土地交易中心2016年工作总结

1 / 8土地交易中心 2016 年工作总结*市土地交易中心 2016 年工作在局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体要求，紧紧围绕全局 2016 年目标责任要求，坚持一手抓土地市场供应管理，一手抓作风效能建设，现将全年工作总结如下：一、全年工作完成情况全年共出让国有建设用地使用权 81 宗地（挂牌74 宗地，拍卖 6 宗地） ，出让土地面积亩，出让价款万元。其中，商业服务业用地 13 宗，亩，万元；房地产用地 11宗，亩，万元；工业用地 57 宗，亩，万元。首次对农技推广中心项目亩开发权拍卖出让，价款 14000 万元；圆满完成了市政府和市局年初下达的出让收益目标。全年盘活供应存量土地 亩，供应新增建设用地 亩，2016 年城市分批次供地率达到 75%以上。规范工业项目供应。具体工作中，我们优先保证优势产业和工业用地的供应，重点支持我市建材、化工、高新技术产业的用地供应；积极支持带动力强、潜力大、效益好的战略性新型产业用地的供应。重点保障全民创业园、金桥工业园、岩屋庙工业区和建材工业园区的用地供应，联系耕保科、2 / 8规划队认真套叠报批宗地坐标与实际占地位置坐标，规避“批东占西、批少占多”等土地违法违规行为。工业用地全部实行公开挂牌出让，且土地出让总价款严格按照不低于全国工业用地出让最低标准的*十二级别标准缴纳。完善经营性用地“招拍挂” 。当前，随着中央稳定住房价格的各项宏观调控政策逐步落实，政策调控的作用开始显现，房地产市场和土地市场呈低迷、观望态势。按照市政府年初审定的商住用地供应计划，我们的做法主要是：1.一季度已启动荷当路品改站宗地（拟出让面积 105 亩，拟出让起始价 90 万亩） 、 （拟出让面积 52 亩，拟出让起始价 80 万亩） 、太子桥街原澳利龙厂（拟出让面积 40 亩，拟出让起始价 90 万亩） 、原军粮供应站及兴兴粮油市场（拟出让面积 14 亩，拟出让起始价 200 万亩）、党校旁欣达纸业五宗土地的前期调查收购储备工作和农用地转用及征地补偿工作。并在今年 5 年顺利出让G201627 号环城西路和雄风大道交汇处宗地、和 G2016原军粮供应站及兴兴粮油市场宗地。2.加大出让地块宣传力度。充分利用电视、报刊等媒体，委托有招商实力的中介拍卖机构对所有项目地3 / 8块进行全国范围的广泛招商，先后 5 次在楚天都市报 、三峡晚报等省内知名报刊发布招商信息。加大市场策划力度，制作*经济社会发展和土地市场建设宣传片和拟出让地块画册、展板，几次参加湖北汉海拍卖有限公司在武汉市武昌区举办的城市土地推介会，市政府领导参加推介会发言及答疑，全国各地 600 多名投资商参与互动。3.引进开发权拍卖模式，积极为政府筹集资金。为了改善城市环境，提升城市品位，拓展城市骨架,盘活国有存量土地。根据*的地形和城市发展现状，商业居住区域将往西发展，环城西路沿线为重点发展区域，我们对*沮河规划四桥桥南片区土地一级开发权项目尝试出让。利用投资人的资金，先期建设四桥并同时对周边土地进行储备整理，以达到开发条件，政府通过土地出让与投资人分享土地增值收益。具体为农业技术推广中心片区地块的土地一级开发权与沮河四桥建设项目的工程捆绑，通过公开拍卖方式以价高者得的原则确定开发权的竞得人（竞得人同时为工程项目的代建方） 。该项目于 10 月 22 日公告，接待来自全国范围意向竞得人现场踏勘及实地咨询10 余家。针对投资人反馈的问题，及时调整出让方案，11月 23 日以亿元的价格成功拍卖。由于开发权项目有着建设周期长、资金占用大、投资回报慢及收益不确定等弊端，4 / 8加上目前房地产市场持续低迷，*市 2016 年农技推广中心亩土地开发权项项目成功出让意义重大：既解决政府融资加快城市建设，拓展了城区骨架，又鼓舞建设土地市场新模式，增强了各方投资人对房地产项目投资的信心。落实保障性住房用地。为贯彻落实国土资源部今年召开的保障性安居工程用地落实情况，进一步确保我市廉租住房 2400 套落地工作，解决城市中低收入家庭的住房困难。中心加强与发展改革、住房建设、统计等诸多部门的协调配合，在保障性住房的规划编制，土地供应、数据统计、报送等方面加强与相关部门的沟通联系，坚持*市保障性安居工程建设任务用地情况月调度上报制度，截止目前共落实廉租房土地供应亩，城市棚户区改造用地 26 亩（东城明珠项目） ，限价商品房用地亩，确保了今年保障性住房供地任务。加强土地出让价款的收缴。2016 年，中心采取经济、行政、法律等多种手段，加大土地出让金征收和催缴力度，拟定催缴明细表。联合市财政部门、规划部门 、住建部门对照出让合同催缴出让金，逐宗地下达土地出让价款催缴通知书敦促房地产开发商按期缴款。催缴金额万元，已收缴入库万元，保障土地出让收入及时足额缴入专户。建设土地动态监测与监管网。5 / 8今年，土地动态监测与监管系统运行中对农转征管理、收储管理、供地管理、市场交易方面基本实现全市覆盖。一是今年对 2016 年 68 宗地和 2016 年供应的宗地坐标实现主干网录入，我市土地动态监测与监管网从此迈上新台阶。二是全市供地计划和住房用地月报表也实现了在网上上报。三是土地出让从征用、公告、供应结果公示、出让价款的缴纳等全面接受社会监督。重视各科室各单位团结、协作。今年继续加强与市政府各部门、各镇处、各科室、各企业之间的沟通协调，全年累计发函规划部门征求意见函53 份，住建部门12 份，水利部门 3 份。同时与市局各科室间也加强团结协作，配合监察大队迎接卫片执法检查工作、协助耕保科上介征地保证金万元，保障征地报批工作顺利进行。同时工作人员发挥不怕苦不怕累精神，充分利用休息日历时 2 个月规范了 2016 年来*市所有土地供应的电子档案和纸质档案 80 卷，170 本，并上交市局档案室。窗口工作人员发扬艰苦奋斗优良作风，全年为全市人民发放土地证1690本，接待咨询2350余人次，收取工本费用8450元。 立足风险排查、强化行为规范。深入开展国土资源领域廉政风险防控工作，是深入推进国土资源领域腐败问题专项治理的重要举措，是6 / 8实现源头治腐“十个全覆盖“的重要内容，是加强国土资源管理、促进全市经济社会又快又好发展的内在要求，有利于我们自身规范从政行为，降低腐败发生几率，遏制腐败现象多发势头，有利于规范土地市场秩序。首先，针对2016 年 8 月以来启动的国土资源系统“两整治一改革”专项行动，我中心按照市局党委统一部署，精心筹划，真抓实干，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题、着力整治土地和矿权交易市场存在的突出问题，深入推进土地和矿业权审批制度改革，锁定重点“靶区“，中心坚持综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕市局发展大局，以商服用地和房地产用地出让程序为重点，以开展国土资源领域腐败问题专项治理行动为抓手。在土地出让、行政执法、选择中介评估机构等核心业务和关键岗位，开展了岗位廉政风险点大排查，对排查的 5 个风险点重点布控。涌跃参加“两整治一改革”专题研究征文活动，掇写加强廉政风险防控管理，促进我市土地交易市场建设 、如何经营城市土地为政府筹集资金 、 毛地出让应注意什么等六篇调研文章。 “防范廉政风险，保持清正廉洁”已成为全中心同志的自觉行动。二、当前面临的主要问题1.随着中央稳定住房价格的宏观调控政持续推进，政策调控的作用开始显现，房地产市场和土地市场总7 / 8体呈低迷形势。房地产开发商面对方向和趋势不明的调控政策和市场，投资条件和要求随市场情况不断调整变化，普遍持犹豫和观望态度，主动拿地的意愿和热情不高。2.目前各地特别是二三线城市依然在利用房地产项目招商或进行旧城区改造，增加了房地产开发商选择余地和范围，竞争压力加剧。3.相对我市城区而言，很多较好条件的地块已经向市场投放，现在一些地块的用地条件相比以前有一定差距，一定程度影响土地价格。三、一些打算和建议为了在“逆市”中更好的经营城市土地，实现最佳经济效益和社会效益，今后，我们要坚定不移地推进*市城区西移的目标，有效地消化城西现有的闲置土地，适度控制供地“口子” ，逐步形成卖方市场垄断土地供应，