第四章--消费者权利保护法分析.ppt

第四章消费者权益保护法 一 消费者1 消费者概述 1 概念 按消费者权益保护法的规定 消费者是指为生活需要而购买 使用商品或接受服务的自然人 一 消费者权益保护法概述 2 消费者的理解消费者是自然人消费者购买 使用的商品或服务是由经营者提供的 消费者是是为满足生活需要而进行生活消费活动的人 农民购买 使用直接用于农业生产的生产资料 参照执行 2 保护消费者权益的原理 原因 1 消费者处于弱势地位组织上的劣势 分散 孤立 专业知识上的劣势 2 信息不完全 信息不公开 不完全 不对称等 3 国家的职能公共利益保护 力量的平衡 利益的衡平 契约自由与国家规制 3 我国消费者保护概况 1 1983年5月河北新东县成立全国第一个消费者组织 2 1984年消费者协会在北京成立 3 近年来成立了很多专业打假队伍 问题 王海现象 专业打假队伍是否合法 是否合理 二 消费者权益保护法1 概念 消费者权益保护法是指国家为保护消费者的合法权益而制定的调整人们在消费过程中所发生的社会关系的法律规范的总称 2 体系 包括 消费者权益保护法 反不正当竞争法 产品质量法 广告法 等法律法规 三 消费者权益保护法的调整对象消费者权益保护法的调整对象是指因调整消费者权利而产生的各种法律关系 具体包括 1 国家机关与经营者之间的关系 2 国家机关与消费者之间的关系 3 经营者与消费者之间的关系 四 消费者权益保护法的基本原则1 国家保护原则 P182 2 全社会保护原则 3 自愿 平等 公平 诚实信用的原则 二 消费者的权利及其保护体系 一 消费者权利的基本内容 1 人身和财产安全不受损害的权利 安全权 2 了解商品和服务的权利 知悉权 3 选择商品或者服务的权利 选择权 4 公平交易权 一 消费者权利的内容 续 5 获得补救和赔偿的权利 求偿权 6 获得消费知识权 7 人格尊严受尊重权 8 结社权 9 对消费者权益保护工作的监督权利 二 经营者的基本义务1 遵守法律义务 2 保障消费者人身和财产安全义务 3 接受消费者监督的义务 4 信息提供义务 二 经营者的义务 续 5 品质担保义务 6 出具凭证 单据义务 7 保证提供可以提供的商品或服务的义务 8 不得从事不公平 不合理交易的义务 9 售后服务义务 10 尊重消费者人格义务 三 消费者权益保护机构1 立法机关的保护 主要是通过相关立法来给予保护 2 行政机关的保护 工商 物价 质量技术监督 卫生等3 司法机关的保护 调处纠纷 制裁违法犯罪行为 4 消费者组织的保护 P189 5 新闻舆论机构的保护 四 消费者协会的职能向消费者提供消费信息和咨询服务 参与有关行政部门对商品和服务的监督 检查 就有关消费者合法权益的问题 向有关行政部门反映 查询 提出建议 受理消费者的投诉 并对投诉事项进行调查 调解 投诉事项涉及商品和服务质量问题的 可以提请鉴定部门鉴定 鉴定部门应当告知鉴定结论 四 消协的职能 续 就损害消费者合法权益的行为 支持受损害的消费者提起诉讼 对损害消费者合法权益的行为 通过大众传播媒介予以揭露 批评 此外 消费者组织不得从事商品经营和营利性服务 不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务 五 消费争议解决的途径1 与经营者协商和解 2 请求消费者协会调解 3 向有关行政部门申诉 4 向仲裁机构申请仲裁 5 向法院提起诉讼 三 法律责任 一 民事责任 1 归责原则以过错责任为原则 在产品质量问题上适用严格责任 2 责任主体的确定 1 由生产者 销售者 服务者承担 消费者在购买 使用商品时 其合法权益受到损害的 可以向销售者要求赔偿 销售者赔偿后 属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的 销售者有权向生产者或者其他销售者追偿 2 责任主体的确定 续 消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身 财产损害的 可以向销售者要求赔偿 也可以向生产者要求赔偿 属于生产者责任的 销售者赔偿后 有权向生产者追偿 属于销售者责任的 生产者赔偿后 有权向销售者追偿 2 责任主体的确定 续 消费者在展销会 租赁柜台购买商品或者接受服务 其合法权益受到损害的 可以向销售者或者服务者要求赔偿 展销会结束或者柜台租赁期满后 也可以向展销会的举办者 柜台的出租者要求赔偿 展销会的举办者 柜台的出租者赔偿后 有权向销售者或者服务者追偿 2 责任主体的确定 续 2 由变更后的企业承担 3 由执照的使用人或持有人承担 4 由从事广告行为的经营者和广告的经营者承担 5 由社会团体 社会中介机构承担 3 承担责任的范围 P192 1 产品质量责任 可按适用 产品质量法 的特别规定 2 侵犯消费者人身权责任 3 侵犯消费者财产权责任 4 关于惩罚性民事赔偿责任 消费者权益保护法 第49条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的 应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失 增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍 考虑因素 弱势地位 双方的过错程度 知假卖假和知假买假 控制成本 公共利益 二 行政责任经营者有生产 销售的商品不符合保障人身 财产安全要求等行为的 产品质量法 和其他有关法律 法规对处罚机关和处罚方式有规定的 依照法律 法规的规定执行 法律 法规未作规定的 由工商行政管理部门责令改正 可以根据情节单处或者并处警告 没收违法所得 处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款 没有违法所得的 处以一万元以下的罚款 情节严重的 责令停业整顿 吊销营业执照 三 刑事责任包括产品质量人身伤害 死亡和玩忽职守等犯罪 四 消费者权益保护法 存在的主要问题 1 消费者含义不清 消费的范围应扩大到商品房消费 医疗服务消费 交通旅游消费 金融保险服务消费等领域 凡是个人消费者购买 使用商品或者接受服务 无论是何种用途 只要不违法 其权益就应受到 消费者权益保护法 的保护 2 新的权利应增加如隐私权的等 2 精神赔偿不明确对精神损害赔偿问题都只作了原则性规定 没有具体规定精神损害物质赔偿标准 对给消费者造成的严重精神损害 单纯靠赔礼道歉已难以弥补起损失的侵权行为