农村商品流通现状及存在问题的调查与建议

1 / 5农村商品流通现状及存在问题的调查与建议计划经济时期，供销社是农村商品流通的主渠道，是农村经济发展的“晴雨表” 。随着改革的深入，供销社在农村流通领域的主导地位受到了严重冲击。为了解全市农村商品流通状况，最近我们组织人员对双峰县农村商品流通情况进行了一次全面调查。一、农村商品流通现状1、商品流通组织形式呈多元化趋势。随着国有集体商业组织相继退出农村市场，各种合作制、股份制，私有制等非公有制经济流通业态如雨后春笋，迅速发展。据调查统计，目前双峰县合资或独资的农村超市有 21 家，其中由原供销社商场改造成的有 14 家；各种大小综合服务社有 570 多个，主要是由原供销社的基层门店和双代店演变而成的；农村集市有 21 个，其中甘棠铺镇内墟场有 6 个，专业店或专卖店、便民零售店、个体运销户遍及全县农村每个村、组，数量在 1500 多个以上，规模小，变动频繁。近年来，农村还相继出现了如农民经纪人，各类农民专业合作组织和农产品行业协会等，他们为活跃农村市场发挥了积极的作用。2、商品流通量呈上升势态。据双峰县统计局资料显示：今年 16 月，该县农村居民人均收入为元，增长2 / 516，全县实现社会消费品零售总额万元，其中农村消费品零售总额为万元，增长。其主要原因是近年来党中央、国务院高度重视“三农”问题，使农民收入不断增加，农村居民消费理念发和消费结构发生变化，促进了农民购买力水平不断提高。同时随着农村超市的兴起，农村购物环境改善，商品货源充足，品种丰富，交易方式灵活，服务态度改善，农民不再为购买大件商品往县城里跑了。3 、已置换身份的原供销社职工仍然是农村商品流通的主力军。全县供销社已置换身份的职工中有 50以上的人员继续从事商品流通，有的受聘在超市打工，有的购买或租赁了原基层供销社经营网点自主经营，有的是另起炉灶合伙经营。如原杏子供销社 15 个网点，全部由供销社下岗职工购买产权；全县农村兴办的 21 家超市，有 10家是供销社下岗职工牵头、发起，合伙创办的。特别是在技术含量较高的农资、药品流通领域，供销社置换身份职工经营网点不仅数量最多（约占整个市场份额的 65以上） ，而且生意红火，效益可观。二、农村商品流通中存在的问题1、网点布局不尽合理，基础设施比较简陋。由于就业渠道窄和农村超市热的兴起，农村集镇重复建超市办店铺的现象普遍，农村商品流通竞争异常激烈，出现了“有场无市”的态势。在偏远的综合服务社中商品陈列不3 / 5规范，农资、食品混堆现象依然存在，卫生状况令人担忧；绝大多数商店、超市，缺贮藏保鲜设施和检测设备；农村集市建筑简陋，大棚式市场甚至露天市场也有不少。2、农产品流通渠道不畅，发展相对滞后。从双峰县的情况看，该县是一个典型的农业县，但由于农产品流通渠道不畅，加之农产品的季节性和鲜活性特点，使该县农产品市场的建设始终落后于日用消费品市场。全县茶叶、柑桔、黄花、蚕茧等传统农产品的生产经营逐年萎缩，新品种农产品开发也步履艰难，严重制约了全县农村经济的发展和农民收入的增长。据我们的调查了解，其他县市的情况也大体如此。3、农业生产资料市场秩序混乱，农资产品存在质次、价高问题。农资市场放开后，农资经营出现了多家竞争的状况，一些个体户重利轻服务，个别厂家自律意识不强，为抢占市场将低含量化肥作高含量供应，短斤少两现象时有发生。同时，在供销社农资公司转体以后，由于个体经销户缺乏资金实力和仓储条件，加之害怕承担市场风险，致使农资冬储严重不足，本地农资市场价格明显高于周边县市。目前双峰县尿素市场销售价格为每吨 1900 元，比改制前高 800 元，严重损害农民利益，致使农民增产不增收。4、农村商品流通的集约化、组织化程度低。目4 / 5前全县农村市场没有上规模的连锁店，也没有一个组织或部门出面牵头统一组织协调解决复杂多变的市场问题，完全是单打独斗的运作模式，普遍存在规模少，资金、信息、技术不能共享，流通成本高，经营业绩不佳，抵御风险能力差，农村流通现代化得不到健康发展。三、对发展农村商品流通的几点建议1、转变观念，树立流通意识。我市是一个农村人口占 80以上的农业市， “三农”问题解决不好，社会就难以稳定。农村商品流通的好坏直接反映农村经济发展状况，农民小康水平程度以及县域经济强弱，因此各级党委和政府要深刻认识发展农村流通对于促进农业生产、繁荣农村经济、增加农民收入的重要意义，牢固树立流通观念，转变传统的重城镇轻农村、重生产轻流通观念的，坚持生产、流通齐抓共管，互相促进，共同发展。2、加大资金投入力度。当前我市农村商品流通设施，从总体上说还很落后，传统的店柜交易、一手交钱一手交货现象普遍。要尽快改变这种状况，必须加大资金投入力度，一是要积极引导先富起来的农民个体户、经销商、超市老板等流通主体自主投资；二是各级财政支持，要把农村商品流通基础设施建设纳入农业基础设施建设范畴，重点用于新建、扩建和改造农产品流通和加工企业及农业生产资料储存企业；三是要加大招商引资力度，拓宽5 / 5投资渠道，做到全方位参与，多渠道投入，动员各方面力量共同参与农村商品流通市场建设。3、进一步加大农村流通市场整治力度。重点是要整治欺行霸市、假冒伪劣、短斤少两、强卖强买等行为。办法是政府牵头部门实施，定期开展政策宣传、营造声势、重点打击、奖罚结合、组织法规培训等活动，提高经商者法律和自觉意识，形成一个自愿主动参与市场规范、治理的环境与氛围，切实保护农村消费者利益。各有关职能部门要从优化农村流通环境的大局出发，严格依法行政，规范收费行为，廉洁自律，公平公正，保护合法经营，严厉打击违法行为，以维护良好的市场秩序，确保农村流通市场稳步健康发展。4、供销社要尽快整合网络资源，加快搭建新的农村商品流通平台。供销社作为传统的农村商品流通主渠道，要积极争取各级党委、政府的重视和支持，主动承担农村商品流通网点整合