扶贫项目自查报告

1 / 23扶贫项目自查报告资溪县 2016、2016 年财政扶贫项目资金自查报告接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市 2016、2016 年财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后，我们及时组织人员对 2016 年、2016 年财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查，现将自查情况报告如下：一、 2016 年财政扶贫项目资金使用情况2016 年省市下达我县财政扶贫资金万元，县级配套资金 21万元。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金万元(按购房面积每平方米补助 150 元)，共计财政扶贫资金万元，已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下：1、 重点村整村推进扶贫资金 84 万元，县级配套 9 万元，合计 93 万元，用于 8 个重点村整村推进扶贫项目建设。2 / 232、 面上项目扶贫资金 44 万元，用于非重点项目建设 14个，已完工项目 13 个，拨付使用资金 41 万元。有 1 个项目 3 万元未拨款，即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项目 3 万元。3、 扶贫贷款贴息资金 7 万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。4、 移民搬迁扶贫资金 438 万元，县级配套 12 万元，合计450 万元，完成移民搬迁 1200 人，其中农村安置 103 户429 人，已拨付资金万元，进县城购房已办理请款的移民户185 户 771 人，拨付移民专项资金万元，县扶持资金万元；移民搬迁省补助资金 30 万元，用于集中安置点基础设施建设项目。5、 “雨露”计划培训资金万元。6、 万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。二、 2016 年财政扶贫项目资金使用情况3 / 232016 年省市下达我县财政扶贫资金万元，县级配套资金万元，共计财政扶贫资金万元，已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下：1、 重点村整村推进扶贫资金 85 万元，整村推进典型示范村奖励资金 2 万元，县级配套 9 万元，合计 96 万元，用于8 个重点村整村推进扶贫项目建设。2、 面上项目扶贫资金 91 万元，其中：、科技扶贫项目1 个，项目资金 25 万元；、灾后恢复生产项目 9 个，项目资金 50 万元；、非重点村项目 5 个，项目资金 16 万元，已拨付资金 13 万元，有 1个项目 3 万元，即石峡村际上水库水毁维修项目未完工，故未拨款。3、 扶贫贷款贴息资金 7 万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。4、 2016 年省市下达我县“三区”移民搬迁任务 953 人、灾后重建搬迁移民 831 人，合计 1784 人，移民扶贫资金万元，移民搬迁专项资金万元，共计移民扶贫资金万元，已4 / 23经全部安排落实到位。现已拨付使用万元，余下万元。5、 “雨露”计划培训资金万元，已经拨付万元，余下万元未拨，其中万元用于“一村一名”中高级技工培训需待 9 月份开学后拨付使用，万元用于劳动力转移培训。6、 万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。三、 滞留资金主要原因滞留资金主要是 2016 年移民搬迁扶贫资金，主要原因是：1、 受 2016 年洪灾影响，移民新村基础设施要沉实、坚固点，施工项目质量才能更好些。2、 受洪灾影响，灾后重建房的人很多，建房材料难购买，建房进度慢。3、 进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。四、 改进措施和办法5 / 231、 目前 2016 年移民搬迁建房已全部结束，加快移民新村基础设施建设，加强监督和指导，确保项目质量，加快资金拨付速度。2、 协调有关部门解决购房当中的一些实际问题，加快农民进城购房房产证的办理速度，尽快的拨付移民补助资金。*镇扶贫项目实施进展情况自检自查总结按照县扶贫开发办公室关于转发辽宁省扶贫政策落实及资金使用情况检查实施方案的通知要求，我镇扶贫办高度重视，首先成立领导小组，实行主要领导负责制，统领专项检查工作，领导小组由分管领导、纪检、财政、扶贫、项目涉及村相关人员组成。落实责任，明确分工，对 2016年实施的扶贫项目实施进展情况进行专项督促检查。现将自检自查情况总结如下：*镇辖*个村民委员会，*个村民小组，*人口，其中绝对贫困人口*余人，2016 年我镇产业扶贫所涉及的项目为畜牧业养殖和中草药种植，财政补助资金*万元，由于6 / 23先建档立卡，后实施项目，所以完成的合格率很低，达到符合标准的少，如果下拨资金，容易引起群众上访事件，故资金没有下发。通过此次对扶贫户识别和 2016 年项目实施的自检自查发现以下问题：1、是全镇贫困面较大，基础建设薄弱，产业结构单一，持续增收难度大，因灾、因病返贫及素质性贫困依然是不容忽视的问题，扶贫开发任务十分艰巨。2、是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。 3、是群众参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分群众的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。4、是全镇需扶持地方多，但争取项目资金有限，项目建设资金缺口大。5、是扶贫机构建设薄弱和缺乏项目配套工作经费支撑，给扶贫部门正常工作开展带来了极大困难。下步工作中，我们将进一步强化工作措施，加大工作力度，7 / 23全力以赴，切实抓好各项扶贫开发任务落实，重点抓好五个方面的工作：1、统一思想，提高认识。要把扶贫工作作为统筹农村农业工作的重点，增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农民，保持社会稳定和经济发展的高度来提高认识。2、转变观念，创新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念，坚持开发式扶贫方针，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，完善思路，改变观念。3、争取项目，整合资源，形成合力。全力推进扶贫工作，积极争取项目资金进行开发式扶贫，结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、产业扶贫、社会主义新农村建设、整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。4、严把质量关，按时、按质、按量高标准完成项目实施，让项目尽快发挥应有的效益，使贫困群众得到最大实惠。并力争其他扶贫项目的实施。5、严格扶贫开发奖惩制度，完善开发机制，确保扶贫工作取得实效。2016 年我镇的扶贫开发工作完成的不是很好，在今后的工作中，我们将取长补短，继续努力，力争使我镇的扶贫开发工作迈上一个新的台阶，为全面建设社会主义新农村奠定良好的基础。8 / 23XX 镇 2016 年度扶贫开发工作自查报告 XX 镇 2016 年度扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，按照政府组织、群众主体、社会参与、市场运作、全面推进的原则，紧紧围绕全镇农民增收、经济发展、社会稳定和构建社会主义新农村的战略目标，狠抓各项扶贫措施的落实，在科技扶持、各部门对口帮扶、捐资助学等方面做了大量的工作，通过全镇干部群众的不懈努力，使我镇的扶贫开发工作取得了一定的成绩。按照县委办、县政府办关于做好 2016 年度扶贫开发工作和继续落实领导干部联系帮扶贫困户责任制的通知精神，我镇对2016 年扶贫开发工作进行了自查，现将自查情况报告如下：一、2016 年工作完成情况2016 年度全镇扶贫开发基本情况XX 镇辖 22 个村民委员会，1 个居委会，239 个村民小组， 9082 户 33020 人，其中有绝对贫困人口 1500 余人，是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困镇，贫困面大、贫困程度深。2016 年争取了各方面的扶持力度。9 / 23加大项目资金整合力度推进项目实施今年以来，我镇坚持扶贫开发与新农村建设相结合，积极整合资金，形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、镇村自筹和农民筹资筹劳相结合的形式，结合一事一议财政奖补项目，进一步加大扶贫开发力度，使农村基础设施不断改善，发展后劲不断增强，为全镇的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。一是以整村推进扶贫资金为平台，整合各类资金实施项目，把实施扶贫开发项目的村组纳入全镇“十一五”规划，按照“统一规划、统筹安排，各司其职、各负其责，渠道不乱、用途不变，相互配套、形成合力”的要求，对确定实施项目的村组给予优先安排和重点支持。二是统筹协调，积极整合其它资金投入到整村推进扶贫项目中。在整村推进项目规划、安排和实施中，不搞平均主义，坚持缺什么补什么的原则，在统一规划的基础上，以整村推进扶贫资金为基础，积极统筹相关部门资金，配套实施通路、通电、改厩、改厕、农田水利、广播电视、教育、卫生等项目。三是针对单一的扶贫整村推进项目资金，难以解决贫困自然村大量基础设施建设需要10 / 23的实际，在资金筹措上，我们采取“有项目的单位投入一点、挂钩部门帮助一点、群众自筹一点”的办法，整合以工代赈、农业、林业、水利、教育、卫生等部门的资金、项目，改变了过去扶贫资金进去、其它部门资金退出的现象，形成了扶贫开发项目规划到哪里、相关部门项目和资金到哪里的良好态势，达到了扶贫开发一村、群众脱贫一村的目的，实现了项目资金效益的最大化。大力推动挂钩帮扶工作深入开展机关单位定点帮扶和干部职工结对帮扶是帮助贫困镇村摆脱贫困的一项重要举措，是切实改进机关作风，密切党同群众血肉联系的重要途径。镇扶贫工作的部门领导、驻村干部高度重视，经常深入帮扶村进行调研，结合本单位实际，帮助解决具体问题，落实各项帮扶任务，积极协助镇党委、政府抓好扶贫开发工作，出主意、想办法，帮助协调资金、项目，从财力、物力和科技上帮助贫困户发展生产、组织富余劳动力外出打工、动员社会力量捐资助学，帮助解决贫困学生上学难问题，为贫困村办了许多好事、实事。今年，我镇抓好令牌石村扶贫村专项工作，与贫困户手拉手11 / 23结穷亲，为贫困村出谋划策，积极捐款捐物，有力地支援了贫困村的发展，深受群众好评，形成了全民动手，大打扶贫攻坚战的良好社会氛围。二、组织领导情况领导重视，机构健全镇党委、政府高度重视全镇扶贫开发工作，在组织领导方面，成立了由镇人民政府镇长 xxx 任组长、分管副镇长任副组长、相关站所负责人为成员的镇扶贫开发领导小组，把扶贫工作纳入镇党委、政府重要议事日程，经常研究，及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题，形成职责分明、人员精干的良好工作局面。同时，在项目实施过程中，镇扶贫开发领导小组发挥牵头总抓和综合协调职能，协调财政、农经、信用社等部门密切合作，组织水利、农科、兽医、林业、土地等业务部门通力配合，协助镇扶贫办定规划、搞论证、建项目，使有限的扶贫资金得到整合，起到了统一调配、集中使用、发挥整体效益的目的。强化宣传，提高认识12 / 23一年来，我镇紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线，突出扶贫政策宣传工作，通过会议、广播、宣传栏等形式及时向全镇广大干部群众宣传党的扶贫政策、项目计划、实施情况，及时向新闻媒体报道全镇扶贫开发工作进展。年内共召开全镇扶贫工作会议三次，上报扶贫信息 7 条，为广大群众了解扶贫工作提供了平台，提高了扶贫工作的影响力和号召力。由于宣传到位，全镇广大干部群众提高了认识，澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识，革除了抱残守缺的小农意识，破除了保守、落后的旧思想，树立了自立自强、开放进步的新观念，从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想，从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位，形成了敢为人先、大干扶贫的氛围，有力地推动了全镇扶贫开发工作。尊重民意，依靠群众要加快推进扶贫开发工作，首先要充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。因此镇党委、政府注重在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会，一方面充分听取群众的意见，听听群众急需解决哪些问题，一方面广泛宣传，宣传哪些项目可以给群众带来更大的发展，对一些确实可以给群众带来发展但投资较13 / 23大暂时不能组织实施的项目，耐心细致地给群众做工作，动之以情，晓之以理，最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员，加之充分尊重群众的意愿，在项目建设中，群众不等、不靠、不望，在资金不足、财力困难的情况下，各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳参与项目建设，自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等，使财政扶贫资金发挥了最大的效益，也依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。制度健全，措施落实为加强对全镇扶贫开发项目的管理，镇扶贫开发领导小组采取了一系列措施，建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村，由村委会具体负责组织实施，同时成立相应的村级项目建设领导小组，由村支部书记或村委会主任担任第一责任人，自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个工程项目村必须明确一名镇干部具体负责指挥、协调，做好隐蔽工程记录，监督好工程质量，做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度，要求所有工程项目的建设内容、建14 / 23设规模、投资情况及工程管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布，接受群众监督，并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法，并纳入村规民约，指定专人管护使用，长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理，镇扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促，参与协调解决项目建设中存在的困难和问题，对在实施过程中发现的问题及时督促整改，确保所有项目顺利开展。三、扶贫资金使用管理情况为切实加强扶贫资金管理，严格按照有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据项目建设沙州镇人民政府关于青川县沙州镇江边村汶川地震灾区 2016 年贫困村灾后产业扶贫试点项目的自查报告县扶贫办：15 / 23沙州镇江边村属汶川地震灾区贫困村。为加快该村重建步伐，在市县扶贫部门的大力帮扶下，我镇于 2016 年开始在江边村实施该项目。就该项目镇村两级领导班子多次召开专题会议，成立专项领导小组，采取政府参与，村委会组织实施，项目补助、群众满意的方式进行，各项政策和程序公正、公平、公开，阳关操作。一年来大家高度重视、精心组织，科学规划、严格管理、创新机制、积极探索，并严格遵循“项目实施方案” ，目前该项目已基本全面完成，现从以下几个方面进行了自查。一、 项目完成及资金使用情况项目规划情况：该项目规划总投资 130 万元，其中农户自筹 30 万元，申请产业扶贫试点项目资金 100 万元。1.核桃生产 38490 株，单位投资 26 万元，合计投资万元，其中农户自筹万元，申请产业扶贫试点项目专项自资金万元。2.水果生产 123 亩，单位投资 1820 元，合计投资万元，其中农户自筹万元，申请产业扶贫试点项目资16 / 23金万元。3.大棚蔬菜亩，单位投资 6500 元，合计投资万元，其中农户自筹万元，申请产业抚平试点专项资金万元。项目完成情况：项目完成总投入 万元，其中专项资金补助 100 万元，农户自筹 万元。1.核桃种植：栽植苗木 株，惠及农户 241 户 792 人。项目总投入 万元，其中产业扶贫资金补助 万元，农户自筹 万元。2.水果种植：种植面积 400 亩，惠及农户 52 户 203 人。项目总投入 万元，其中产业扶贫补助资金 万元，农户自筹 万元。3.大棚香菇;新建大棚 25 个，7500 平方米，惠及农户 户 人。项目总投资 万元，其中产业普屏补助资金 万元，农户自筹资金 万元。二、项目完成保障措施17 / 23建立组织保障，坚持“一事一议”实施。镇上召开了项目实施专题会议，成立了专项领导小组；江边村成立村级项目领导小组，项目监督小组，并组织召开了党员大会、全体村民代表大会，通过民主决策，使项目真正符合了江边村产业发展现状，起到了促民增收的实际作用，同时实现了项目规划决策的民主化和科学化。政策、程序公开，阳光操作。项目在真个实施过程中，始终坚持公平、公正、公开的原则，镇村领导和村民互相监督、互相促进。同时坚持各分项目建设地点公开、补助资金、自筹资金公开，实施责任人公开。有效促进了项目全面完成。严格项目资金组织管理。该项目镇、村两级均落实有专人负责，镇政府加强项目资金的监管和使用，严格按照“专项资金，专款专用”的原则，大宗物资政府采购，整体规划，分段实施，资金到村入户，群众满意认可。特此报告18 / 232016 年 7 月 10 日2016 年度扶贫自查报告XX 乡 2016 年度扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，按照政府组织、群众主体、社会参与、市场运作、全面推进的原则，紧紧围绕全乡农民增收、经济发展、社会稳定和构建社会主义新农村的战略目标，狠抓各项目扶贫措施的落实，在整村推进、小额信贷等方面做了大量的工作，通过全乡干部群众的不懈努力，使我乡的扶贫开发工作取得了一定的成绩。按照县委办、县政府办关于认真做好扶贫开发相关工作的通知(宁办发201667 号）精神，参照宁洱县 2016 年扶贫开发工作目标考核责任状 ，我乡对 2016 年扶贫开发工作进行了自查，现将自查情况报告如下：一、2016 年工作完成情况2016 年度全乡扶贫开发基本情况xx 乡辖 8 个村民委员会 92 个自然村、96 个村民小组， 2972 户 12902 人，其中有相对贫困人口 7741 人，占全乡农19 / 23业总人口的%；有绝对贫困人口 2725 人，占全乡农业总人口的 22%，是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困乡，贫困面大、贫困程度深。2016 年，全乡共实施扶贫开发项目 3 个，分别为：那迁村半山小组 XX 年度市级重点扶持村项目，干田村干田一组 XX 年度省级重点扶持村项目，干田村干田二组、三组、景东组、改河组 2016 年上海宝钢对口帮扶项目。共争取各级扶贫资金 193 万元，其中：省级财政扶贫资金 15 万元，市级财政扶贫资金 15 万元，上海宝钢援建资金 163 万元。认真做好 2016 年度各项扶贫项目的扫尾工作 XX 年度下达我乡的“整村推进”扶贫开发项目有 2 个，分别为干田村干田三组省级重点扶持村项目和那迁村半山小组市级重点扶持村项目，由于受“612”地震影响工程至 2016 年 6月结束，共投入资金万元，其中省级财政扶贫资金 15 万、市级财政扶贫资金 15 万，群众自筹及投工投劳折资万元，其他资金万元。项目建设内容包括村内道路硬化、人畜饮水工程建设、庭院改造、产业扶持、沼气池建设、科技培训等六个方面，使那迁村半山组、干田村三组及附近村民小组的农户共 167 户 650 人受益，同时解决了 147 人的温饱问题和巩固了 413 个不稳定收入人口的低收入水平。通20 / 23过乡、村两级的共同努力，XX 年的各个扶贫项目已顺利完成，并取得了良好的扶贫效益，现已通过县级验收。全面完成 2016 年项目建设项目以扶持整村推进的方式，重点用于改善农村基础设施、扶持产业发展，推进卫生、教育等农村公共事业发展。总投资万元，其中：援建资金 163 万元，群众自筹万元。项目建设内容包括修建村组道路 2 条 6km，道路硬化，庭院改造 133 户 3990m2；扶持建盖烤房 20 座，茶园改造 186 亩；修建公共活动场地及球场一块 700m2，新建 65m2 科技文化活动室 2 间，新建干田村小学 220m2 综合楼一幢，80m2 干田村卫生室一幢；资助贫困学生 80 名。目前项目建设内容已全部完成，准备迎接县级验收。加大项目资金整合力度推进项目实施今年以来，我乡坚持扶贫开发与新农村建设相结合，积极整合资金，形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的形式，结合一事一议财政奖补项目，进一步加大扶贫开发力度，使农村基础21 / 23设施不断改善，发展后劲不断增强，为全乡的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。一是以整村推进扶贫资金为平台，整合各类资金实施项目，把实施扶贫开发项目的村组纳入全乡“十一五”规划，按照“统一规划、统筹安排，各司其职、各负其责，渠道不乱、用途不变，相互配套、形成合力”的要求，对确定实施项目的村组给予优先安排和重点支持。二是统筹协调，积极整合其它资金投入到整村推进扶贫项目中。在整村推进项目规划、安排和实施中，不搞平均主义，坚持缺什么补什么的原则，在统一规划的基础上，以整村推进扶贫资金为基础，积极统筹相关部门资金，配套实施通路、通电、改厩、改厕、农田水利、广播电视、教育、卫生等项目。2016 年，在那迁村半山组重点扶持村项目中整合新农村建设项目资金 15 万元用于实施村容村貌整治、社会公益建设、生态环境改善、产业扶持和科技培训，在干田村干田三组重点扶持村项目中整合宝钢援建资金万元用于公共道路硬化和公共活动场地建设。三是针对单一的扶贫整村推进项目资金