某区其他事业单位绩效工资实施办法

1 某区其他事业单位绩效工资实施办法某区其他事业单位绩效工资实施办法 区人力资源和社会保障局 区财政局 为推进事业单位收入分配制度改革 根据某府办发 201 某号文件精神 结合我区实际 现就我区除义务教育学校和公 共卫生事业单位以外的其他事业单位 以下简称某区其他事业 单位 实施绩效工资改革提出如下办法 一 实施范围和时间 按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的某区其他事 业单位正式工作人员 从 2010 年 1 月 1 日起实施绩效工资 某区其他事业单位包括 教育 不含义务教育学校 卫生 不含公共卫生与基层医疗卫生 科学研究事业单位 文化 艺术 体育 新闻 出版 广播电影电视事业单位 农业 林 业 水利 水产 畜牧 兽医事业单位 交通 测绘 地震事 业单位 社会保障 社会福利 环境保护 卫生 房地产管理 单位 机关 团体附属独立核算的事业单位 列入事业编制的 各类学会 协会 基金会 监督机构事业单位等 二 清理核查津贴补贴 某区其他事业单位实施绩效工资改革与规范津贴补贴工作 同步进行 全面清理核查在国家统一规定的津贴补贴外发放的 津贴补贴和奖金 摸清收入来源 支出去向 账户情况和津贴 补贴实际发放水平 取消不合法 不合规定的项目 核准津贴 补贴水平 清理核查工作 在区委 区政府领导下 由人力资 源和社会保障及纪检监察 组织 财政 审计等部门负责组织 2 协调 单位主管部门具体实施 各事业单位要负责做好清理规 范津贴补贴自查工作 如实向区人力资源和社会保障局 区财 政局和单位主管部门上报津贴补贴发放情况 三 绩效工资总量和水平的核定 一 绩效工资总量为某区其他事业单位清理核查后确定 的津贴补贴加上原国家规定的年终一次性奖金 即上年度 12 月 份基本工资额度 各主管部门逐个核定所属事业单位绩效工资 总量后 报区人力资源和社会保障局 区财政局审批 二 根据国务院和省市政府的有关政策 综合考虑经济 发展 财力状况 物价消费水平 合理调控收入水平差距等因 素 确定某区其它事业单位绩效工资总体水平 制定某区其他 事业单位绩效工资基本标准线 具体标准为 某区各单位年人 均 1 5 万元 今后 随着经济发展和财力增长逐步调整基本标 准线 三 某区其他事业单位绩效工资总量核定后 原则上当 年不作调整 确因机构 人员和工作任务发生重大变化等特殊 情况需要调整的 须报区人力资源和社会保障局 区财政局批 准 四 绩效工资的分配 一 绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两 部份 基础性绩效工资主要体现地区经济发展 物价水平 单 位类别 岗位职责和经费来源等因素 一般按月发放 全额拨 款事业单位的基础性绩效工资占绩效工资总额的比重确定为 60 差额拨款事业单位的基础性绩效工资占绩效工资总额的比重确 定为 50 奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素 一般根据年度考核结果发放 发放的具体项目和标准以及分配 3 方式和办法 由各事业单位主管部门确定 二 充分发挥绩效工资分配的激励导向作用 各主管部 门要结合本行业特点制定绩效考核办法 加强对事业单位内部 考核的指导 各事业单位要完善内部考核制度 根据专业技术 管理 工勤等岗位的不同特点 实行分类考核 根据考核结果 在分配中坚持多劳多得 优绩优酬 重点向关键岗位 业务骨 干和成绩突出的工作人员倾斜 三 某区其他事业单位制定绩效工资分配办法要充分发 扬民主 通过召开职工 职工代表 大会等形式广泛征求职工意 见 征得多数人同意 分配办法在经单位领导班子集体研究后 报单位主管部门批准 并在本单位公开 四 某区其他事业单位主要负责人的绩效工资 在核定 的绩效工资总量内 由主管部门根据对其的考核结果统筹考虑 确定 单位主要负责人与本单位工作人员的绩效工资水平 要 保持合理的关系 根据单位类别 层级 效益等因素 原则上 控制在本单位工作人员平均绩效工资水平 1 2 2 5 倍的幅度内 五 相关政策 一 某区其他事业单位发放的住房公积金等省统一发文 规定的改革性补贴 根据 中共中央办公厅国务院办公厅转发的通知 厅字 2005 10 号 规定 在规定标准和范围内发放的 暂时保留 并不纳 入绩效工资 除中央和省出台的政策性补贴之外 一律不得出 台新的改革性补贴项目 提高现有改革性补贴项目的标准和扩 大发放范围 4 二 某区其他事业单位原工资构成中津贴比例按国家规 定高出 30 的部分 不含特殊岗位原工资构成比例提高部分 纳入单位绩效工资总量 按本单位绩效工资分配办法执行 不 再另行发放 三 在实施绩效工资的同时 对某区其他事业单位离退 休人员发放生活补贴 离休人员的补贴水平 按中纪发 2008 40 号文件精神执行 退休人员的生活补贴水平标准确定为 某 区各单位年人均 1 12 万元 绩效工资不作为计发离退休费的基 数 四 实施绩效工资改革后 某区其他事业单位 2010 年 以前实际发放津贴补贴水平高于基本标准线的部分可以保留 在核定单位绩效工资总量时予以统一考虑 改革后 各单位绩 效工资发放不得突破核定的绩效工资总量 不得在核定的绩效 工资总量外自行发放津贴补贴或奖金 不得违反规定的程序和 办法进行分配 否则 坚决予以纠正 并进行严肃处理 六 经费保障与财务管理 一 区直其他事业单位实施绩效工资所需经费 依据单 位上年度实际发放津贴补贴水平分别由财政和单位承担 单位 在编在岗工作人员上年度实际发放津贴补贴水平低于基本标准 线的 由区财政分两年补足到位 2010 年区直单位补足到年人 均 1 2 万元 2011 年按标准分别补足到位 在编在岗工作人员实际发放津贴补贴水平等于或高于基本 标准线的 所需经费由单位从原渠道自行安排 二 在区直其他事业单位在职人员实施绩效工资的同时 对单位退休人员按统一标准发放生活补贴 单位退休人员生活 补贴发放所需资金 根据其单位上年度在编在岗工作人员的津 5 贴补贴发放水平 采取由财政和单位共同承担或财政全部承担 两种方式解决 其中 单位在编在岗工作人员津贴补贴实际发 放水平低于基本标准线的 其单位退休人员生活补贴的差额部 分由区财政全额承担 分两年到位 2010 年区直单位达到年人 均 0 88 万元 2011 年按标准补足到位 在编在岗工作人员实 际发放津贴补贴水平等于或高于基本标准线的 其退休人员生 活补贴的差额部分由区财政和单位按不同比例共同承担 具体 承担比例见附件 5 一步到位 单位上年度退休人员津贴补贴实际发放水平高于统一标准 线的部分可予以保留 资金由单位自行安排 三 某区差额拨款事业单位在职及退休人员财政负担改 革经费按上述办法予以确定 并按财政负担单位人员经费的同 等比例计算财政补助资金 四 某区其他事业单位按原规定发放的 1993 年工改保 留津贴 粮食补贴 职务补贴 菜篮子补贴和生活补贴等月人 均约 348 元津贴补贴 部分单位约 178 元 按照国家统一规定 在绩效工资 生活补贴 总额中列支 区财政对单位计算补助 资金时应据实进行冲抵 五 对某区其他事业单位绩效工资经费实行专款专用 按照 财政部关于印发的通知 财库 2006 48 号 规定进行会计核算管理 绩效工资以银行卡的形式发放 对单位工会经费 集体福利费 和其他专项经费 要严格按照现行财务会计制度规定的开支范 围使用和核算 七 组织实施 一 某区各主管部门要负责制定本行业其他事业单位实 6 施绩效工资的考核办法报区人力资源和社会保障局 区财政局 备案 并做好所属事业单位绩效工资的实施工作 二 某区各有关部门要统筹其他事业单位实施绩效工资 与人事制度改革和加强人才队伍建设等各项工作 深入开展调 查研究 及时研究和妥善处理实施中出现的问题 三 某区各有关部门要密切配合 加强工作指导