议政发言材料：再说“扶贫”

第 1 页 共 3 页 议政发言材料 再说议政发言材料 再说 扶贫扶贫 扶贫 是我的分管工作之一 在几项分管工作 中 我对林业和扶贫最为尽心 林业是我的专业爱好 发展林业 捞金林业是我的生平抱负 而尽心扶贫 则纯是良心使然 对扶贫工作做多了 关注多了 了 解多了 所以思考也多了一些 之前我写过一篇关于 加大扶贫开发工作 的提 案 里面重点谈了开展 靶式 扶贫或者 针对式 扶贫 就是以贫困户为 靶子 以户为单位 深入 了解其致贫原因 然后根据具体致贫原因制定具体的 扶贫计划而后投入实施 从而达到扶贫目的 这个办 法有两个优点 一是一个机构或一个人对一个农户或 几个农户 减贫责任更具体 二是扶贫项目更接近农 户意愿 可能更受农户欢迎 但也有两个缺点 因为 扶贫项目太分散 一是在制度层面有制约 二是在操 作层面有困难 但是当参考世界其他国家的减贫做法和香港乐施 会的具体案例 在一年多的实际工作实践 我对我提 出的 靶 样式扶贫更有信心 而之前考虑的到存在 的两个缺点 一是制度制约完全可 试 可 破 第 2 页 共 3 页 二是操作困难 无非人力不足 财力不济之类 人力 可内外整合 财力也可多方筹措 第一步明确职责 现在农委有个下乡办 还有一 个扶贫局 其实更应叫扶贫办 扶贫开发领导小组办 公室 莲 山 课件 新时期下乡的主要目的就是扶 贫 我认为下乡办和扶贫局的职能完全重复 市级单 位进村包联帮扶 可完全由扶贫局统筹安排 还有 每年党委 政府指定包联帮扶单位也可交由扶贫局统 筹安排 各帮扶单位履行应承担的扶贫职能和帮扶职 责 县委组织部 扶贫局负责督导 考核 二是整合资源 第一整合各单位下乡干部和扶贫 志愿者建立扶贫专干队伍 并进行培训 第二整合涉 农各单位的项目资金 统筹安排 有效使用 三是逐户调查建档 扶贫专干队伍进村入户 调 查贫困农户的人力状况 财力状况 发展意愿以及致 贫原因 而后提出脱贫意见 制定脱贫措施 大致类 似于我们正在开展的 访知解 活动 四是分档分类 根据扶贫低保两项制度衔接制度 按有无劳动能力将贫困户分为低保户 扶贫低保户 扶贫户三类 低保户交由民政部门保障最低生活水平 扶贫低保户和扶贫户交由扶贫部门管发展 发展中将 扶贫低保户当重点 根据扶贫对象的发展意愿 以及 第 3 页 共 3 页 扶贫专干制定的脱贫措施 在发展项目上再分类 同 时兼顾扶贫户的个别致贫原因 因学 因病 没技术 缺资金等再分类 五是组织实施 在分类的基础上分类实施 基础 设施落后的交由交通 水利等职能部门实施 技能缺 乏的交由人社 农业等部门培训 无力发展的交由整 合的扶贫项目来发展 以上是我对 靶式 扶贫工作的一点思考 近几 年 我县的扶贫工作也取得了许多成效 开展的扶贫 移民搬迁 整村推进 还有今年实施的片区开发以及 各帮扶单位真心实意的帮扶 都为农户脱贫发展起到 很大的作用 针对扶贫 帮扶工作我再提两点建议 一是 输血 与 造血 同样重要 近年 扶贫 工作进入一个误区 就是单方面注重 造血 扶大 不扶小 忽视小农户 须知更多的贫困户根本 无血 如不 输血 造血 更无从谈起 二是延长扶持时间 我在乡镇深有体会 帮扶单 位不固定 每年一换 帮