农业局2016年工作总结

1 / 15农业局 2016 年工作总结2016 年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市两级农业主管部门的关心和指导下，我局认真贯彻落实中央 1 号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的 2016 年工作目标及产业发展统筹中心工作，以“一稳定两提高一推进”为总体目标，大力发展现代农业，以科技为手段，以推进现代农业建设和增强农业综合生产能力为出发点，以项目建设为载体，强化政策落实、科技支撑和执法护农，围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”开展工作，圆满完成了各项工作目标任务，有力地促进了全县农业经济持续健康发展。一、主要工作目标任务完成情况全县粮食总播面万亩，实现总产万吨，完成任务的 100%，比上年增产万吨，其它农作物播面万亩；水果产量万吨，新植果树 2200 亩 19 万株；蔬菜种植达万亩产量 17 万吨,新扩常年性蔬菜基地 1100 亩；发展油菜制种 1万亩，水稻制种万亩；建成无公害“双低”优质油菜生产基地万亩，粮经复合现代农业产业基地 2 个共 2 万亩；引进新品种 78 个、新技术 3 项，实施绿色防控万亩；建高标准农田 11000 亩，建砼路面机耕道 5600 米，建提灌站 11座、技改 27 座，建国债户用沼气池 400 口；农村土地确权2 / 15颁证有序推进，预计年内完成确权颁证工作任务 90%；农村集体“三资”信息化监管平台建设全面建成；全面完成农业招商引资任务；种植业实现农民人均增收 139 元。二、主要工作措施（一）实施项目带动，推进农业基础设施建设实施项目带动，把特色农业发展融入项目建设之中，以项目推动农业基础条件建设，以项目建设促进产业发展。1.积极申报新项目，全力争取上级资金投入。全年成功争取上级项目 10 个，到位资金 2513 余万元。其中：梨树良种苗木繁育基地建设 380 万元，产油大县奖励资金（预拨）553 万元，现代种业提升生产基地建设 200 万元，粮油高产创建 80 万元，测土配方施肥 20 万元，提灌站建设 100 万元，机耕道建设 60 万元，农机购置补贴 1000万元。上级项目经费的投入，有效地改善了我县农业基础设施条件。2.狠抓项目实施，建设成效明显。一是以实施粮油高产创建活动为抓手建示范片。全年建粮油生产各类示范片 8 个，其中 4 个高产创建示范项目经部省专家现场测产验收，产量再创新高，油菜百亩攻关田实收最高亩产达 249 公斤，水稻百亩攻关田实收最高亩产达 814 公斤，玉米实收亩产最高达 751 公斤。高产创建示范片辐射带动3 / 15全县粮油产量稳步提高。二是整合项目集中成片实施。今年整合产油大县奖励资金项目、种业提升工程、提灌站及机耕道农机化示范县工程建设等项目，集中用于改善我县御营、慧觉两镇的农田“三网” （田网、渠网及路网）等基础设施，已完成 11000 亩高标准农田建设(待验收)，建成排灌渠系 4600 米，建成水泥路面机耕道 5600 米。在全县范围内利用各类涉农资金建设机耕道千米；修建提灌站 11座、技改 27 座；新建国债户用沼气池 400 口。有效地改善了农村生产生活条件。三是农机购置补贴项目促进了我县农机化发展。截止目前全县资金总投入万元，已补贴各类机具 1118 台套，受益户 1026 户。其中：购置耕整地机械391 台，动力机械 19 台，收获机械 32 台，收获后处理机械65 台，田间管理机械 540 台，排灌机械 40 台套，畜牧水产养殖机械 35 台，种植施肥机械 6 台。预计到年底，我县各类农机具的拥有量还将进一步提高。3.深化园区建设，增强园区后劲。抓好园区的提质增效工作，在万亩的园区推广环境整治、绿色防控和标准化技术。全县园区内新植和断带补植果树 2000 亩 16万株，占全县栽植面积的 70%；新扩蔬菜 800 亩，占全县新扩面积的 75%。标准化技术的实施促进了园区的管理水平不断提高，产量和商品率都大幅度上升，经济效果明显。（二）积极开展三新推广应用，为农业增产增4 / 15效助力1.立足新品种的引进，加大品种更新力度。全年共引进粮油果蔬新品种 78 个，其中油菜 17 个、水稻 44个、蔬菜 9 个、水果 8 个；2016 年全县主要农作物良种普及率达到%以上。同时引进油菜机播技术 1 项，以及金花梨蜜蜂授粉增产技术、茄子嫁接技术等果蔬生产新技术 2 项，取得了较好的效果。2.立足新机具的应用，提高农业机械化程度。全年新增各类农业机械 1200 多台套，大型收割机、大中型拖拉机等主要作业机械拥有量增加 12 %。新增机电提水控灌设备台，维护维修提灌机械 1150 台/16500 千瓦，新建和技改 38 座，常年提水灌溉面积万亩，提水量 4200 万方。全年机耕万亩，机播万亩，机收万亩；主要农作物耕、种、收综合机械化水平 56%。实施农机化秸秆粉碎还田作业量万亩，成为今年秸秆禁烧的有力措施之一。3.立足新技术的示范，带动农产品提质增效。以新技术的试验、示范为突破口，广泛开展不同层次的示范片及园区建设：一是建立高产创建、新品种展示、油菜直播、水稻旱育秧抛秧等各类示范片 8 个，示范面积万亩。在示范片的辐射带动下，今年粮油单产和总产都有了很大的提升。二是重点抓好以培肥地力为目的的秸秆还田、配方施肥等低碳绿色生产技术。全县推广秸秆还田 20 万亩次、5 / 15配方施肥 40 万亩次，沼液综合利用 3 万亩次，施用配方肥农户万户 39 万亩次；完成测土配方施肥“3414”试验，实施田间“3414”小区试验 10 个，肥效校正试验 10 个，完成测土配方施肥取综合土样 223 个。配方施肥有效地降低了化肥施用量。三是扎实推广优质粮油的规范化栽培技术，全县共推广旱育秧 11 万亩、抛秧万亩，推广杂糯间栽万亩，推广两季田固定厢沟双免耕秸杆覆盖万亩，地膜覆盖栽培万亩次，从而有效地促进了各项增产增效技术的落实。四是推广无公害栽培绿色防控技术，以巩固我县无公害农产品基地县成果。全县实施绿色防控万亩，推广以生物农药为主，辅以黄板诱杀和黑光灯诱杀，其中新盛、慧觉两镇生物农药示范区 6000 亩，万安、金山两镇“性诱剂”诱杀示范区 5000 亩，略坪镇黑光灯诱杀示范区 1000 亩，鄢家镇“以螨治螨”示范区 600 亩，慧觉镇“激健”试验示范区 8000 亩。全年大田采取专业化统防统治万亩，农作物病虫草鼠害共发生万亩次，防治万亩次，挽回产量损害 35108吨，实际损失 2541 吨,病虫损失率控制在 4%以下。（三）加大农业综合执法力度，切实保护百姓权益1.重点监管农业投入品，坚决打击坑农害农违法行为。扎实开展“打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动” 、 “农药监督管理年活动”和“春、夏季农资打6 / 15假专项治理行动” 。积极推行农药进销台帐档案规范管理，继续加强农资经营监管；审核农资登记备案品种 273 个，因包装标识不合法和停止推广品种等不予备案品种 18 个。全年共出动执法人员 206 人次，出动执法车辆 80 台次，检查农资经营门店 336 个次，检查农产品生产基地、农贸市场等 90 个次；监督抽检农资产品 46 个，其中抽检种子样30 个，合格率 97%；清理贩卖散水稻种农户 20 余起，依法收缴散装、未备案杂交水稻种子 20 余公斤；查处农资违法违规案件 10 起。有效地规范了农资市场秩序，有序地引导了农资经营和使用行为，保障了全县农业生产工作的顺利进行。2.加大农机安全执法，确保农机安全生产。积极开展农机安全生产大检查和“打非治违”活动。开展农机安全生产专项整治 6 次出动执法人员 66 人次，检查拖拉机 99 台，整治无牌无证、逾期不年审、违法载人、超速超载等行为 16 起；2016 年全县注册登记拖拉机 4 台、联合收割机 31 台，注册率 100%；完成农业机械年检 303 台（其中运拖 38 台） ，与去年同期相比增加 21 台，年检率%；完成农机驾驶操作人员年审 335 人，同比增加 14 人，年审率 56%；与机主和农机手签订安全生产责任书 303 份，承诺书 586份；全年无一农机事故发生。3.加强质量安全监管，积极开展农产品“三品7 / 15一标”建设。一是抓好种植环节的监管，加大标准化生产技术的指导力度，要求生产者严格规范投入品使用、严格执行相关生产技术规程和农药安全间隔期，做好生产各环节记录，建立生产档案，为质优奠基础。对农产品生产基地、企业、专合组织发放田间农事操作、投入品使用、生产资料购买、产品质量检测和流向等记录表等资料 600 余份。二是认真做好农产品质量抽样监测。对全县农产品生产基地、蔬菜水果种植专合社、大户、农贸市场等 90 家的农产品抽样 1480 个进行农药残留速测，经检测合格率达%；积极配合上级抽样检查 92 个样品，合格率 100%。三是积极开展“三品一标”认证，提高农产品的商品性，为名优创条件。有 2 个农产品获得绿色食品认证，完成目标任务的 100%。全县种植业共有 24 个农产品通过“三品一标”认证，鄢家镇农村发展服务部的柚子（*香柚）正在进行农产品地理标志申报中。4.强化宣传引导，推动秸秆禁烧与综合利用工作取得实效。一是狠抓宣传，利用县电视台、电台、各级会议、镇村广播、印发倡议书，发送农政通短信，宣传车滚动播放秸秆禁烧政策音频。各镇与农户签订禁烧承诺书6 万份，制作了宣传横幅、标语 1500 多条。二是通过推广秸秆机械粉碎还田、覆盖还田、堆沤腐熟还田、回收作生物质燃料及食用菌栽培料和引进企业开展秸秆深加工等方8 / 15式，拓展秸秆综合利用渠道和利用率，以疏促堵。其中今年秸秆机械粉碎还田作业量从去年的 8400 亩增加到 67000亩，成为禁烧措施的一大亮点。三是建立督查巡查机制，成立 53 支督查小组，出动巡逻检查车 4638 台（次） ，组织夜间巡查 6800 人次。在市、县两级政府的领导下，经各镇村、各相关部门的全力配合，我县没有发生大面积的秸秆焚烧现象，基本实现了“不见火光、不见黑斑、不见烟雾”的目标。（四）加强农民负担监管，探索农村经营管理新模式1.狠抓农民负担监管，防止农民负担反弹。坚持和完善了农民负担预决算制度，对全县 105 个村农民权益义务预算方案和 10 个镇一事一议筹资筹劳方案进行了严格审核审批；全年开展了 2 次农民负担监督检查，农民负担专项审计 57 个单位，审计金额万元；切实开展了村组财务公开和农村经济审计，杜绝了“三乱”现象的发生。同时开展了强农惠农富农政策落实情况检查抽查，保证了粮食直补 257 万元、农资综合直补 2197 万元、良种补贴万元、种粮大户补贴万元、农机购置中央补贴万元等资金通过“一卡通”及时兑付到户。2.积极探索农村产权制度改革，着力增加农民财产性收入。一是及时印发了*县农村土地承包经营权9 / 15确权登记试点工作实施方案 （罗府办发201664 号),成立了确权登记工作领导小组，明确了工作目标及措施。二是通过政府采购公开招标确定了技术实施单位。三是及时召开了动员会全面布置此项工作，组织培训相关操作技术人员 130 人。预计年内完成确权颁证工作任务 90%。3.强化农村集体“三资”管理，建成集体“三资”监管平台。开展农村集体“三资”信息化监管平台建设工作。全县 10 个镇均成立了农村集体“三资”管理服务中心并配备了必要的办公条件；共完成 126 个村（社区）1224 个组农村集体“三资”信息化监管平台建设；建立健全农村财务预决算、开支审批、收入管理等有关制度 16 个。结合监管平台的建设，指导各镇开展村组“一事一议” 、土地补偿费和村干部任期责任等审计工作，全年共审计村组605 个，审计金额万元。4.积极创新体制机制，培育新型农业经营主体。一是继续实施“小集中”推进土地适度规模经营。今年在调元、白马关 2 个镇开展土地经营“小集中”试点工作，已经实施土地“小集中”的组 10 个，土地“小集中”涉及农户 812 户，面积 2000 亩，配套的基础设施投入资金 209 万元；二是开展土地流转服务指导工作。进一步健全和完善了土地流转服务中心相关配套制度，规范运行。三是开展调解仲裁业务，进一步完善了农村土地承包仲裁委员10 / 15会各项配套制度，以规范的工作程序受理调解案件。四是利用德阳市土地流转信息网 ，在网上发布土地流转信息，今年已上报了 5 条。五是抓好农民专业合作社示范社建设，成功申报 5 家市级示范社，1 家省级示范社（百花粉丝专合社）和 2 家国家级示范社（建峰养殖专合社和宝峰山枣子专合社） 。六是配合相关部门，开展家庭农场认证的相关工作和家庭农场建设指导。（五）加大农业科技培训力度，努力提高劳动者素质以提升农村劳动力素质为抓手，积极开展了各类农业科技宣传及培训：全年共完成新型农民职业技能培训 1000 人（其中新型农民培训工程项目 139 人） ，农业实用技术培训万人次，基层农技人员知识更新培训 50 人，下派农技人员进村入户开展服务 45 人次，培育重点科技示范户 320 户。通过各类技术宣传及培训，全县农业新技术的入户率达到 95%以上。（六）抓好党建工作，践行党的群众路线教育实践活动扎实抓好局机关的党建工作和作风建设，坚持把群众路线学教活动的成果融入每一项工作，以增强党员干部的凝聚力和战斗力，达到强班子、建队伍、抓工作、出成绩的目的。11 / 151.干部职工自觉践行党的宗旨意识和群众路线。在教育实践活动中，我局坚持抓业务同时开展好群众服务工作，比如开展“双联双帮” 、 “双报到”及“走基层”等活动，推动学习成果转化为直接联系服务群众的实际行动。今年开展“双联双帮”活动以来，帮扶略坪镇文明村，资助该村 8000 元建成“村便民服务室” ，指导产业扶贫，落实杂交水稻制种 200 余亩；资助略坪镇锦屏村办公用电脑2 台；资助黎明社区 5000 元建老年活动中心。组织全局党员志愿服务的“双报到” “银龄守护”活动，与黎明社区 5位老人结对子，平时定期登门拜访拉家常，节日礼物慰问送温暖，今年先后为这些老人送去了拐杖、牛奶、粽子、月饼等礼物，共计 2000 余元。2.切实推动了“四风”突出问题的大改进。通过对征求到的“四风”等的 46 个意见建议的整改，我局“四风”突出问题和直接联系服务群众的突出问题等得到切实解决，基层群众也切实得到实惠。如鄢家镇和平村的提灌问题得到了较好的解决，慧觉、御营等地农田灌溉渠系等基础设施有了很大改善，略坪镇文明村部分灌溉渠系和调元镇青花椒基地的机耕道建设也纳入规划中。3.建章立制推行“阳光政务” 。认真贯彻中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”精神，围绕反对“四风” ，围绕解决服务群众“最后一公里”和关系群众切12 / 15身利益的问题，围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，围绕直接联系服务基层和群众，建立和完善了 16 项制度和相关实施意见。经梳理，废除原有的奖惩制度1 项，修改原有的接待制度等 9 项，新增AB岗工作制等 9 项制度或实施意见；并将梳理出的 189 项行政权力事项通过网页、微博等网络晒台公开，方便群众办事。4.加强了班子及干部队伍的建设。针对我局机关建设中表现最为突出的干部队伍青黄不接的问题，局班子多次研究并制定了整改措施。比如开展“五比五看”比武活动，提升干部服务能力；依托“名师帮带”工程一带三，开展“传帮带”活动，让年轻干部更快地进入角色，更好地开展工作，并助其个人的职称职务顺利晋升；同时开展轮岗对年轻干部压担子使用，使其得到多岗锻炼。5.开展正风肃纪“10+2”专项整治，加强干部廉政教育。结合县委文件要求，今年重点抓了“10+2”专项整治活动，从政绩观、执行力、规范行政、奢侈浪费、婚丧嫁娶、公车使用、干部推优、检查评比等方面，加强干部廉政教育，推进正风肃纪。严格管理，预防和整治干部不作为、懒作为、慢作为、乱作为等不良行为和风气，从源头上预防，从行动上规范。今年我局未发生领导班子成员及其他科级干部、股级干部违纪违法案件。13 / 15三、存在的问题1.因农业生产比较效益低，大量青壮年外出务工以致农村劳动力不足，以及老年农民受传统种植习惯的影响，农业新技术新措施推广落实难度大。2.镇村农技服务体系不健全，表现在：一是人员不够，如农业生产技术指导、农机操作应用及管理、农村能源建设等技术人员的缺乏、或年龄偏大、或知识老化，以及后备人员缺乏；二是管理体制未理顺，如各镇村对农机提灌站管理等体制需进一步理顺和完善。四、2016 年工作重点以安全、生态、高效为核心，提升特色农业、设施农业、循环农业发展水平，推广运用现代科技成果，增强农业综合生产能力；探索深化农村改革措施，加快推进新农村建设。工作重点是：（一）以高产创建活动为契机，稳定粮油生产结合粮油高产创建，搞好示范片、示范区、示范点的建设，搞好新品种、新技术引进、试验、示范、推广工作，稳定粮食生产。全县粮食播面预计为万亩，总产预计为万吨；计划建各