市总工会主席在全市帮扶活动工作会议上的讲话

第 1 页 共 14 页 市总工会主席在全市帮扶活动工作会议上市总工会主席在全市帮扶活动工作会议上 的讲话的讲话 同志们 这次全市帮扶困难职工活动工作会议的主要任务 是 以 三个代表 重要思想和科学发展观为指导 贯 彻落实党的十七大会议精神 总结交流三年来全市帮 扶活动的经验 安排部署下阶段帮扶工作 表彰在帮 扶活动中涌现出来的先进集体和先进个人 进一步推 动全市帮扶困难职工活动深入开展 现在 我就三年 来全市帮扶困难职工活动的开展情况向大会报告 20 xx 年初召开的市委四届四次全会 提出了在 全市开展百家单位分包百个困难企业 千名党员干部 分包千名困难职工的 双百双千 帮扶困职工活动 调 整了帮扶对象 制定了三年帮扶规划 拉开了我市第 二轮帮扶活动的序幕 三年来 在市委市政府的领导 下 各单位和党员干部紧紧围绕全市工作大局 切实 把帮扶困难职工活动作为经济发展 社会稳定 建设 和谐 的重要工作来抓 加强组织领导 成立帮扶 机构 拟定帮扶方案 广泛宣传发动 创新帮扶形式 建立帮扶机制 强化政策落实 坚持循序渐进 由点 第 2 页 共 14 页 到面 逐步深入 健康发展 帮扶困难职工活动取得 了显著成效 全市形成了 党政领导重视 部门各司 其职 工会积极运作 社会各界配合 的帮扶困难职 工活动格局 一 领导重视 出台方案 把帮扶困难职工活动 摆到突出位置 党的十七大报告中提出要着力关注民生 保障民 生 改善民生 把解决民生问题放在了社会建设的突 出位置 市委市政府也高度重视困难群众的生产生活 问题 把帮扶困难职工活动作为一件大事来抓 市领 导靳克文 张社魁 熊金栋等同志多次强调 要把帮 扶工作作为各级各部门的主要工作 列入重要议事日 程 切实抓紧抓好 一是成立领导组织 成立了以市 委副书记为组长 市四大班子领导和市总工会主席为 副组长 市委组织部 宣传部 市总工会 市劳动和 社会保障局 市工商局 市地税局等有关部门为成员 的 市帮扶困难职工活动领导小组 为建立帮扶长效 机制提供了强有力的组织保证 二是列入市委重点工 作 市委连续三年把帮扶活动列入全年重点工作 每 季度听取工作进度情况 年底进行工作考核 确保了 帮扶活动扎实有效推进 三是制定实施方案 出台了 市 双百双千 帮扶困职工活动实施方案 对帮 第 3 页 共 14 页 扶活动的范围 目标以及帮扶单位 被帮扶单位 党 员干部 困难职工的职责任务进行明确规定 绘制了 三年帮扶工作蓝图 四是市领导率先垂范 三年来 市领导以身作则 带头帮扶 经常深入到困难职工家 中嘘寒问暖 走访慰问 帮助解决实际问题 以实际 行动推动了帮扶困难职工活动的深入开展 二 健全制度 发挥作用 构建帮扶困难职工活 动长效机制 为了实现帮扶活动的规范化 制度化 社会化 调动广大干群的帮扶积极性 我们建立健全了一系列 规章制度 一是联络员制度 帮扶双方指定专人负责 工作 加强联系 搭建桥梁 有的放矢地开展帮扶活 动 二是信息呈报制度 及时沟通帮扶情况 交流帮 扶经验 确保帮扶活动公开 透明 三年来 市帮扶 办公室编发 帮扶简报 47 期 三是跟踪服务制度 党员干部基本上能坚持至少每季度与帮扶对象联系一 次 尽力帮助他们办实事 排忧解难 同时详细记录 帮扶情况 变软帮扶为公开 定人 定量的硬帮扶 四是考核验收制度 年终下发 考核细则 对各单 位一年来开展帮扶活动的资金 方案 措施 效果进 行考评 以百分制形式评出优秀 良好 不合格单位 提出存在的问题 并督促整改 得到了市领导的高度 第 4 页 共 14 页 认可 五是调研制度 为了使帮扶工作不流于形式 真正达到 扶真贫 真扶贫 的目的 我们加强调查研 究 先后形成了 关于 市帮扶优惠政策落实情况的 调研报告 关于市直困难企业和困难职工生产生 活情况反映 等上报市委市政府 编印了 市帮扶 优惠政策手册 发放到困难职工手中 六是定期组织 活动制度 每年的双节和 六一 节 定期组织全市开 展帮扶困难职工活动 要求党员干部深入到帮扶对象 家中送政策 送技术 送信息 送岗位 送物资 结 合市委开展的 保持共产党员先进性教育活动 和 讲 正气 树新风 主题教育活动 分别组织了 进困难企 业 帮困难职工 主体实践活动和 情系困难职工 主 题实践活动 切实让困难职工得到了实惠 树立了党 和政府的为民形象 三 落实政策 源头帮扶 为困难职工创造宽松 的解困环境 为了突出帮扶实效 为困难职工创造宽松的解困 环境 我市工商 税务 教育 卫生 劳动 民政 房管 司法等政府部门根据职能特点 制定出台了与 困难职工生产生活息息相关的优惠政策 三年来 以 上部门各司其职 各负其责 密切合作 着力抓好各 项优惠政策的落实 为困难职工搭建政策平台 加强 第 5 页 共 14 页 源头帮扶 如今已经成为解决困难职工实际问题的主 要渠道和政策依据 其中 工商系统共帮助 1494 名 下岗失业人员实现了再就业 减免各项工商费用 1836992 万元 地 税系统为 2911 名困难职工办理了 优惠手续 减免税金万元 市直教育系统共发放 两免 一补 资金万元 受助困难学生 1034 人 劳动和社会 保障局共发放 再就业优惠证 7230 本 发放小额 贷款 11024 万元 为下岗职工提供就业服务 47449 人 次 卫生系统困难职工减免医疗费 450 万元 房管局对 1108 户廉租对象实施了租金配租 建成发放廉租房 154 套 价值 1300 万元 民政局为 60050 户困难职工 发放了 低保证 发放低保金万元 司法局受理职 工法律援助案件 71 起 帮助 230 名困难职工挽回经 济损失 380 万元 四 整合资源 结对救助 凸显帮扶活动实际效 果 在帮扶活动中 各单位和党员干部多策并举 多 管齐下 通过生活上扶贫 精神上扶志 能力上扶技 经济上扶业 从根本上帮助困难职工实现脱贫解困 彰显了共产党员先进性本色 一是领导干部带头帮 在帮扶活动中 刘炳旺 靳克文 彭德胜 张社魁 熊金栋 蒋自周等市领导率先垂范 身先士卒 带头 第 6 页 共 14 页 走进帮扶对象家中看望慰问 采取有效措施帮助他们 摆脱了贫困 同时带动了广大党员干部积极投身于帮 扶工作 帮扶困难职工活动如火如荼 二是党员干部 结对帮 各级党员干部主动与困难职工结对子 以双 节送温暖和日常救助为主线 以协调享受优惠政策为 手段 深入到帮扶对象家中解决实际问题 如市房管 局召陵分局办公室主任张军召积极为帮扶对象姬伟超 出点子 找路子 根据其家住农村房子大的优势 筹 借资金 3000 元扶持发展养殖业 经济收入可观 自 20 xx 年他每月从有限的工资里面拿出 300 元 帮助 困难学生唐金金从高中走进了大学 目前资助还在继 续 市司法局法援中心史红印主任先后为 20 多起困 难职工 农民工侵权案件无偿提供法律援助 减免费 用 16 万元 依法为当事人讨回了公道 工商铁东分 局局长唐松华筹措资金 3000 元 帮助帮扶对象杜青 山经营小食杂店 并办理了 再就业优惠证 申请 减免了相关费用 使其家庭有了稳定收入 市供销社 副主任赵振东承担了帮扶对象许汝宾女儿上高中的全 部费用 党员干部应庚利多次拿着营养品看望患病住 院的困难职工苗海勤 积极协调享受了医疗优惠政策 减轻了医疗负担 三是机关企事业单位对口帮 各机 关单位充分发挥行业优势和组织特点 为困难企业和 第 7 页 共 14 页 困难职工提供政策 信息 科技 就业岗位等 加强 对困难企业和困难职工的帮扶 形成各具特色 相互 促进的帮扶环境和浓厚氛围 市政法委通过调研 先 后纂写了 关于市热电厂生产自救的途径 关于 市热电厂面临形式的分析 关于市热电厂 10 名 困难职工脱贫致富的途径方法 等调研文章 制定了 市委政法委帮扶活动长远规划和年度工作计划 为电厂发展经营 走出困境提出了清晰的思路和方向 并帮助 10 名帮扶对象从事种植业 养殖业和服务业 全部有了稳定收入 市林业园艺局带领帮扶企业市林 产品公司的负责人到许昌市学习改制经验 制定改制 方案 依法进行国企改革 目前不仅公司的困难职得 到了有效安置 企业也实现了轻装上阵 扭亏为盈 市教育局各级各类学校 幼儿园优先聘用了 200 多名 下岗失业人员从事寝管 炊事 水电工和门卫等工作 帮助他们实现了再就业 市房管局组织全部帮扶对象 参加了技能培训 提高再就业能力 还为 2 名长期患 病的困难职工每年定期体检 其中 10 名困难职工重新 走上了工作岗位 市国税局采取个人集资和单位出资 相结合的方法确保了帮扶资金的落实 为帮扶对象提 供资金扶持万元 慰问物资价值 2 万余元 介绍就业 岗位 30 余人次 联系项目 10 多个 三年来 参加帮 第 8 页 共 14 页 扶活动的党员干部 1260 人 帮扶困难职工 1100 人 已脱贫 870 人 发放慰问金 530 万元 救助粮油食 品万公斤 五 履行职责 发挥优势 创设帮扶困难职工活动 平台 在帮扶活动中 各级工会组织以困难职工帮扶中 心为平台 以 组织起来 切实维权 为方针 以解决 六难 问题为目标 求真务实 开拓创新 加大对下 岗困难职工和农民工的扶贫帮困力度 诠释了工会作 为职工合法权益表达者和维护者的内涵 1 开展送温暖活动 目前 每年双节的送温暖 活动已经拓展为一项社会化 经常化 制度化的系统 工程和帮扶体系 成为具有工会特色的帮扶活动 三 年来 我市三级工会组织共筹资 335 万元 救助特困 职工人次 确保了不让一名困难职工因家庭困难而发 生意外 同时我们坚持双节送温暖活动与平时走访慰 问相结合 实现常年帮扶不断线 解决困难职工生活 难问题 2 组织 金秋爱心 助学活动 通过实施生源地 贷款政策 动员社会捐款 建立助学基金 协调高校 给与优惠政策等形式深入开展了 爱心助学 金秋资助 特困职工子女上大学活动 三年来 共发放助学款 第 9 页 共 14 页 170 万元 帮助 810 名特困大学生顺利走进大学校门 3 建立了 困难职工帮扶超市 今年 7 月份 我们与胖德荭公司成立了全省首家 困难职工帮扶超 市 为困难职工购买生活用品提供 40 的优惠 截 至 12 月底 半年里共为 500 名困难职工贴补生活费 用近 10 万元 受到了困难职工的热烈欢迎 4 成立了 困难职工义诊部 与市医专三附院 联合成立了 困难职工义诊部 免费为困难职工诊治 身体 开具治疗药方 实行医药分离 到 4 家困难职 工购药定点优惠药店拿药 10 元以下的药费由市总 工会全额负担 困难职工义诊部的成立 一定程度上 缓解了困难职工的伤病困扰 起到了 小病不用进医 院 的效果 5 深化了小额借款工作 我们通过为下岗职工 再就业提供资金扶持 大力开展小额借款工作 帮助 和鼓励他们自谋职业或自主创业 至目前 三级工会 组织共借出资金万元 累计帮扶困难职工 2600 人 另外市总又出资万元 建立了 8 个 下岗职工再就业 基地 集中帮助 650 人实现了再就业 6 设立了维权机构 与司法局联合成立了 职工 法律服务站 和 农民工权益维护站 聘请专职律师 第 10 页 共 14 页 常年值班 无偿提供法律咨询和法律援助 依法维护 他们的合法权益 三年来 共提供法律服务 2300 人 次 实施法律援助 27 起 7 开展了农民工维权行动 近年来 市总工会 高度重视农民工的生产生活问题 采取有效措施维护 他们的合法权益 努力叫响 农民工有困难找工会 的 口号 通过放电影 义写春联为农民工 送文化 通 过成立农民工培训学校和农民工培训基地为农民工 送培训 通过赠送维权书籍 讲授法律知识为农民工 送法律 通过建立农民工就医优惠医院 每年定期 开展义诊活动为为农民工 送健康 通过协调交通 铁路等部门开展平安返乡活动 为农民工 送平安 通过与劳动等部门开展工资清欠活动 为农民工 送 权益 帮扶困难职工活动的深入开展 有力地维护了我 市改革发展稳定的大局 不少企业和行业焕发了生机 一些地方培育了新的经济增长点 下岗职工这一重要 人力资源也得到了进一步开发 涌现出了一大批自强 自立的创业者 在全社会形成了扶危济困的良好社会 氛围 推动了社会主义精神文明与社会主义和谐社会 的建设 这些成绩的取得 是市委市政府正确领导的 结果 是各级党委 政府和有关方面共同努力的结果 第 11 页 共 14 页 也是全市广大党员干部求真务实 乐于奉献的结果 总结三年多来帮扶工作的经验 概括起来主要有以下 几点 第一 党政领导重视 部门通力协作 是做好帮 扶工作的重要保证 实践证明 帮扶活动是事关改革 发展稳定的一项重要工作 只有各级党政领导重视 积极动员并组织协调各方面力量 心系职工 开展卓 有成效的帮扶活动 才能有效地推动这项工作的深入 开展 同时 帮扶活动也是事关全局的重点和难点工 作 体现 执政为民 要求 只有抓住这项工作 抓紧 抓实抓好 才能调动社会各方面参与的积极性 正是 由于领导重视 各有关部门齐抓共管 合力联动 才 使帮扶活动得以顺利开展 第二 统一思想认识 积极实践探索 是做好帮 扶工作的内在动力 近年来 帮扶工作力度的不断加 大 是与我们对此项工作认识不断提高相一致的 帮 扶工作取得的成绩 是与我们全市广大党员干部发挥 积极性 勇于实践和探索密不可分的 正是由于广大 党员干部深刻认识到帮扶活动的重要性和必要性 深 刻理解 权为民所用 情为民所系 利为民所谋 的真 正涵义 胸怀为民之心 爱民之情 才焕发出了为困 难职工办实事 办好事的激情和热情 第 12 页 共 14 页 第三 采取多种形式 拓宽帮扶路子 是做好帮 扶工作的有效途径 坚持输血与造血相结合 政策帮 扶与资金帮扶相结合 就业帮扶与创业援助相结合 思想教育与技能培训相结合 帮扶困难企业与帮扶困 难职工相结合 单位帮扶与社会帮扶相结合 整体帮 扶与重点帮扶相结合 在帮助困难职工解困和再就业 方面发挥了重要作用 第四 明确工作重点 建立长效机制 是做好帮 扶工作的根本措施 建立帮扶活动的长效机制 关键 是把帮扶工作纳入经常化 制度化的轨道 在保证困 难职工基本生活的前提下 把帮扶的重点放在解决困 难职工的急难问题上 落实在就业再就业上 只有使 二者有机结合起来 才能达到标本兼治 使困难职工 有苦有处诉 有难有处帮 有疑有处答 第五 坚持因地制宜 抓好政策落实 是做好帮 扶工作的基本方法 近年来 各级党委政府制定了一 系列政策措施 落实好这些政策措施是做好帮扶工作 的前提 政策措施的落实必须和本地实际相结合 并 创造性地开展工作 会议交流的经验都体现了落实政 策的坚定性同因地制宜的灵活性的有机结合 充分说 明帮扶工作没有现行模式 只有从实际出发 在充分 发挥主观能动性的前提下落实有关政策措施 才能富 第 13 页 共 14 页 有成效地做好帮扶工作 在充分肯定已经取得成绩和经验的同时 我