关于留守儿童工作调研报告

1 / 11关于留守儿童工作调研报告*乡位于*县北部边陲，辖6 个行政村， 122 个居民组，全乡 8416 人，在外务工 2549 人，占全乡人口%，留守儿童多。针对这一现状，今年10 月份，我们在“书记带头大走访”活动中，对全乡留守儿童情况进行了调研。一、留守儿童基本情况据调查，今年*乡幼儿园（3-5 岁）在园幼儿114 人，留守儿童 41 人，占 36%，其中父母双方外出 29 人，父母一方外出 12 人；小学在校学生 315 人，留守儿童 164人，占%，其中父母双方外出 90 人，父母一方外出 74 人；初中在校学生 178 人，留守儿童 77 人，占%，其中父母双方外出 47 人，父母一方外出 30 人。另外，本乡在外初中学生 57 人，留守儿童 27 人，占%，其中父母双方外出 17人，父母一方外出 10 人；小学 133 人，留守儿童 60 人，占%，其中父母双方外出 40 人，父母一方外出 20 人。全乡共有学生（包括幼儿园）797 人，留守儿童 369 人，占%，其中父母双方外出 223 人，占留守儿童%，父母一方外出146 人，占留守儿童%。从以上统计数据看，留守儿童约占在校学生的一半，其中，父母双方外出尤为突出。据预测，未来几年留守儿童的比例仍有不断上升的趋势。2 / 11二、留守儿童存在的问题据我们调查，留守儿童中，有不少自理能力强、品行端庄、成绩优秀的孩子，如：今年初中毕业生宋玉同学，一个人独立生活，学习和生活安排得有条不紊，今年以 630 分成绩正取省示范高中；今年 9 年级学生江玉、孙勇、张晓云等同学不仅独立生活能力强，活动能力强，而且品质好，学习成绩也十分优秀。但是，也有相当一部分留守儿童存在不少问题，越来越成为学校、家庭、社会关注的焦点。主要表现为：第一、缺少亲情，自卑孤独。由于父母长期在外，孩子得不到来自父母的亲情温暖，不能像一般的孩子那样经常在父母怀里打滚撒娇，长此以往，孩子心里失去了依靠和保护，常常表现为胆小怕事，自卑孤独，不爱与人交流，严重地影响着孩子的身心健康。第二、缺少关爱，情感冷漠。由于留守儿童很少得到父母的关爱，自己也不知道或不愿意主动去关爱别人，常常是待人处事冷淡，甚至麻木不仁。第三、缺少教育，品行不端。父母外出务工，往往把孩子托付给爷爷奶奶或亲戚朋友。由于监护人受家务、工作、知识等多种因素的限制，常常造成或教育缺位、或教育不力、或教育方法失当，这样，孩子的缺点得不到及时有效地纠正，良好的行为习惯就难以养成，辨别是非3 / 11的能力低下，极易受社会不良习气影响。其表现为：语言粗俗、抽烟打牌、小偷小摸、甚至打架斗殴等等。今年初中毕业生朱*，父母双方都在杭州打工，由爷爷奶奶隔代监护。该生与母亲关系僵化，父亲教育方法简单粗暴，加上爷爷奶奶的溺爱，该生从杭州转到*初中不久，恶性就显露出来：先是不守纪律、谈恋爱；再是自制小炸弹，在邻里制造恶作剧；最后发展到打架斗殴，用刀捅人。今年初中毕业生朱*、龙*、金*同在一个班，弄得班上乌烟瘴气、鸡犬不宁。今年 701 班的褚*、张*不仅成绩一塌糊涂，而且品质差，屡教不改，令老师伤透脑筋。第四、缺少照料，生活艰辛。这主要表现在年龄小或无人监管的留守儿童身上。如：701 班査玉琴同学，父母常年在外，与残疾且智障的大伯生活在一起，不久要料理自己，还要伺候大伯，生活极其艰辛，甚至时刻面临着被侵害的危险。在*初中 77 名留守儿童中独自生活的就有 8 人，他们用软弱的肩膀承担着家庭的重担，过早地品尝到生活的苦涩和人生的艰辛，面对他们令人堪忧的生活状况，我们这些成年人不禁潸然泪下！第五、缺少辅导，学习困难。不少留守儿童在课后、节假日期间，学习上往往处于“两无“（即：无人督促、无人辅导）的状态。这样的学生知识基础薄弱，学习困难，成绩低下，进而厌学弃学。这对于巩固“普九”4 / 11成果，提高人口素质，都是极为不利的。第六、缺少监管，易受伤害。由于监护人家务重、工作忙等多方面的原因，留守儿童在家期间，大多处于放任自由的状态。他们上山捉蛇捕鸟，下河洗澡摸鱼，骑车到处游荡，存在着极大的安全隐患；年龄小的容易被人贩子拐骗；女孩子极易被侵害。三、关爱留守儿童，初见成效近三年来，*乡深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加快构建和谐社会进程，大力实施民生工程，针对留守儿童的自身特点和存在问题，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。第一、成立组织，建立健全关爱留守儿童工作的保障机制。为了确保关爱留守儿童工作真正落到实处，取得明显实效，2016 年，成立了*乡关爱留守儿童工作领导小组，下设办公室；制定了*乡关爱留守儿童工作实施方案 ，明确了关爱工作的指导思想、目标任务、部门责任、具体措施和活动内容；建立了由党政牵头、各相关部门参与、内外协调、上下联动的关爱工作保障机制。第二、立足教育主阵地，建立健全关爱留守儿童工作的推机制。关爱留守儿童工作是一项复杂的社会工程，政府是主导，教育是关键。几年来，*中心学校高度重视关爱留守儿童工作，逐步形成了“以班级为基础，以5 / 11留守儿童之家为依托，以共青团、少先队为抓手，全体教职工共同参与，校内外联动”的工作机制，关爱工作有声有色，成绩斐然。一是建立留守儿童管理动态档案。每学期初，各校对留守儿童档案进行全面更新。2016 年春季建立了全乡留守儿童信息库，实现资源共享。平时，对于留守儿童信息实行动态管理，确保留守儿童档案信息及时完整、准确无误，这样为关爱工作提供了第一手资料，极大地提高了关爱工作的针对性和实效性。二是建立留守儿童之家。在相关部门的大力支持下，自 2016 年起，*乡已先后建起了马石、梯岭、辅导小学、*初中四个“留守儿童之家” ，都配备了责任心强、热爱留守儿童事业的兼职辅导员，图书、桌椅、电话、电视、电脑等设备一应俱全，各种规章制度一律上墙，设立了拨打亲情电话、图书预览、心理辅导、帮扶活动等多种档案。各“留守儿童之家”每天课外活动时间向学生开放，孩子们在“留守儿童之家”预览图书、观看电视、上网、拨打亲情电话、接受心理咨询，如鱼得水，尽情欢乐。三是建立结对帮扶制度。留守儿童队伍庞大，关爱工作任务繁重，必须举全校之力，集全体教职工之智。*中心学校要求党员带头，全体教职工与留守儿童结对帮扶，每人 3-5 名。帮扶形式有精神抚慰、心理咨询、学6 / 11习辅导、生活指导和经济捐助等。结对的教职工要填写结对帮扶记录表 ，经帮扶对象签字后，每学期终交由学校存档，与绩效工资直接挂钩，作为评先、评优、晋级的依据之一。四是建立家校联系制度。留守儿童之所以与一般家庭的孩子表现有所不同，是因为他（她）们远离父母，享受不到来自父母的亲情温暖。要想关爱工作行之有效，就必须与他们的父母、监护人经常保持联系沟通，家校联手，齐抓共管。为此，*中心学校每年的寒暑假都要安排两次集中家访，并把留守儿童作为重点家访对象；学年初学校都要发一封致留守儿童家长的公开信；班主任、结对帮扶的教师、留守儿童之家管理员随时拨打留守儿童家长的电话；要求外出务工的家长至少一个月回来一次看望孩子；春节前学校都要请回家过年的留守儿童家长来学校与留守儿童一起联欢等等，通过这些措施，家校之间及时沟通、互通信息、保持密切的联系，大大增强了关爱工作的实效性。五是开展一系列形式多样的关爱活动。关爱工作面对的是一群天真活泼的孩子，需要心灵的沟通、情感的交流和精神的慰藉，空洞说教是苍白无力的。关爱工作既要有丰富的内容，又要有为孩子喜闻乐见的活泼的形式，只有寓教于乐，孩子才乐于接受，主动积极地参与，从而7 / 11受到潜移默化的教育效果。*中心学校通过主题班会、晨会，孩子们进一步体会到父母外出务工的艰辛；通过致外出务工父母的一封信，孩子们表达了对父母的思念和努力学习的决心；通过“让留守成为一种锻炼”的演讲比赛，孩子们更加懂得了正确对待留守，培养自理能力的意义；通过体育竞技、文艺演出、书画展览、社会实践活动，孩子们增进了友谊，锻炼了才干，收获了快乐，充分感受集体的温暖，增强了战胜困难的勇气和信心。第三、营造浓厚氛围，建立了争取社会力量对留守工作的支持配合机制。众人拾柴火焰高，关爱工作仅靠家庭、学校的力量是远远不够的，还必须广泛宣传，积极争取社会力量的热情参与。近年来，*乡从维护社会稳定，促进经济社会发展的高度，把关爱工作记在心上，抓在手上，落实在行动中，对内强措施、抓落实，对外广联系、多争取，已获得社会各方面大力无私支持。去年 5 月由省委办公厅牵头， “安徽省儿童少年基金会*中心学校活动室” ，在*中心学校正式揭牌，同时收到捐赠的价值近2 万元的体育器材；今年 6 月，由刘文祥乡长牵线搭桥，合肥中建公司向初中、辅小“留守儿童之家”捐赠图书近5000 册；去年、今年连续两年的暑假，由省委办公厅牵头，*乡分别组织了 10 名优秀留守儿童到合肥开展“城乡手拉手”活动；今年 6 月，*乡综合文化站竣工，里面专门设8 / 11立了“留守儿童图书室” ，拥有图书 2000 多册；在相关部门的大力支持下，占地 6 亩、投资 200 多万元，功能齐全、设施一流的*乡中心幼儿园即将动工，届时，将彻底解决全乡留守儿童入园困难。更为欣喜的是，省委办公厅全体干部，将与*乡 102 名留守儿童长期结对帮扶，他们将承担结对对象从小学到大学的所有费用，连毕业后的就业，也将给予力所能及地帮助。据不完全统计，三年来，经乡妇联、团组织牵线搭桥，已收到社会团体、爱心人士捐助的钱物约 2 万元，受助留守儿童近 50 人。由于上级领导的高度重视，社会力量的慷慨解囊，*乡的关爱工作成果丰硕，方兴未艾。四、今后的设想与建议*乡关爱工作虽然取得了一定成绩，但与时代发展的需要和留守儿童、家长的殷切期盼相比，还有很大距离。今后，我们的设想与建议是：第一、发展区域经济，增加农村就业机会。解决留守儿童问题的根本出路是最大限度地减少留守儿童，发展区域经济，增加农村就业机会就是最佳选择。一是切实做好农村产业调整这篇大文章，就地消化或转移农村劳动力，增加农村就业机会。二是抓住我省承接产业转移的大好机遇，积极招商引资，兴办股份制企业、个私企业或中外合资企业，9 / 11使部分农民能在本地打工，尽量缩短务工农民回家周期。三是要把党的富民政策落到实处，积极引导鼓励农民在家乡发展特色经济。第二、制定优惠政策，让留守儿童与城市儿童一样享有均等的受教育机会。调研中发现，许多农民工都希望把孩子留在身边，但城镇学校高额的择校费、不平等的待遇、住房困难等使他们望而却步，把孩子留在农村就成了绝大多数农民工的无奈选择。为此，建议政府、教育、住房等部门，一是农民工子女在城镇读书少收或不收额外费用；二是取消户口、学籍等限制，按父母打工地点划片招生，就近入学；三是农民工与打工所在地居民同等条件租住廉租房或购买经济适用房，积极鼓励有条件的地方建造农民工公寓，以解决农民工的住房困难。第三、加强农村中小学建设，完善关爱工作的相关配套设施。一是要完善儿童之家的配套设施，健全并落实好相关的规章制度，充分发挥留守儿童之家资源的作用，让留守儿童之家真正成为孩子的精神乐园、知识的摇篮、生活试验田、心灵救助站。二是要配备专兼职的心理咨询老师，增设相关课程，切实加强留守儿童思想、心理、生理、生活等方面10 / 11的指导教育。三是学校要合理布局，切实加强寄宿制学校建设，配备生活老师，办好学校食堂，做到饮食卫生、营养均衡、价格合理，解决好留守儿童在学校寄宿的后顾之忧。四是细分责任，强化措施，建立关爱工作的目标责任制和责任追究制。第四、拓宽关爱工作的时间和空间，构建全方位立体网络。调查发现，孩子在学校期间基本上是安全放心的，而回到家里往往处于无人监护的真空状态（如：早中晚时间、双休