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1 / 3十七大报告理论创新：生态文明理念的重大意义胡锦涛同志 10 月 15 日在代表十六届中央委员会向十七大作报告时，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，被代表们认为有利于着力解决中国发展新阶段面临的一些突出问题。(10 月 16 日新华社)官方数据显示，2016 年中国化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中 62%受到污染，流经城市的河段 90%受到污染。导致这样严重的结果，是长期以来，GDP 增长率是评价地方官员政绩的一个不成文标准，导致一些地方为追求一时的经济发展速度，不惜违背经济规律。特别在经济利益面前，一些地方的环保概念常常弱不禁风，甚至不堪一击。于是，导致了这样情形的出现：经济建设取得了辉煌成果，生态环境却遭到严重破坏，可持续发展受到损害。事实证明，单纯的 GDP 增长指标确有问题，它没有体现经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本，片面强调 GDP 增长会助长盲目消耗资源、破坏环境，造成社会失衡，反过来又使 GDP 的增长难以为继。所以，以牺牲能源消耗、环境资源为代价，换取某种经济增长，带来的2 / 3只是一时的经济数字的增高，留下的却是长远的危害和隐患。我们只有把经济发展与环境、资源保护以及人的全面发展结合起来，才能对生产要素产生最科学的集聚效应，并营造出源源不断的发展后劲。因此，十七大报告提出生态文明的理念，批判反思了人与自然关系中环境污染的代价，强调要建立人与自然的和谐相处关系。要求全党全社会牢固树立生态文明的科学发展观，不仅仅是一个指标性的问题，它可以在一定程度上纠正某些区域片面追求经济增长、不利于长远发展的错误执政理念。据悉。为实现十一五环境保护规划目标，国家将实施危险废物处置、城市污水和垃圾处理等九大环境保护重点工程，未来 5 年全国环保总投入预计将达到万亿元。这样的目标设计，对于降低和杜绝环境污染有着举足轻重的重大意义。当然，环境保护重点工程只是反映生态文明的一个方面，而要实现循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。不仅需要我们的各级政府和官员形成良好的环境政绩观，同时，还必须切实解决环境执法难题，构建起环境监管的长效机制。对于破坏环境的违法项目，都必须依法取缔，因为，我们的大好河山再经不起先污染，后治理的折腾了。3 / 3今日中国已跨过了人均 2016 美元这个经济成长门槛，正迈向全面建设小康社会的历史发展阶段。在经济有了一定能级和规模后，现代化建设更要突出可持续发展，强调社会公平。特别需要明确一种认识：社会层面的发展，其中包括人民生活质量、公共服务水平、民主法制建设、环境与资源保护等，都应成为对各级政府评价的重要内容。
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