安徽省购买公共就业服务实施办法

1 附件 1 购买职业介绍服务实施办法购买职业介绍服务实施办法 一 购买主体 各市 县 区 人力资源社会保障局 财 政局 二 承接主体 在工商行政部门登记注册的职业中介机构 未纳入财政全额供给补助范围的公共就业人才服务机构 以下 简称 职业中介机构 均可承接政府实施的购买职业介绍服 务 三 购买内容 职业中介机构向城乡劳动者提供求职登记 职业指导 信息咨询等免费职业介绍服务 为劳动者个人就业 需求和企业人力资源需要搭建平台 四 购买方式 各市 县 区 人力资源社会保障 财政 部门通过委托 承包 战略性合作等方式将职业介绍服务交由 职业中介机构承担 五 购买标准 政府购买职业介绍服务标准为 职业中介 机构通过提供职业介绍服务 成功介绍劳动者就业并与企业签 订 6 个月以上劳动合同 2 六 补贴标准 购买职业介绍服务补贴标准为 成功介绍 就业并与企业签订 1 年以上劳动合同的 200 元 人 签订 6 个 月以上劳动合同的 120 元 人 对介绍就业困难人员 毕业年 度高校毕业生与省内企业签订 1 年以上劳动合同的 250 元 人 签订 6 个月以上劳动合同的 200 元 人 对介绍中级工以上技 能人才到省内民营企业就业的 再给予人均 200 元介绍补贴 七 资金拨付 购买职业介绍服务补贴资金拨付程序 按 照 安徽省就业专项资金使用管理暂行办法 财社 2012 32 号 有关规定执行 此外 各市 县 区 可根据职业中介 机构 A AA AAA 信用评级等次 以及上年度服务人次和补 贴金额 分别按 60 70 80 提前预拨当年的职业介绍补 贴资金 年终时按照实际成功介绍人数及补助标准进行结算 所需资金按照皖人社秘 2014 32 号文件规定 从失业保险 基金列支 八 绩效评估 各市 县 区 要建立健全购买职业介绍 服务绩效评估机制 年度终了后 对承接职业介绍服务的中介 机构上年度职业介绍人数 介绍质量 就业质量等开展绩效评 估 全面客观衡量政府购买职业介绍服务的经济效益和社会效 益 建立激励约束机制 将绩效评估结果与以后年度资金安排 选择承接服务的中介机构等方面直接挂钩 3 九 监督检查 各市 县 区 人力资源社会保障局 财政局要对承接主 体提供的职业介绍服务实行全过程跟踪监管 依据合同约定条 款对承接主体提供的职业介绍服务进行检查 验收 并建立应 急工作机制 制定应急服务预案 应对服务过程中可能出现的 特殊情况 建立健全内部监督管理制度 财政 人力资源社会 保障 监察 审计等部门加强对购买职业介绍服务的监督 对 违法违规行为 按规定予以处罚 处分 4 附件 2 购买职业技能培训服务购买职业技能培训服务实施办法实施办法 一 购买主体 各市 县 区 人力资源社会保障局 财 政局 二 承接主体 具有培训资质的各类公共职业训练基地 实施职工技能培训的企业均可承接政府实施的购买职业技能培 训服务 三 购买内容 公共职业训练基地对就业援助对象开展就 业技能培训服务 提高其就业能力和就业素质 企业对职工提 供岗前培训和岗位技能提升培训服务 促进其适合企业岗位需 求 四 购买方式 各市 县 区 人力资源社会保障 财政 部门通过公开招标 委托 承包等方式将职业技能培训服务交 由公共职业训练基地或企业承担 并应及时与公共职业训练基 地或企业签订购买服务合同 明确购买服务的时间 范围 内 容 服务要求 资金支付 权利义务和违约责任等内容 5 五 购买标准 政府购买职业技能培训服务标准 公共职 业训练基地向就业援助对象提供符合市场用工需求的职业技能 培训服务 并取得培训合格证书或相应资格证书 企业向职工 提供岗位技能培训服务标准 新录用人员具备初级技能 符合 上岗要求 在岗职工培训后经技能鉴定 取得相应职业资格证 书 六 补贴标准 1 公共职业训练基地开展就业援助对象免 费技能培训 按照培训人数和购买合同明确的支付标准 支付 培训机构补贴资金 2 企业培训机构或委托定点培训机构开展 新录用人员岗前培训的 按人均不低于 300 元标准给予企业一 次性补贴 其中高校毕业生补贴不低于 500 元 企业开展职 工岗位技能提升培训的 补贴标准按培训后职工取得中级工 高级工 技师 高级技师国家职业资格证书人数 分别按人均 500 1000 2000 3000元标准给予企业提升培训补贴 七 资金拨付 购买职业技能培训服务补贴资金的拨付程 序 按照 安徽省就业专项资金使用管理暂行办法 财社 2012 32 号 有关规定执行 八 绩效评估 各市 县 区 要建立健全购买职业技能 培训服务绩效评估机制 年度终了后 对承接职业技能培训服 务的培训机构上年度培训人数 培训质量 培训合格率 培训 6 后就业人数等开展绩效评估 全面客观衡量政府购买职业培训 服务的经济效益和社会效益 建立激励约束机制 将绩效评估 结果与以后年度资金安排 选择承接服务的培训机构等方面直 接挂钩 九 监督检查 各市 县 区 人力资源社会保障局 财 政局要对承接主体提供的职业培训服务实行全过程跟踪监管 依据合同约定条款对承接主体进行检查 验收 建立健全内部 监督管理制度 财政 人力资源社会保障 监察 审计等部门 加强对购买职业培训服务的监督 对违法违规行为 按规定予 以处罚 处分 7 附件 3 购买创业培训服务购买创业培训服务实施办法实施办法 一 购买主体 各市 县 区 人力资源社会保障局 财 政局 二 承接主体 具备办学资质 愿意承担创业培训工作的 各类院校和培训机构 三 购买内容 承接单位为法定劳动年龄内 有创业愿望 和培训需求的各类城乡劳动者免费提供创业意识 创办企业 改善企业 模拟实训 创业实训等创业培训服务 使其掌握一 定的创业经验和能力 促进其成功创业并带动就业 四 购买方式 各市 县 区 人力资源社会保障 财政 部门通过公开招标 委托 承包等方式将创业培训服务交由承 接单位承担 并应及时与院校或培训机构签订购买服务合同 明确购买服务的时间 范围 内容 服务要求 资金支付 权 利义务和违约责任等内容 五 购买标准 政府购买创业培训服务标准为 院校或培 8 训机构向劳动者提供创业培训服务 使其掌握相应的创业能力 和经验 并取得创业培训合格证书 六 补贴标准 院校或培训机构开展创业意识培训 创办 企业培训 改善企业培训 创业模拟实训 创业基地实训分别 按照 100 元 人 1000 元 人 1300 元 人 800 元 人标准给 予补贴 七 资金拨付 购买创业培训服务补贴资金的拨付程序 按照 安徽省就业专项资金使用管理暂行办法 财社 2012 32 号 有关规定执行 八 绩效评估 各市 县 区 要建立健全购买创业培训 服务绩效评估机制 年度终了后 对承接创业培训服务的院校 或培训机构上年度培训人数 培训质量 培训合格率 培训后 创业人数等开展绩效评估 全面客观衡量政府购买创业培训服 务的经济效益和社会效益 建立激励约束机制 将绩效评估结 果与以后年度资金安排 选择承接创业培训服务的机构等方面 直接挂钩 九 监督检查 各市 县 区 人力资源社会保障局 财 政局要对承接主体提供的创业培训服务实行全过程跟踪监管 依据合同约定条款对承接主体进行检查 验收 并建立应急工 作机制 制定应急服务预案 应对服务过程中可能出现的特殊 情况 建立健全内部监督管理制度 财政 人力资源社会保障 9 监察 审计等部门加强对购买创业培训服务的监督 对违法违 规行为 按规定予以处罚 处分 附件 4 购买困难人员公益性岗位服务购买困难人员公益性岗位服务实施办法实施办法 一 购买主体 各市 县 区 人力资源社会保障局 财 政局 二 承接主体 具有资质的各类劳务派遣机构 包含家庭 服务业 物业管理服务业 养老服务业等机构 三 购买内容 承接单位提供岗位以安置零就业家庭成员 享受最低生活保障人员 大龄困难人员等就业困难人员就业 四 购买方式 各市 县 区 人力资源社会保障 财政 部门通过公开招标 委托 战略性合作 承包等方式将公益性 岗位交由承接单位负责开发 及时与承接单位签订合同 明确 购买服务时间 范围 内容 服务要求 资金支付 权利义务 和违约责任等内容 现有的机关事业单位开发安置的公益性岗位人员要逐步过 10 渡到由劳务派遣机构统一承担 公益性岗位从业人员不再与用 人单位签订劳动合同关系 统一与劳务派遣机构依法签订劳动 合同 纳入劳务派遣机构统一管理 五 购买标准 承接单位与公共人力资源保障机构推荐的 就业困难人员签订劳动合同 按月足额支付不低于当地最低工 资标准的工资 按规定为其办理城镇基本养老 医疗 失业 工伤和生育保险 六 补贴标准 用人单位招用就业困难人员的 按照规定 可以申请社会保险补贴和岗位补贴 一 社会保险补贴 按照 用人单位为就业困难人员实际缴纳的职工基本养老 医疗 失 业 工伤和生育保险费给予补贴 二 岗位补贴 就业困难人 员个人岗位补贴的标准原则上不超过当地最低工资标准的 50 具体标准由各市 县 区 财政 人力资源社会保障部 门确定 另外 按每人每月 100 元标准给予用人单位补助 吸 纳零就业家庭成员就业的按人均 1000 元标准给予一次性岗位 补助 公益性岗位补贴期限按照 安徽省就业专项资金管理办 法 财社 2012 32 号 规定执行 七 资金拨付 购买公益性岗位补贴资金的拨付程序 按 照 安徽省就业专项资金使用管理暂行办法 财社 2012 32 号 有关规定执行 11 八 绩效评估 各市 县 区 要建立健全购买公益性岗 位绩效评估机制 年度终了后 对承接单位上年度公益性岗位 安置人数 人员管理 待遇落实等开展绩效评估 全面客观衡 量政府购买公益性岗位的经济效益和社会效益 建立激励约束 机制 将绩效评估结果与以后年度资金安排 选择承接公益性 岗位的机构 服务效益等方面直接挂钩 九 监督检查 各市 县 区 人力资源社会保障局 财 政局要对承接主体提供的公益性岗位实行全过程跟踪监管 依 据合同约定条款对承接主体进行检查 验收 并建立退出机制 建立健全内部监督管理制度 财政 人力资源社会保障 监察 审计等部门加强对购买公益性岗位的监督 对违法违规行为 按规定予以处罚 处分 12 附件 5 购买高校毕业生购买高校毕业生 就业见习岗位服务就业见习岗位服务实施办法实施办法 一 购买主体 各市 县 区 人力资源社会保障局 财 政局 二 承接主体 在我省范围内依法成立 注册 登记的各 类企事业单位及其他组织 三 购买内容 企事业单位及其他组织提供适合高校毕业 生就业见习岗位 吸纳毕业两年内离校未就业普通高校毕业生 进行 3 12 个月的就业见习 提升高校毕业生就业能力 四 购买方式 各市 县 区 人力资源社会保障 财政 部门公开招标 委托 承包等方式 公开 公平 公正的审核 确定就业见习基地 并应及时与承接单位签订购买服务合同 明确就业见习购买服务的时间 范围 内容 服务要求 资金 13 支付 权利义务和违约责任等内容 五 购买标准 政府购买就业见习岗位标准为 承接单位 就业见习基地 能持续提供一定数量适合高校毕业生就业见 习的岗位 有专门的见习指导老师 完备的见习管理制度 见 习计划和考核制度 能够按时为见习毕业生发放基本生活补助 办理人身意外伤害保险等 见习期满按照不低于 30 的比例留 用参与见习的高校毕业生 见习基地为事业单位的留用见习毕 业生按照有关规定执行 六 补贴标准 承接高校毕业生见习的企事业单位及其他 组织 对参加就业见习期间的高校毕业生 给予每人每月不低 于 1000 元的生活补助 其中财政根据见习人数按照每人每月 不低于 500 元的标准给予企业 单位 见习补贴 七 资金拨付 购买高校毕业生就业见习服务补贴资金的 拨付程序 按照 安徽省就业专项资金使用管理暂行办法 财社 2012 32 号 有关规定执行 八 绩效评估 各市 县 区 要建立健全购买高校毕业 生就业见习岗位服务绩效评估机制 年度终了后 对承接单位 上年度开展的就业见习人数 见习质量 见习期满后留用人数 等开展绩效评估 全面客观衡量政府购买高校毕业生就业见习 岗位服务的经济效益和社会效益 建立激励约束机制 将绩效 14 评估结果与以后年度资金安排 选择承接高校毕业生就业见习 岗位服务的机构等方面直接挂钩 九 监督检查 各市 县 区 人力资源社会保障局 财 政局要对承接主体提供的高校毕业生就业见习岗位服务实行全 过程跟踪监管 依据合同约定条款对承接主体进行检查 验收 并建立应急工作机制 制定应急服务预案 应对服务过程中可 能出现的特殊情况 建立健全内部监督管理制度 财政 人力 资源社会保障 监察 审计等部门加强对购买高校毕业生就业 见习岗位服务的监督 对违法违规行为 按规定予以处罚 处 分 15 附件 6 购买高校毕业生购买高校毕业生 基层特定岗位服务基层特定岗位服务实施办法实施办法 一 购买主体 各市 县 区 人力资源社会保障局 财 政局 二 承接主体 街道 乡镇 社区等基层就业和社会保障 等公共服务平台机构 三 购买内容 街道 乡镇 社区基层就业和社会保障等 公共服务平台机构开发一定数量的特定岗位 吸纳就业失业登 记的就业困难普通高校毕业生 从事公共就业 社会保障 劳 动关系协调 劳动监察等管理服务工作 提高基层社会管理服 务水平 四 购买方式 各市 县 区 人力资源社会保障 财政 部门通过公开委托 承包等方式将高校毕业生基层特定岗位交 16 由承接单位负责开发 及时与承接单位签订合同 明确购买服 务时间 范围 内容 服务要求 资金支付 权利义务和违约 责任等内容 高校毕业生特定岗位开发数量 需经当地政府同 意后上报省人力资源社会保障厅 省人力资源社会保障厅统一 通过公开招考方式 确定各市 县 区 高校毕业生特定岗位 人员 五 购买标准 基层街道 乡镇 社区劳动就业和社会保 障等公共服务平台机构与招聘的高校毕业生签订劳动合同 确 定岗位职责 高校毕业生服从用人单位的安排和管理 遵守用 人单位的规章制度 认真履行特定岗位工作职责 年终考核合 格 六 补贴标准 高校毕业生特定岗位补贴年人均不低于 1