安全标准化建设意义

安全生产标准化定义 是指通过建立安全生产责任制 制定安全管理制度和操作规程 排查治理隐患和监控重大危险源 建立预防机制 规范生产行为 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求 人 机 物 环处于良好的生产状态 并持续改进 不断加强企业安全 生产规范化建设 安全生产标准化内涵 安全生产标准化体现了 安全第一 预防为主 综合治理 的 方针和 以人为本 的科学发展观 强调企业安全生产工作的规范 化 科学化 系统化和法制化 强化风险管理和过程控制 注重绩 效管理和持续改进 符合安全管理的基本规律 代表了现代安全管 理的发展方向 是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法 企 业具体实际的有机结合 有效提高企业安全生产水平 从而推动我 国安全生产状况的根本好转 安全标准化主要内容 组织机构 安全投入 安全管理制度 人员教育培训 设备设 施运行管理 作业安全管理 隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事故的报告和调查处理 绩效评定和持续改 进等方面 规章颁布 2010 年 4 月 15 日 国家安全生产监督管理总局发布了 企业 安全生产标准化基本规范 安全生产行业标准 标准编号为 AQ T9006 2010 自 2010 年 6 月 1 日起实施 企业实施安全标准化建设的意义 安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分 是保 障企业安全生产的重要技术规范 是市场准入的必要条件 是安全 监管监察工作依法行政的重要依据 开展安全标准化建设是加强安 全生产的一项基础性 长期性和全局性工作 近年来 根据国务院 关于进一步加强安全生产工作的决定 国发 2004 2 号 提出的 在全国所有工矿 商贸 交通运输 建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动 企业生产流程各环 节 各岗位要建立严格的安全生产质量责任制 生产经营活动和行 为 必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求 做到规范化和标准化 的要求 我省相继在危险化学品 烟花爆竹 非煤矿山 机械制造 含中小型机械制造 冶金 有色 地质 水 泥 陶瓷 家具 商贸 邮政通信等 12 个行业 领域 启动开展安 全生产标准化工作 制定了一整套安全标准 指导一批企业完成标 准化达标建设 通过开展安全生产标准化建设活动 整治了一批安 全隐患 改善了企业生产安全设施设备和工艺水平 增强了从业人 员的安全生产标准化意识和规范生产安全行为 有效识别控制了企 业的安全风险 提高了企业本质安全水平 实践证明加强安全生产 标准化建设是强化行业监管 防范生产安全事故 促进地区安全生 产形势稳定好转的重要举措 但是 安全生产标准化工作进展不理 想 与发展安全生产监管事业的需要及企业和员工对文明安全生产 的愿望还有较大差距 特别是随着安全生产标准化工作全面深入推 进 使得安全生产领域的一些基础性的 共性的 深层问题日益暴 露 一是企业安全生产整体水平不高 工艺技术落后 安全生产设 备设施薄弱 安全生产管理不力等问题没有根本解决 二是一些企 业安全标准意识淡漠 不了解标准 或有标不循 三违 现象突出 三是推进标准化工作的相关制度 配套政策措施有待进一步加强完 善等 这些问题严重阻碍了安全生产标准化工作的开展 致使不遵 循安全标准的生产经营活动大量存在 生产安全事故常有发生 实践表明 要消除企业生产经营中事故隐患 有效控制安全风 险 达到本质安全水平 就必须全面开展安全生产标准化建设 把 安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来 抓 作为政府 企业落实科学发展观 建立安全生产长效机制一项 主要任务认真实施 各地区 各部门务必要从实践 三个代表 重 要思想 全面贯彻落实科学发展观的高度 充分认识加强安全生产 标准化工作的重要性和紧迫性 增强责任感和使命感 抓住有利条 件和机遇 加强领导 强化措施 广泛动员 齐抓共管 全力推进 安全生产标准化工作 安全生产标准化 是指通过建立安全生产责 任制 制定安全管理制度和操作规程 排查治理隐患和监控重大危 险源 建立预防机制 规范生产行为 使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求 人 机 物 环处于良好的生产 状态 并持续改进 不断加强企业安全生产规范化建设 这一定义 涵盖了企业安全生产工作的全局 是企业开展安全生产工作的基本 要求和衡量尺度 也是企业加强安全管理的重要方法和手段 企业实施安全生产标准化 有利于进一步规范企业的安全生产 工作 实行安全生产标准化就是对企业安全生产工作的方方面面 提出明确 具体的要求 解决了企业安全生产工作干什么和怎么干 的问题 能够更好地引导企业落实安全生产责任 做好安全生产工 作 第二 有利于进一步维护从业人员的合法权益 安全生产工作 的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全 企业安全生产 标准化的实施 尤其是关于教育培训和职业健康的规定 可以更好 地保障从业人员安全生产方面的合法权益 第三 有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实 安全 生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求 设定了各项法律制 度 而安全生产标准化是对这些相关法律制度内容的具体化和系统 化 并通过运行使之成为企业的生产行为规范 从而更好地促进安 全生产法律法规的贯彻落实 安全生产标准化意义重大 开展安全生产标准化工作既带有基础性 重要性 又带有紧迫 性 还带有长期性和全局性 意义重大 第一 开展安全生产标准化工作是国务院的决定 2004 年国务 院颁布的 关于进一步加强安全生产工作的决定 国发 2004 2 号 指 出 开展安全质量标准化活动 制定和颁布重点行业 领域安全 生产技术规范和安全生产质量工作标准 在全国所有工矿 商贸 交通运输 建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动 企业生 产流程的各环节 各岗位要建立严格的安全生产质量责任制 生产 经营活动和行为 必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术 规范的要求 做到规范化和标准化 去年 国务院关于进一步加强 企业安全生产工作的通知 国发 2010 23 号 第 7 条指出 全 面开展安全达标 深入开展以岗位达标 专业达标和企业达标为内 容的安全生产标准化建设 凡在规定时间内未实现达标的企业要依 法暂扣其生产许可证 安全生产许可证 责令停产整顿 对整改逾期 未达标的 地方政府要依法予以关闭 今年国务院办公厅 关于继 续深化 安全生产年 活动的通知 国办发 2011 11 号 第六点 指出 有序推进企业安全标准化达标升级 在工矿商贸和交通运输 企业广泛开展以 企业达标升级 为主要内容的安全生产标准化创 建活动 着力推进岗位达标 专业达标和企业达标 组织对企业安 全生产状况进行安全标准化分级考核评价 评价结果向社会公开 并向银行业 证券业 保险业 担保业等主管部门通报 请保留此 标记企业信用评级的重要参考依据 各有关部门要加快制定完善有 关标准 分类指导 分步实施 促进企业安全基础不断强化 第二 开展安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制 实现安全生产状况稳定好转的根本保障 安全生产标准化工作旨在 企业对自身的生产经营活动 从制度 规章 标准 操作 检查等 各方面 制定具体的规范和标准 使企业的全部生产经营活动实现 规范化 标准化 提高企业的安全素质 最终能够达到强化源头管 理的目的 第三 开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任 的重要举措 安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责 任从生产经营单位的法定代表人开始 逐一落实到每个从业人员 每个操作岗位 强调企业全部工作的规范化和标准化 强调真正落 实企业作为安全生产主体的责任 从而保证企业的安全生产 第四 开展安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转 实现长治久安的根本途径 开展安全生产标准化活动是夯实基储狠 抓落实的治本之策 是全面提升企业本质安全 有效防范生产安全 事故 促进安全生产形势