市对口帮扶动员大会上的讲话_1

第 1 页 共 7 页 市对口帮扶动员大会上的讲话市对口帮扶动员大会上的讲话 今天 我们在这里隆重召开全市定点扶贫工作会 议 会议的主要任务是学习贯彻自治区 地区扶贫开 发工作会议精神 进一步安排全市定点扶贫工作 在 全市迅速掀起扶贫帮困 捐资助困的热潮 用爱心凝 聚人心 用关怀温暖社会 用三个文明建设的新成果 巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面 3 月 5 日 温家宝总理在第十届全国人大第三次 会议上所作的 政府工作报告 中 把增加低收入群 体的收入工作 放在了十分突出的位置 作为今年政 府工作的一项重要任务 自治区党委也于 5 月 12 日 召开会议 对扶贫帮困工作提出了明确要求 根据中 央 自治区的部署 我州于去年 11 月底组织有关部 门对全州城镇困难群体的情况进行了摸底调查 春节 古尔邦节前对全州 13 个困难企业的 765 户困难职工 家庭实施了救助 一季度采取措施进一步扩大了困难 企业职工的养老和失业保险覆盖面 3 月下旬至 4 月 中旬又组织工作组对全州低保 养老统筹 失业保险 和医疗保险等方面的情况进行了全面调研 州委还先 后三次召开常委会 专题研究了城镇困难群体的基本 第 2 页 共 7 页 生活保障和就业 就医 子女就学等问题 提出了一 系列办法和措施 应该说 从中央到地方 各级党委 政府对解决城镇特殊困难群众的生产 生活问题下了 很大的决心 投入了相当多的精力和财力 成效也是 明显的 就我州来讲 目前已有 1 63 万人享受到了 低保 有 6 67 万人参加了基本养老保险 7 37 万 人参加了失业保险 6 24 万人参加了医疗保险 按 时足额发放了国有企业下岗职工的基本生活费和企业 离退休人员的养老金 确保了下岗职工的基本生活和 城镇居民的最低生活保障 为进一步加强这方面的工 作 动员全社会的力量都来帮助城镇特殊困难群众尽 快摆脱困境 实现温饱 步入小康 下面 我讲几点意见 坚持以人为本和全面 协 调 可持续的发展观 致力于本世纪前 20 年建设一 个惠及 18 万人口的更高水平的小康社会 是我市今 后十年的发展目标 目前 我市经济处于起步阶段 虽然近几年我市总体发展水平较快 总体发展水平居 西部百强县第 21 位 发展成就得到了社会各界人士 的高度评价 但我们还应看到 在广大农村 农民收 入水平还比较低 仍有 2500 户 6782 人没有解决温 饱 由于历史 经济等诸多因素的影响 我市城乡之 间 社会成员之间的收入差距还在继续扩大 这是我 第 3 页 共 7 页 市在全面建设小康社会进程中 必须解决好的重大问 题 按照统筹城乡发展 统筹经济社会发展 统筹人 与自然和谐发展的要求 我市要以更坚决的态度 更 有力的措施 全面推进缓解和消除贫困的进程 一 开展对口帮扶农村贫困户的必要性和紧迫性 关注贫困群体 提升贫困群体的生活水平 这是 坚持科学发展观的具体表现 目前 我市还有 2520 户 6732 人的贫困人口 由于居住条件恶劣 综合 素质差 经济状况很差 年人均纯收入不足 882 元 与全市农民人均纯收入元相比 差距很大 我市还有 一个村 也就是阿依库勒镇黄宫村被列为自治区级重 点扶贫村 与过去相比 这些贫困人口与其它农民的收入差 距更大 表明在发展中弱势地位的问题更加突出 这 些贫困人口生存和发展的环境更差 文化素质更低 意味着发展的空间受到很大的约束 这些贫困人口分 布相对分散 构成更复杂 进一步增加了瞄准 扶持 的难度 改变这部分人的贫困状况 将是继 八七扶 贫攻坚计划 之后的又一场攻坚战 任务十分艰巨 不可有丝毫松劲情绪 在市场经济的大背景下 贫困 群体难以自发变富 政府必须调节社会分配格局 增 加向贫困群体的投入 对于人均纯收入低于 637 元的 第 4 页 共 7 页 绝对贫困群体 政府通过五保户供养 发放救助物资 救济金来解决他们的生活困难 对于人均纯收入介于 637 元 882 元之间的低收入户 政府通过扶贫帮困贷 款解决他们的生产困难 通过扶贫项目解决他们的缺 乏起动资金的问题 这些措施部分缓解了贫困人口的 贫困状况 但距离脱贫还有很长一段路程要走 这就 需要全社会都伸出热情的双手 帮助贫困户脱贫致富 从而实现共同富裕 共同发展进步的目标 实现全面小康是我们不可更改的目标 实现小康 的重点在农村 重中之重在贫困群体 帮助农村贫困 人口脱贫致富是实现农村社会稳定发展 长治久安的 必然要求 是逐步实现各族人民共同富裕的重大战略 举措 也是维护我市改革 发展 稳定大局的迫切需 要 因此 我们既要看到扶贫工作的艰巨性 复杂性 长期性 又要增强搞好扶贫工作的紧迫感 进一步把 扶贫工作摆在更加突出的位置 目前 全市上下正轰轰烈烈地开展保持共产党员 先进性教育活动 各单位的党员用实际行动来体现共 产党员先进性 纷纷开展了慰问贫困户 给贫困户送 温暖活动 这些自发性活动充分体现了社会对贫困群 体的关注 在保持共产党员先进性教育活动推动下 我市努力探索建立保持共产党员先进性的长效机制 第 5 页 共 7 页 正是在这种情况下 一对一扶贫帮困应运而生 成为 保持共产党员先进性的有效载体和具体形式 二 开展一对一扶贫帮困的主要任务 坚持以人为本的发展观 必须把减少贫困人口作 为主要任务 扶贫工作的对象是贫困群体 改变贫困 地区的面貌 必须紧紧围绕改善贫困人口的生产条件 生活条件和生态环境 努力提高贫困人口的综合素质 和生产质量 当前的首要任务是解决 6832 人贫困人 口的温饱问题 同时 还要帮助 初步解决温饱的低收入贫困人口增加收入 巩固 脱贫成果 对口帮扶是一项长期的任务 需要持之以恒地付 出艰苦的努力 全市广大干部群众要树立长期扶贫的 思想 统一认识 加强领导 循序渐进 稳步推进 一是集中精力 集中财力 积极改善贫困农民的生产 生活条件 二是进一步开展结对挂钩扶贫 按照中央 扶贫到村到户 和 整村推进 的指示精神 发动各党 工委 党总支 党支部 以及教育 科技 卫生 文 化等部门继续开展 一帮一 对口扶持 真正把扶贫工 作落实到村 落实到户 使贫困村 贫困户早日脱贫 帮助低收入的贫困人口进一步增加收入 为小康创造 条件 第 6 页 共 7 页 三 开展对口帮扶的做法及要求 为了搞好一对一对口帮扶 市委 政府经过认真 讨论审核 决定颁发 阿克苏市农村扶贫开发规划 阿克苏市定点帮扶工作实施意见 望各单位领导 遵照实施 实施意见 安排市上县级领导干部有 人 按照一对一要求 对口帮扶 户贫困户 科级 领导干部 人 对口帮扶 户贫困户 县级 科 级及乡镇场的村级干部对口帮扶 6000 多贫困人口 基本实现一对一对口帮扶 地区开展保持共产党员先 进性活动后 地区各级领导也开展了一对一对口帮扶 地委书记朱昌杰同志对口阿克苏市 也联系了阿克苏 市阿依库勒镇的 2 名农村贫困户作为帮扶对象 希望参加对口扶贫的市乡两级党政机关的领导从 讲政治 顾大局的高度 把帮助和支持贫困人口的发 展作为自己的任务 认真组织和开展对口帮扶工作 不断拓宽帮扶领域 不断提高援助规模 在有限的时 间范围内 帮助对口的贫困户脱贫致富 具体要求如 下 1 以求真务实之心 尽结对口帮扶之责 工作到村 扶贫到户 是新阶段扶贫工作的基本 原则 开展结对帮扶是落实扶贫工作到村到户的有效 形式 我市开展的对口帮扶工作 进一步调动了社会 第 7 页 共 7 页 各方面参与扶贫开发的积极性 强化社会扶贫的责任 发掘和利用对口帮扶单位的各种资源优势 实现社会 扶贫的目标 市直各单位和各乡镇场要把定点扶贫工 作纳入本单位工作的重要议事日程 主要领导亲自抓 分管领导抓 做到不脱贫不脱钩 2 把握新特点 在发展思路上帮扶 在帮助低收入户实现解决温饱的目标后 还需适 时把扶贫工作的着力点放在巩固提高上 对于已经脱 贫的低收入户而言 虽然温饱已不再是扶贫的主要矛 盾 增加农民收入 改善农村环境 统筹城乡发展 全面建设小康社会已经成为农村工作的热点和难点 新阶段结对帮扶工作必须调整工作思路 适应新变化 要改变过去