工程项目施工阶段的成本控制与工程索赔1

题题 目 目 工程项目施工阶段的成本控制与工程索工程项目施工阶段的成本控制与工程索 赔赔 专专 业 业 土木工程 工程造价 土木工程 工程造价 学学 号 号 姓姓 名 名 马利锋马利锋 指导教师 指导教师 孟鹏晖孟鹏晖 学习中心 学习中心 知金上海知金上海 西西 南南 交交 通通 大大 学学 网网 络络 教教 育育 学学 院院 诚诚信信承承诺诺 一 本报告是本人独立完成 二 本报告没有任何抄袭行为 三 若有不实 一经查出 请答辩委员会取消本人 答辩 评阅 资格 承诺人 钢笔填写 马利锋 2011 年 9 月 28 日 院系 西南交通大学网络教育学院 专 业 土木工程 工程造价 年级 0909 学 号 姓 名 马利锋 学习中心 知金教育 上海 数字化学习中心 指导教师 孟鹏晖 题目 工程项目施工阶段的成本控制与工程索赔 指导教师 评 语 是否同意答辩 过程分 满分 20 指导教师 签章 评 阅 人 评 语 评 阅 人 签章 成 绩 答辩组组长 签章 年 月 日 毕毕 业业 论论 文文 任任 务务 书书 班 级 土木工程 工程造价 本科 学生姓名 马利锋学 号 发题日期 2010 年 6 月 20 日 完成日期 2011 年 9 月 2 日 题题 目目 建筑物渗水分析和防治措施 1 本论文的目的 意义本论文的目的 意义 3 论文各部分内容及时间分配 共 8 周 第一部分 1 周 第二部分 1 周 第三部分 1 周 第四部分 1 周 第五部分 1 周 评阅其答辩 1 周 4 参考文献 备 注 指导教师 年 月 日 审 批 人 年 月 日 要求学生自己上相关内容 要求学生自己上相关内容 目目 录录 目 录 5 绪论 5 第 1 章 施工工程材料 5 1 1 工程材料 5 1 2 优化施工方案 6 1 3 有效控制人工费 6 1 4 控制材料费 7 1 4 1 材料订购方面 7 1 4 2 材料价格控制 7 1 4 3 材料用量的控制 7 第 2 章合理控制机械费 8 2 1 制定合理工期 9 2 2 费用控制 9 2 3 做好施工阶段工作 9 第 3 章 施工索赔问题 9 3 1 索赔局面管理 9 3 5 1 合同变更和重新签订协 11 结语 12 致谢 12 参考文献 12 绪论绪论 工程建设施工中索赔的成因 有关施工索赔的相应程序 以及提高施工索赔管理 水平的方法 用到了现代管理理论 如何从宏观层次来设计索赔管理系统 如何运用科 学管理理论对进行索赔 索赔组织管理中组织机构设计 组织关系协调以及组织员工 培训 通过有效合理的施工索赔 不但可以转移和减轻国际工程承包商的风险 还可以 维护承包商的经济利益 第第 1 章章 施工工程材料施工工程材料 1 1 工程材料工程材料 施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60 左右 显然材料成本是成本控 制的重头戏 材料控制主要靠改进材料的采购 运输 收发 保管等方面的工作 减 少各个环节的损耗 节约采购费用 采用精益的管理原则 堆放现场材料 减少二次 搬运 对材料的领取做好管理工作 杜绝材料的浪费 材料控制包括材料用量控制和 材料价格控制两方面 材料用量的控制包括 坚持按定额确定的材料消费量 实 行限额领料制度 施工人员只能在规定限额内分期分批领用 如超出限额领料 要分 析原因 及时采取纠正措施 改进施工技术 推广使用降低材料用量的各种新技 术 新材料 加强现场管理 合理堆放 减少搬运 降低堆放耗 材料价格的控 制包括 对材料的采购价格进行控制 企业应通过市场调研或者通过咨询机构 了解材料的市场价格 在保证质量的前提下 货比三家 选择较低的材料采购价格 对材料采购时的运费进行控制 要合理地组织运输 材料采购进行价格比较时要 把运输费用考虑在内 在材料价格相同时 就近购料 选用最经济的运输方法 以降 低运输成本 要合理地确定进货的批次和批量 还要考虑资金的时间价值 确定 经济批量 项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节 因此 应认真分 析 对待项目施工过程中的技术问题和经济问题 运用切实可行的方法 最大限度控 制项目成本 以获取最大的经济效益 1 2 优化施工方案 优化施工方案 施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径 施工方案是否先进 合理不仅 直接关系到施工质量 也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润 按 照最优方案施工可以降低成本 加快进度 保证质量和安全 实现工程项目投入少产 出最大 提高经济效益 就可以了 在工程实施过程中 应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查 并对施工过程 中的各个阶段的施工方案进行比选 应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济 比较分析 努力挖掘节约工程投资的潜力 从而达到控制工程成本 获取更高经济效 益的目的 1 3 有效控制人工费有效控制人工费 人工费约占建筑产品成本的10 12 并且随劳动力市场价格变化而变化 对施工 期间所需发生的人工费进行控制 首先要牢固树立起成本意识的概念 虽然降低施工 成本的重点不在人而在于物 但是如果施工人员素质低 成本概念模糊或淡薄 必然 会导致行动的错位 劳动生产率低下 最终会使效益白白地流失 其次 依据施工组 织设计 施工进度计划的安排 月初依据工序要求合理做出用工计划数量 并将安全 生产 文明施工及零星用工的比例一起包给班组 进行包干控制 结合市场人工单价 计算出本月的人工费控制指标 最后 从用工数量方面进行成本控制 在施工过程中 依据工程分部分项内容 对每天用工数量连续记录 完成一个分项工程后 与清单报 价中的用工数量进行对比 找出存在的问题 采取相应的措施 对控制指标加以修正 每月完成几个工程分项后都同清单报价中的用工数量对比 考核控制指标完成情况 通过这种控制对比节约了用工数量 就意味着降低了人工费的支出 1 4 控制材料费控制材料费 材料费一般占全部工程项目成本的65 75 直接影响工程成本和经济效益 材料费控制包括材料订购 材料价格和材料用量控制三个方面内容 1 4 1 材料订购方面 材料订购方面 应考虑资金的时间价值 减少资金占用 合理确定进货批量和批次 尽可能降低 材料储备 比如按照价值工程理论采用 ABC 分析法将公司的所有材料成本按金额从 大到小的顺序排列起来 分为 ABC 三大类 A 类进行重点控制 B 类实行一般控制 而 C 类只需采取简单的控制方法即可 不同类型材料采用不同的采购原则 领料制 度 1 4 2 材料价格控制 材料价格控制 包括买价控制 运费控制 作为施工方 为了控制工程成本 应主动走向市场 了解市场 了解 比较多家材料供应商的产品质量和价格 筛选出几家质优 价廉的 材料 设备供应商 并与这些供应商建立长期的联系 及时了解材料 设备的价格变 化情况 同时也应适时掌握周边商家的材料 设备价格情况 从而能较好的控制材料 设备的质量和价格 降低工程造价 同时 要合理组织运输 尽可能就近购料 选用 最经济的运输方法 降低运输成本 1 4 3 材料用量的控制 材料用量的控制 坚持按定额确定的材料消费量 实行限额领料制度 班组只能在规定限额内分期 分批领用 如超出限额领料 要分析原因 及时采取纠正措施 在施工过程中加强现 场管理 合理堆放 减少二次搬运 降低堆放 仓储损耗 避免 完料不尽 垃圾堆 里有黄金 的现象 杜绝没有收入的支出 把返工损失降到最低限度 改进施工技术 推广使用降低料耗的各种新技术 新工艺 新材料 在对工程进行功能分析 对材料 进行性能分析的基础上 力求用价格低的材料代替价格高的材料 认真计量验收 坚 持余料回收 降低料耗水平 另外 周转材料用量要根据支模方案 脚手架搭设方案 按照施工进度和进度计划 准确计算所需材料的规格 数量 避免因班组或项目部对 周转材料使用规格 数量 时间计算不准 审核不严 造成现场窝工 停工 同时提 高周转材料的使用次数 鼓励分包班组合理使用旧方木 旧模板 减少周转材料的丢 失及损坏 第第 2 章合理控制机械费章合理控制机械费 机械使用费约占建筑产品成本的5 8 机械费控制指标 主要是根据工程量清单 报价数量参考定额计算出各类机械的使用台班数 要充分利用现有机械设备进行内部 合理调度 力求提高机械利用率 在设备选型配套中 注意一机多用 减少设备维修 养护人员的数量和设备零星配件的费用 同时 施工机械的完好率和施工机械的工作 效率直接关系到机械费的高低 因此 在施工过程中应做好每天的工作日记 采用了 什么机械 用了多长时间 在此期间是否存在维修等 如存在现场停电超过合同规定 的时间 最好当天同业主作好现场签证记录 月初依据计划量进行控制 月末应把实 际使用台班数同控制台班数进行对比 分析发生的原因 制定出相应对策 以降低各 项费用 2 1 制定合理工期制定合理工期 制定合理工期是控制施工项目成本的关键 在合理工期下 项目成本支出较低 工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高 影响进度和工期的因素很多 如人为因素 技术因素 材料和设备因素 气候因素 环境因素等 为了使这些因素 转化为对进度工期有利因素 所采取的一些技术措施又势必对质量 成本产生影响 因此 在安排工期时 要注意处理工期与质量 成本的辩证统一关系 组织连续 均 衡有节奏的施工 以求在合理使用资源的前提下 保证工期 降低成本 质量控制 在施工过程中 要严把质量关 项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程 中 施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测 做到工程一次合格 杜绝返工现 象的发生 造成不必要的人力物力的浪费 2 2 费用控制 费用控制 工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构 减少不必要的工资支出 和职工福利费支出 对一些低值易耗品要做好记录 按计划支出 对业务招待费更要 严加控制 避免蛀虫借此项目大吃大喝 或者中饱私囊 2 3 做好施工阶段工作做好施工阶段工作 施工致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失 施工单位通过合 法途径和程序 要求业主偿还其施工中的费用损失 索赔已经成为工程项目合同实施 过程中的重要内容之一 常见的索赔内容有不利的自然条件与人为障碍导致费用损失 加大或工期延误引起的索赔 由于业主和工程师方面的原因 引起施工临时中断和工 效降低导致人工费 材料费 设备费增加而提出的索赔 主和工程师发布加速指令 要求承包商投入更多资源 加班赶工来完成施工项目 导致工程成本的增加 业主材 料质量问题或材料供应不及时引起的索赔 其它方面的索赔 如工期延长和延误的 索赔 拖欠支付工程款引起的索赔 停电 停水的索赔等 施工企业一定要增强索赔 意识 加强索赔管理 做好索赔资料的收集 整理与保存工作 并且要工程项目施工 过程中发生的问题作好记录 有关部门签字 然后存档 第第 3 章章 施工索赔问题施工索赔问题 3 1 索赔局面管理索赔局面管理 索赔管理使索赔管理参与者的自主性很差 因没有高度的自主权 使其对索赔的责 任感不强 同时由于没有将一些索赔任务进行适当的合并 使其对技能的多样性 任务 同一性 任务重要性的体验不深 再者由于解决索赔问题时胡子眉毛一把抓 没有开通 有效的反馈渠道 使得反馈的得分值很低 由激励潜力得分公式可以看出 这样的索赔 管理模式从而使索赔工作处于人人都管 但人人都不认真去管的状况 使索赔远不能达 到预期的目标 针对这种状况 我们在合同部设专门的索赔管理职能 由专职索赔管理 人员负责组织管理整个项目的全盘索赔工作 这样会使索赔工作的自主性得到极大的 肯定 并使索赔管理人员手中的索赔工作显出技能多样性 索赔工作要求深厚的技术经 济专业知识基础 既要懂工程技术 又要懂财务会计 而且还要有相当程度的合同知识 与公关经验 当这些素质要求体现在一个人身上时 他便能体验到工作的意义 最后应 开通有效的反馈渠道 使索赔管理人员以及各相关职能部门的参与人员能及时了解到 索赔工作的实际结果 这样必然会使员工获得高度的内在激励 并有高质量的工作表 现 高度的工作满意感 从而使索赔工作目标得以实现 3 2组织关系协调组织关系协调 组织中以职权关系形式 把组织的各部门和各层次统一起来 以便有效地实现组织 目标 我们根据矩阵制索赔组织管理模式 从纵横两方面来论述索赔管理系统组织关 系协调 首先从纵向考察 项目经理 合同经理 索赔管理人员 索赔工作人 员 每一级都存在直线职权关系 各层直线职权形成一条指挥链 然而我们应该特别注 意的是索赔管理人员在这条指挥链中应具有充分的地位 即赋予他充分的职权 才能使 他拥有足够的自主权 使索赔工作更有效的进行 故项目经理应对其充分授权 使其对 索赔事项具备充分的决策权利 当然 项目经理在授权时应指明索赔管理人员的权限 范围 并通知其他各职能部门人员授权已经发生 其次从横向考察 索赔管理人员更多 需要协调的是与各职能管理部和工程施工单位间的关系 从矩阵结构图中我们发现 合同 进度 成本 质量 技术 物质 行政等各职能部门与索赔管理部门处于同一 层次 对索赔管理人员来说都具有参谋职权的作用 索赔管理人员对他们没有发号施 令的权利 因而其协调沟通能力就更重要了 3 3员工的培训员工的培训 赔管理人员素质要求 从前面的分析可知 索赔管理人员须具备很高的素质 才能 胜任不断变化的索赔工作环境的需要 而事实上 我国各国际工程承包公司有经验的 索赔管理人员相当缺乏 远远不能满足索赔需要 为此 一个有远见的承包企业领导人 员 应该有计划地培养一批自己的施工索赔专家让索赔管理人员通过系统的学习 可以 有效的发展其技术的及解决问题的技能 二是模拟练习 诸如案例分析 小组互助会 议 角色扮演等 将会使索赔管理人员人际关系的和解决问题方面的技能得到很大的 提高 3 4工程施工索赔的法律分类工程施工索赔的法律分类 国际工程施工索赔的分类已有多种 国际工程施工索赔 一书就列举了从索赔 原因 索赔目的 合同依据等共七种索赔分类方法 但都未与合同 进而与法律建立直 接联系 本文把国际工程施工索赔根据其法律特征分为三类 合同变更索赔 业主含 工程师等业主代理人违约索赔及风险索赔 以对索赔的法律本质 索赔处理的法律根源 进行分析 3 5 合同变更索赔合同变更索赔 3 5 1 合同变更和重新签订协合同变更和重新签订协 合同变更实质上是重新要约与承诺调整双方的债权债务重新签订协议或补充协议 这一合同变更原理体现在国际工程施工合同中则是 只要这种变更在合同范围内 不至 于改变其基本范围 承包商就有责任满足业主的这种变更要求 但要达成新的合同工期 否 则承包商有权利对这种工期或价款提出索赔 而如果业主或工程师的变更要求超出了 原合同基本范围 导致承包商的合同债务发生根本性改变时 承包商有权拒绝这种变更 要求 或者通过重新要约 承诺另行签订补充协议 如业主强行要求承包商承担这种变 更 就构成了业主的违约 3 5 2 业主或业主代理人违约的索赔业主或业主代理人违约的索赔 任何一方无合法原因不履行或不全面履行合同债务 对方有权申请履行或解除合 同 并就不履行或不全面履行合同给他造成的损失要求赔偿 这就是违约索赔 在近现 代民商立法中 普遍都有这一类基本规定 民法通则 规定 依法成立的合同受法 律保护 我国 经济合同法 规定 经济合同依法成立 就具有法律约束力 当事 人必须全面履行合同规定的合同义务 任何方不得擅自变更或解除合同 我国 涉外 经济合同法 也作出了类似的规定 风险索赔的法律依据是大陆法中的 情势变迁 原则或普通法中的 合同落空 原则 最初这两种原则只适用于导致不能履约的风险 事件 后来许多法律或案例把它们的适用范围扩展到订立合同时所不能预见的一切情 形 其基本内容是 合同签订后 作为合同基础的事情 由于不可归责与当事人的原因 发生了当初不能预料的变化 如仍坚持原法律效力 将造成显失公平的结果 故应对原 法律效力作出相应变更或调整 至于何种情形可以采用上述原则 国际工程施工承包 合同通常会作出具体约定 这实际上就是合同双方分担风险的问题 如下文所述的合 同条件的各项风险条款 结语结语 施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题 涉及的内容很多 在竞争日益激烈 的今天 企业之间所比拼的就是质量加价格 而成本又是制定价格的基础 所以如何 在保证质量的前提下 降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条 件 本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析 提出了进行成本控制的一些 建议 希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务 施工索赔是必不可少的工作 是决定国际工程承包商在承包国际工程建设施工中经济 效