--中级人民法院关于开展创建“平安--”活动的工作方案_1

第 1 页 共 10 页 中级人民法院关于开展创建中级人民法院关于开展创建 平安平安 活动的工作方案活动的工作方案 中级人民法院 关于开展创建 平安 活动的工作方案 为动员全市两级法院积极参与创建 平安 活 动 进一步发挥人民法院的职能作用 贯彻司法为民 宗旨 及时化解各种纠纷 严厉打击严重刑事犯罪 参与社会治安综合治理 保持社会持续稳定 服务经 济发展 特制定本工作方案 一 指导思想 全市两级法院干警要认真学习领会中央 省 市 委关于开展平安创建的文件精神 切实把思想统一到 创建 平安 重大意义的认识上来 统一到创建 平安 的目标任务和要求上来 深入贯彻 三个 代表 的重要思想 紧紧依靠地方党委政府的领导 适应全面创建小康社会新形势的需要 围绕创建工作 的中心 突出重点 分类指导 全面提高 要立足法 院工作实际 全面做好各项审判 执行 信访工作 积极投身 平安 创建 切实承担起维护国家长治 久安 保障人民安居乐业的司法职责 确保 平安 创建各项目标如期实现 第 2 页 共 10 页 二 组织领导 市中院成立创建 平安 工作领导小组 由邹 院长任组长 党组副书记 副院长李 为副组 长 其他党组成员为成员 领导小组下设办公室 刘 同志任主任 负责处理日常工作 全市各基层法 院也要成立相应的领导小组 并将方案报中院 三 工作目标 全市两级法院要紧紧围绕改革发展稳定的全市工 作大局 充分发挥职能作用 深入实践 公正与效率 的主题和 司法为民 的宗旨 公正 及时地审理各 类案件 积极参与社会治安综合治理 为全区经济发 展提供优良的法治环境和有力的司法保障 通过积极参与 平安 创建 按照市委 一年 起步夯实基础 两年见效有新突破 三年达标形成机 制 的创建步骤 大力开展规范化创建 现代化创建 从严治警 从严治院 至 20XX 年底全院工作要达到 以下目标 1 审判 执行案件的质量和效率明显提高 案 件评查优秀率为 70 以上 合格率为 99 以上 瑕 疵案件进一步减少及至杜绝 2 诉讼当事人服判息诉率应达 80 以上 涉诉 信访数量明显下降 纠纷解决机制进一步健全 司法 第 3 页 共 10 页 的社会公信力得到提升 3 法官队伍素质明显提高 法官职业化建设得 到进一步强化 职业道德创建和廉洁自律工作明显加 强 4 人民群众对司法工作的信任度明显增强 法 治环境进一步优化 对法院工作的满意率明显提高 5 建立起严格 规范的管理机制 司法管理水 平明显提高 办公信息化水平显著增强 四 实施步骤 第一阶段 组织动员 20XX 年 10 月份 全市各 法院要把市委创建 平安 方案和工作部署 传达 到全体干警 认真做好宣传 动员工作 要提高思想 认识 克服厌战和松懈情绪 振奋精神 从实际出发 构建工作计划 确定工作标准 逐级落实责任 对开 展创建工作可能遇到的情况要进行调研 结合本地实 际制定具体的创建工作方案 做好各项准备工作 各 地创建工作方案务于 10 月 10 日前报市中院 第二阶段 全面创建 10 月 1 日创建活动全面启 动 要认真按照工作方案 计划和部署积极稳步地组 织实施 抓好落实 各地要分类指导 突出重点 全 面推进 市中院拟在 11 月份选择 1 至 3 个基层法院 进行督查创建工作 及时总结经验 指导全市的创建 第 4 页 共 10 页 工作 20XX 年 6 月份要初见成效 10 月份实现创建 目标的新突破 第三阶段 检查验收 20XX 年 10 月中旬开始 全市基层法院要对创建 平安 活动进行自检 在 自检的基础上 各基层法院要积极迎接市创建 平安 领导小组 市中院创建 平安 领导小组及当 地创建 平安 领导小组的检查考评 并落实奖惩 措施 五 具体措施 一是全面发挥审判职能作用 维护社会治安的持 续稳定 依法严厉打击刑事犯罪 突出 严打 重点 严厉惩处各类严重暴力犯罪 带黑社会性质的团伙犯 罪 抢夺 盗窃等危害群众利益 影响群众安全感的 多发性犯罪 尤其是毒品犯罪和 两抢 犯罪 坚持 严打的法制性 依法及时审结 确保有罪者依法受到 刑事追究 无罪者不受刑事追究 增强严打的群众性 通过集中宣判 执行活动 通过舆论宣传 增强工作 成效 全力维护社会稳定 依法化解人民内部矛盾纠纷 积极审理好各类民 商事 行政案件 做好社会稳定的基础性工作 高度 重视并切实加强因国有或集体企业改制 企业破产 土地征用 城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理 第 5 页 共 10 页 对涉及下岗职工 农民工 妇女 残疾人等弱势群体 的案件 要进一步落实好本院 司法救助基金管理办 法 依法实行诉讼费用的缓 减 免 使经济困难 的当事人打得起官司 加大民商事案件的庭前调解和 诉讼调解力度 坚持走 调解多 判决少 上诉少 申诉少 公信力高 的路子 深入开展行政诉讼法制 宣传活动 提高行政机关和群众的法制观念 加大执 行工作力度 不断创新执行方式 优化执法环境 有 效克服和化解 执行难 切实维护生效裁判权威和 当事人的合法权益 努力巩固大信访工作格局 建立健全矛盾纠纷排 查 多渠道处理工作机制 坚持定期摸排的做法 对 排查出的不稳定因素和重点案件建立台帐 进行登记 分析 有针对性地加以解决 高度重视信访工作 加 强申诉审查 强化初信初访 健全首问负责制和法官 个人信访档案制 继续推行接待工作经常化 接待人 员专业化 接待管理动态化 接待服务人文化的信访 接待机制 并开展好院长定期接访 副院长轮流接访 制 杜绝因处理不及时 处理不公正而引发上访问题 落实司法为民的要求 通过快捷立案 扩大简易程序 适用等办法畅通群众诉讼渠道 加强诉讼调解与民间 调解 行政调解的衔接 深入开展对人民调解委员会 第 6 页 共 10 页 的指导工作 及时有效地化解争端 把矛盾化解在基 层 消灭在萌芽状态 二是大力提高司法裁判的公信力 全面加强规范 化司法管理 深入实践 公正与效率 主题 进一步 强化质量观念和效率意识 严格适用法律 克服地方 保护主义 统一执法标准 维护司法的统一和权威 树立平等保护的司法观念 依法保护各类诉讼当事人 的合法权益 切实贯彻司法为民的具体规定 提高审 判效率 实行院长督办 确保各项工作及时有效完成 杜绝超审限案件 改进审判作风 结合 公正司法树 形象 活动的开展 努力树立公正 高效 廉洁 文 明的司法形象 提升司法的社会公信力 维护社会公 平与正义 强化大局意识 责任意识和全局观念 在坚持法 律标准的同时 做到案件处理的法律效果和社会效果 相结合 坚持实体公正的同时 还要程序公正 形象 公正 实现群众公信 坚持公正司法与文明司法的一 致性 司法形式与司法目的的一致性 实现司法功能 的最大价值 大力规范司法管理 发挥制度和机制在审判管理 中的作用 坚持并完善以审判流程管理为重心的审判 管理 以法官职业化管理为中心的队伍管理 以两庭 第 7 页 共 10 页 建设为中心的司法行政装备管理 以岗位目标责任制 为中心的综合管理 以制度建设为中心的司法政务管 理的司法管理体系 大力加强信息化工作 实现法院 工作的科学化管理 不断借助先进的科技手段 提高 工作效率和质量 更新司法理念 三是围绕人民满意的要求 大力加强法院自身创 建 坚持以人为本 用 三个代表 重要思想和司法 为民宗旨武装干警头脑 强化专业培训 续职培训 技能培训 提高干警的政治素质和业务素质 抓好领 导班子创建这个关键 提高科学判断形势 准确把握 大局 驾驭复杂局面 严格公正司法的能力 注重培 养和引进高层次人才 建立健全良性循环的用人机制 为各类人才提供全面充分施展才华的平台 突出抓好廉政创建 按照 为民 务实 清廉 的要求 强化对广大法官和其他工作人员的廉洁自律 教育 切实解决个别干警存在的特权思想 认真执行 法官法 规定的 十三个不得有 省法院 六个 严禁 严肃查处违法违纪事件 努力改善自身的综合执法条件 以全省加强法院 基层建设工作为契机 以 七化 目标为全市两级法 院基层建设的奋斗目标 不断加强物质装备创建 抓 住机遇进一步加大法院信息化创建力度 确保各项创 第 8 页 共 10 页 建的现代化水平 推动 平安 创建的开展 四是全面参与社会治安综合治理 形成综合治理 长效机制 积极参与社会治安综合治理 通过司法建 议 公开宣判 法律宣传等多种形式 扩大办案社会 效果 全面贯彻落实司法为民宗旨 切实转变工作作 风 公正高效地审理好每一起案件 从群众需要和法 院工作实际出发 采取的形式 为群众提供法律服务 与有关部门密切配合 加强矛盾纠纷排查和社会治安 防范工作 指导人民调解委员会等基层调解组织开展 工作 共同维护基层社会稳定 六 工作要求 深化对创建活动重要意义的认识 加强领导 为建设 平安 作出自己的贡献 改革开放的顺利 进行 经济社会的全面发展 人民群众的安居乐业 都离不开稳定的大前提 市委开展创建 平安 工 作的决定 是实践 三个代表 重要思想 树立科学 的发展观 正确的政绩观的具体体现 是改善自身环 境 加快经济发展的重要保障 是加强民主法制创建 依法治市 维护社会稳定的重要举措 人民法院作为 国家的审判机关 担负着打击制裁犯罪 调节经济社 会关系 化解人民内部矛盾 维护社会公平正义的重 要职责 是创建 平安 的主力军 同时 平安 第 9 页 共 10 页 创建也对法院工作提出了更高的要求 是法院加 强自身创建的一个重要机遇和挑战 如何深化创建活 动 全市各法院主要领导要殚精竭虑的思考 深入一 线指导 认真履行职责 特别是主管领导要亲自抓 业务部门要具体抓 层层落实责任 要做到方案明确 措施有力 计划科学 组织精心 紧紧依靠当地党委 政府领导 不断解决创建 中的问题 促进创建工作措施有效落实 要主动为党 委和政府当好参谋 积极向政府建议 把实施创建的 举措和意见变成政府的行为 要在党委 政府的统一 领导下 切实解决创建中的困难 特别是要借全国 全省加强法院基层建设会议精神的东风 大力推动 七化 目标建设 保障创建活动的顺利开展 发动群众 大力开展宣传工作 要加大对 平 安 创建的宣传力度 形成全员参与的浓厚氛围 对社会关注 群众关心的热点案件及具有警示意义的 典型案件及时予以报道 通过报刊 电台 电视台等 多种渠道以及集中宣判和执行等多种形式 提高干部 群众的法治观念和法律素质 总结先进经验 推广好 的做法 促进 平安 创建深入发展 各基层法院 要积极与市中院办公室沟通 积极与新闻媒体配合 主动提供宣传素材 广泛 持久地开展创建活动宣传 第 10 页 共 10 页 报道工作 增强广大群众的参建意识 形成一个良好