市国资委20XX年工作计划_1

第 1 页 共 6 页 市国资委市国资委 20XX20XX 年工作计划年工作计划 20XX 年市国资委的总体工作指导思想是 认真 贯彻落实党的十七和省委六届六次会议精神 以国家 省 市有关国企改革 国资监管的政策规定为指导 围绕市委 市政府所确定的全年目标任务 切实加强 和提高党的执政能力建设 突出重点 突破难点 规 范改制 强化监管 加快国有经济布局和结构 的战略性调整 规范有序地推进国有资产流动重 组 加快建立健全现代产权制度 提高国有资本运营 质量 更好地发挥国有经济控制力 影响力和带动力 并制定 六七八 工作思路 着力抓好国企改革 企业监管和企业党建三方面工作 确保 7 项重点任务 目标的完成 一 打牢基础 完善措施 大力强化国资监管工 作 2 建立健全国有资本运营体系 要探索 谋划出 一套资本经营预算指标体系 以对国有企业的保值增 值进行考核 考核的对象是国有独资 控股企业 具 有独立企业法人性质的政府投资公司 资本运营机构 考核的内容是国有资本权益 企业产值和利税的增减 同时 这一指标体系的建立要结合两方面因素 在 第 2 页 共 6 页 国有企业的并购重组 国有产权的有序流动中 通过 对剩余资产的处置 核销资产的收回等 确保国有资 本不流失 在效益好的企业中 保留部分国有股分 享的利润等股东权益 以实现国有资本保值增值 3 建立健全国有资产经营业绩考核评价体系 抓紧研究制定 市企业国有资产统计报告办法 市属企业负责人经营业绩考核暂行办法 等 积极 构建国有资产经营业绩考核评价体系 对市国资委履 行出资人的企业 在摸清企业底数 建立健全资本经 营预算指标体系的基础上 区别不同情况 选择有代 表性重点企业进行试点 开展统计评价 业绩考核工 作 总结经验后 在所有市国资委履行出资人的企业 全面推开 同时 抓紧研究出台 市属企业年度 财务决算审计工作暂行规定 从一季度开始 认真 开展企业财务决算审计工作 针对国有企业审计委托 人和被审计人 合二为一 容易造成审计独立性不 强 委托目的偏差的现状 建立所有者委托审计机制 由市国资委统一选聘委托符合条件的会计师事务所对 监管企业进行年度财务审计 4 建立健全产权管理交易体系 一是加紧研究 制定 公开选聘资产评估机构工作程序和评分标准 公开选聘资产评估机构管理暂行办法 规范选聘 第 3 页 共 6 页 从事审计 资产评估业务的会计师事务所或资产评估 事务所的行为 二是坚持在评估资产后由市审计局先 行审计 以加强对市属国有资产的监管 维护国有资 产的安全及保值增值 客观公正地反映企业财务状况 资产价值和经济效益 确保企业财务信息的真实性 避免改制评估过程中发生问题 防止国有资产流失 三是坚持企业国有产权转让必须进入产权交易市场 对各类投资者公开 公平 公正的市场化原则 不受 地区 行业 出资和隶属关系的限制 公开信息 竟 价转让 6 加大对企业资产的处置力度 一是对企 业在改制时已核销的不良资产及相关负债 不论其可 能收回的残值多少 都要完善台帐 加强跟踪 二是 要依法采取多种手段 多种方式 对破产企业的应收 款 坚持尽量减少损失获取最大收益的原则 探索采 取打捆拍卖和利用中介机构对这些资产进行追讨变现 的方式和方法 处置破产企业的应收款 以避免和减 少国有资产的流失 三是利用有关土地置换政策 在 企业实施 退城进郊 时 实施土地变现 获取更多 的资金 实现土地价值的最大化 二 坚定信心 突破难点 继续推进国企改革工 作 今年是国企改革工作的 扫尾年 需改制的部 第 4 页 共 6 页 分企业具有规模大 涉及人员多 下属单位多 资产 结构复杂等特点 事改企 单位还存在政策差异 改制工作难点多 难度大 面对国企改革工作新特点 我们要进一步坚定信心 攻坚克难 继续大力推进国 企改革工作 对国企改革各项重点工作要制定和拿出 有较强操作性的实施方案 在企业改制过程中 把好 产权界定 资产评估 资产处置 产权交易四个重要 关口 继续坚持国有资产出让必须由产权交易中心公 开竞标等程序 使交易过程更加透明 定价更加合理 避免改制过程中发生问题 依法维护国家所有者权益 和其他投资者权益 防止国有资产流失 要加强对企 业改制工作的检查和监督 对已改制企业进行 回头 看 认真查找解决存在问题 要将各项目标任务层 层分解 责任到人 纵横形成网络 使各项工作任务 都建立起完整的责任体系 确保如期完成国企改革各 项目标任务 20XX 年国企改革要积极推进 7 项工作目标任务 完成 改制工作任务和 20XX 年新上报的市肉鸡示范 厂等 10 户企业的改制工作 二是确保完成 20XX 年市 级和县区属 二次改制 剩余的 25 户企业改制工作 国企改革的收尾工作要制定具体措施 逐户制定改制 方案 明确完成时限 积极创造条件 力争在 20XX 第 5 页 共 6 页 年 12 月底前要全部完成 2 事转企 单位的改制工作 一是年内要积 极推进已确 定 事转企 改制的市直机关印刷厂 市煤炭 工业招待所等 35 户 事改企 单位的改制工作 我 委要加大改制工作的推进力度 要全力配合市政府督 导组做好初审 联审工作 按程序严格把好关 确保 工作进度 二是 事改企 单位中包含许多矿业 公 用事业单位 因行业 省有关政策中在人员安置方面 的某些条款有别于我市已有的安置政策 既要考虑全 市改制政策的连续性 又要兼顾 事改企 单位改制 的特殊性 要根据国家 省的有关方针政策 坚持实 事求是 对我市的国企改革政策在调研的基础上 不 断改进完善 充分发挥其对改制工作的支持和保障作 用 3 企业破产工作 积极推进企业政策性破产和 依法破产工作 具备条件的企业要全部进入破产程序 在处理好相关问题的基础上 争取年内完成破产工作 4 腈纶厂的债转股工作 国务院国资委已下发 批文 争取在 20XX 年月以前完成新公司的组建工作 第 6 页 共 6 页 5 加强对已改制企业的监督检查 解决好遗留 问题 要对已改制企业进行监督检查 确保职工利益 不受侵害 国有资产不流失 一是改制后继续从事生 产经营的企业要各项手续办理齐全 符合规定 二是 改制企业后要按政府及有关部门批准的安置方案合理 对职工进行了安置 自谋职业职工 解除合同职工一 次性安置费发放到位 离退休