的重大问题 一一一 负责对项目单位基建工程合同管理工作进行指 导 监督 检查和考核 一一一项目单位基建工程合同管理职责 一一一 建立基建工程合同管理制度 设立合同管理机构 建立 健全合同管理档案 一一一 负责按招标文件 投标文件内容与中标单位订立 合同 负责上报合同谈判中出现的重大变更问题 一一一 履行合同规定的权利和义务 跟踪分析合同执行 情况 及时处理有关合同索赔和纠纷事宜 负责上报合同履 行中出现的重大问题 一一一组织合同业务知识培训 总结合同管理经验 落 实合同承办人制度 并提出考核及奖励建议 第三章 基建工程合同管理程序 一一一项目单位的合同管理部门是基建工程合同的归 口管理部门 负责参加合同商务部分的谈判和签订工作 跟 踪合同履行情况 办理进度款支付和完工结算 建立合同台 账 处理合同变更及合同纠纷等 项目单位的工程 物资 财 务等部门是合同的具体承办部门 按职能分工和业务性质负 责分管合同的谈判 签订和履行工作 一一一每一件合同须由承办部门确定一名主要承办人 承办人应对自商约起至合同履行完毕全过程负责 期间出现 的任何与合同有关的问题须及时与合同管理部门及其他相 关部门进行协商 并以承办人为主进行解决 一一一项目单位应参照集团公司制定的基建工程招标 文件范本编制招标文件 并根据工程项目的具体情况对范本 中不适用的条款进行适当修改 对招标文件范本的重大修改 须报华电国际审批 一一一项目单位应在中标通知书发出后 30 日内与中 标单位正式签订合同 由于特殊情况 如关联交易等 无法 在投标有效期内签订合同时 项目单位应在投标有效期结束 前要求投标人延长投标有效期 并报华电国际备案 一一一项目单位严格按照招标文件 投标文件确定的 原则与中标单位签订合同 合同双方均不得修改投标价款 投标方案 供货范围 付款方式 违约责任等实质性内容 合 同签订过程中 由于技术参数变化等原因确须对合同价款进 行调整的 应报华电国际审批后执行 一一一一合同应当由项目单位的法定代表人签署 需 要委托签订的 应当办理法定代表人授权委托书 明确授权 范围 权限和期限 受托人应在授权范围内订立合同 一一一一合同文本签字生效前 须经项目单位合同承 办部门 合同管理部门 财务 审计以及其他业务相关部门 审查并会签 项目单位法律顾问人员应对合同的完整性 合 法性以及相关保护条款审查把关 一一一一合同正式签订后应及时将合同信息录入 PMIS 系统 同时上传合同文本电子版 下列合同正式签订 后 7 日内 应将合同文本 电子版 报华电国际备案 一一一主机设备及主要辅机设备合同 一一一工程勘察 设计 监理 调试合同 一一一主要甲供材采购合同 包括 四大管道 封闭母线 电缆 桥架 主厂房钢结构等 一一一单项合同总价在 1000 万元人民币以上的施工合 同 一一一一合同执行过程中应严格执行合同约定调价条 款 固定总价合同原则上不得调整合同价款 由于特殊原因 确须调整合同价款的 应报华电国际公司批准后 方可签订 合同价格调整协议 一一一一施工类合同承包范围外另行委托项目 单项 工程费用估算价在 100 万元以上的 应通过招标确定施工单 位和承包价格 并按相应管理程序办理审批或备案手续 费 用估算价在 100 万元以内 且与主体施工合同密切相关的单 项工程 可直接委托原承包单位建设 承包价格按照合同约 定原则确定 合同中没有约定的 参照原合同中的类似价格 确定 一一一一施工类合同 甲供材料类合同 合同结算完 成前付款不得超过合同总价的 85 合同结算审计完成前付 款不得超出合同总价的 90 一一一一合同履行过程中发生纠纷时 项目单位应查 明原因 提出解决方案 及时与对方协商解决 重大合同变 更 索赔事项须报华电国际确认解决方案 尽量通过协商或 调解方式解决 协商 调解不成时 应在规定的时效内提出 仲裁或诉讼申请 一一一一因特殊原因 包括停 缓建 发生合同转让或 终 中 止时 应报华电国际审批后及时办理相关手续 一一一一涉及业主单位人员因公出国项目的合同 如 参加出国监造 培训等 应按 华电国际电力股份有限公司因 公出国 境 管理办法 规定 报华电国际审批后方可写入招 标文件及合同 一一一一涉及关联交易合同 应按 华电国际电力股份 有限公司基建工程关联交易管理办法 报批 关联交易信息 披露前不得签订合同或支付合同款 一一一一一 项目单位应做好合同档案资料的管理工作 在工程项目全部竣工后 应将全部合同文件加以系统整理 归类建档保管 在合同履行过程中 对合同文件 包括有关 的签证 记录 协议 补充合同 备忘录 函件 电传等都应 做好系统分类 整理归档 第四章 检查与考核 一一一一一华电国际工程建设部对各项目单位每年进 行一次贯彻执行 合同法 和相关法规及经济合同管理情况 的监督 检查 并将其纳入华电国际年度绩效责任制考核 提出奖励或处罚的意见和建议 一一一一一合同主办部门 合同管理部门有关人员有 下列情形之一的 将视不同情节 对主管人员或直接责任人 员给予相应的行政处分 触犯法律的 依法追究刑事责任 一 不依法律 法规或不按本办法规定签订 变更或解 除合同的 二 在合同签订或履行过程中 未认真审查合同对方的 主体资格和履约能力 致使公司利益遭受重大损失的 三 所签订