浅析海事基层团工作存在的问题及对策

浅析海事基层团工作存在的问题及对策海事业务涵盖海事水上交通事故调处、通航秩序管理、船员管理、水上搜救服务、船舶检验和船舶防污染等内容，工作辛苦、专业性强，要保障辖区水上交通安全，需要有一支敢干敢冲、业务精湛的人才队伍。团员青年作为海事发展的中坚力量，在海事各个工作岗位扮演着重要的角色。为了更好地为海事发展服务，需要凝聚广泛的青年力量,充分发挥团员青年的生力军作用。海事基层团组织肩负团结青年、助推海事发展的重任，但当前海事基层团工作还难以满足海事团员青年和服务海事发展的要求，仍需不断改进、不断完善。如何加强和改进海事基层团工作，让团组织更好地服务青年、引导青年，使青年为海事发展贡献更大的力量，是海事中心工作能否良好开展的重要课题。本文以*市*区地方海事处团支部为例，对海事基层团工作存在的问题及对策进行探讨。一、海事基层团组织现状（一）组织设置*市*区地方海事处团支部受区交通运输局团委和处党支部领导，根据单位机构设置和区域分布，下设3个团小组，除了要开展本支部的日常团工作，还要完成上级团组织、同级党组织下达的任务。（二）团干设置*市*区地方海事处团支部设有团支部书记1名、支部委员3名，均为兼职团干部，日常不仅要做好海事业务工作，还要开展团支部工作。（三）队伍结构*市*区地方海事处团支部有团员青年20人，单位有职工97人，团员青年占单位职工总数的21%。团员青年队伍从年龄结构来看，28岁以下6人，28-35岁14人；从性别结构来看，有女团员2人，男团员18人；从区域分布来看，海事处下辖3个海事基层站所，处机关有团员青年6人，海事基层站所有团员青年14人。（四）制度建设团支部在组织建设方面，以建章立制为根本，制定了一系列内部管理和工作制度，确保团支部各项工作有章可循、活动有序开展，组织规范运作。（五）阵地建设团支部以“青年之家”建设为依托，建设有学习教育室、阅览室、乒乓球室、荣誉室等团员活动阵地，供开展团活动和团员在工作之余使用。二、海事基层团工作存在的问题和原因分析（一）存在的问题1.团组织作用发挥不足。团支部在吸引团员、凝聚团员方面的工作力度不够，没能充分调动团员青年的积极性和创造性在推动海事事业发展中发挥生力军和突击队作用。团支部的桥梁和纽带作用缺位，团工作的开展没能对服务团员青年成长、促进海事事业发展起到应有的作用。2.部分团干工作热情不高。海事团支部工作开展较为被动，部分团干对团工作缺乏热情，责任感和主动性不强，往往是上级组织下达了任务、制定了指标才开展工作，存在为完成任务而开展工作的情况，把大部分精力放在完成任务上，少有精力去思考如何立足本支部来开展团工作。3.部分团员组织观念淡薄。部分团员青年感受不到团组织的力量，缺乏对组织的归属感和认同感，在思想上远离组织，对团支部工作抱有事不关己的心态，对团组织的建设关心不足，对参与团活动积极性不高甚至存在抵触情绪。4.团工作覆盖面受限。团支部工作缺乏与其他组织的交流合作，团活动的开展仅限于本支部团员参与，规模有限，影响范围往往只在团支部内部，但在此情况下，仍不能保证团工作特别是团活动能覆盖到支部全体团员，存在有活动难以聚集团员的现象，严重影响团工作的正常开展。5.团活动质量不高。除了参加上级组织的活动之外，团支部的活动往往依照往年传统的年度计划来开展，活动计划未能与时俱进，造成了团活动内容陈旧、形式单一、甚至脱离时代，活动开展对团员和组织难以形成有效促进。（二）原因分析1.团组织定位不准。团支部没有找准定位，只是将团支部看做单位中的一个独立部门来看待，一味地关门搞好内部工作，忽略了团工作要服务海事中心工作的现实需要。甚至将开展团活动等同于团工作的全部内容，开展团活动存在盲目追求活动表面上的精彩、缺乏对活动背后深意的思考的现象，使团工作的开展只限于组织了几场活动，营造了多大的声势，长此以往，团工作偏离了组织的发展方向，团组织失去了存在的意义和价值。2.团组织受重视程度不高。受体制所限，基层海事部门每年引进的人员数量有限，让本来就存量不多的团员青年数量也增加得极为缓慢。以*海事为例，团员青年仅占职工总数的21%。团员数量不多，团组织的话语权和自主权也就相应较弱。此外，单位工作是以海事业务工作为中心，其他工作要服务于业务工作，遇到冲突要以业务工作为重，团支部工作的受重视程度有限，团干的工作热情也大打折扣。3.团工作未能满足团员诉求。在基层团工作中，团支部将大部分精力花在了“由上至下”，即将上级的任务传达给团员这项工作上，而忽略了“由下至上”，即倾听团员心声、反映团员诉求这项工作上。久而久之，团支部在团员心中的形象成为了发布命令、布置任务的机器，而不是可以依靠和给予支持的集体。团工作没有问需于团员、问计于团员，开展的团工作不能服务团员成长、不能满足团员的需求，团员不愿参与其中，甚至会成为团员的负担，使得团员对参与团工作存在消极情绪，团组织的凝聚力就难以形成。4.业务工作和团工作难以兼顾。基层海事部门有着24小时工作的特殊性，一线人员往往要两班倒、三班倒。团员青年作为海事工作开展的中坚力量，绝大部分工作在一线。以*海事为例，有70%的团员在一线，且分布在3个相距较远的海事站点。考虑到一旦开展团员活动，业务工作就需要进行妥协，将团员从各个岗位上抽离出来，长此以往，或多或少会影响到业务工作的良好开展。因此，在首先确保做好海事业务工作的前提下，受工作距离和排班情况的影响，团活动开展往往不能聚齐人员，活动覆盖面难以保证，活动开展频率也受到抑制。5.基层团工作缺乏创新。兼职团干对团工作缺乏应有的重视和热情，失去了团工作创新的动力；团工作没有利用团员优势集思广益，失去了团工作创新的源泉。团工作墨守成规，缺乏创新，特别是团活动开展方式、内容没能跟上时代发展的步伐，就失去了吸引团员参与团工作的重大筹码，就难以取得良好的活动成效，也难以适应新时代组织发展的要求。三、改进海事基层团工作的对策1.立足实际，找准组织定位。团支部要加强思想建设，统一思想，摆正位置。在单位工作中，团支部要扮演配角、当好助手，团结青年、凝聚青年，充分调动起团员青年的积极性，组建起有创造性的生力军，为海事事业发展贡献力量。在团员青年心中，团支部要成为给予温暖、给予关怀的大家庭，发挥好联系青年的桥梁和纽带作用，为服务青年、保护和促进青年成长做出努力。团支部要引导兼职团干摈弃“兼职”思想，树立“一岗多职”的思想，将业务工作、团工作放在同等重要的位置，利用“兼职”优势，实现两项工作的相互融合和相互促进。团支部要加强团员青年的思想教育，切实树立团员青年的责任感和使命感，培养团员青年乐观向上的生活和工作心态。2.汇聚力量，开展组织共建。海事基层团组织单凭一己之力，实在势单力薄。可以考虑团结单位内部党、工、青、妇的力量和兄弟单位团支部力量开展统筹共建，以解决单兵作战、工作效果无法凸显的问题。在单位内部，一方面加强党对工青妇组织的领导，依靠党组织的强大力量，为团工作开展营造良好环境，另一方面加强工青妇等群团组织间的互动交流，借助群团组织的建设经验，有力推进团组织各项工作的顺利开展。在单位之间，开展团组织结对共建，考虑到本支部团员男多女少、性格结构失衡的情况，可以联合女团员比例高的团组织开展结对共建，一方面可以平衡性别比例，改善团组织对女团员的服务，另一方面可以实现优势互补，提升团活动的整体水平。3.相互渗透，将团工作融入业务工作。海事业务工作要全面推进，团工作也不能拖后腿，只有转化思路，寻找业务工作和团工作的交集与平衡点，制造机会实现两者的融合，使业务工作和团工作实现共赢。结合海事工作重现场一线的特性，将水上安全监管现场变为团员活动阵地，倡导团员在水上搜救中勇挑重任、敢为人先，在执法工作中将监管与教育相结合，热情服务好行政相对人，在检查工作中发挥生力军作用，运用智慧，提高效率。对团工作中志愿服务、公益类活动的开展，可以植入海事业务元素，例如巡航期间开展航道垃圾打捞，特定节日开展水上交通安全知识进校园、进社区等活动，不仅保证团活动的数量、扩大了规模，也将水域防污染的理念、水上交通安全知识等传递到民众。4.转变思路，提高团工作团员参与面。变集中活动为分散活动，根据海事各部门工作安排，组织团员分批次参加上级组织和本支部举办的团活动，以保证每位团员充分行使团员权利义务。变定期开展活动为错时开展活动，坚持统筹安排，当业务工作重，就先做好业务工作，当业务工作可以松一口气的时候，就抓紧时间开展团活动。变线下活动为线上活动，借助微信、QQ等新媒体开展团员评议、教育、日常交流等工作，可以由团员在规定时间内抽空参与，解决日程安排难的问题，也能创造了轻松自由的参与氛围，确保团工作的质量和效果。5.大胆创新，丰富团活动内容和形式。向团员征询团支部需要改进之处，做到应改则改，应调则调，进一步改进和完善团工作，使团支部能更好地为团员服务，引导团员成才，维护团员利益。从网络、书本中寻找先进经验，向先进组织学习讨教，让团支部工作思路紧跟时代步伐，结合发展实际开展工作创新。集思广益，征集团员感兴趣的团活动内容和形式，把握组织发展方向创新开展团活动，逐渐丰富团活动内容和形式，充分调动起广大团员青年参与团活动的积极性。加强和改进海事基层团工作