增收致富工程调研报告

第 1 页 共 7 页 增收致富工程调研报告增收致富工程调研报告 永安镇敖牛村 为了加快发展永安镇敖牛村的经济 全面推进敖 牛村的小康社会进程 根据 突泉县 XX XX 年农民 增收致富发展纲要 和 突泉县 XX XX 年农民增收 致富示范工程实施方案 的要求 XX 年 4 月 28 日至 5 月 2 日 由县直各局包村屯联络员和永安镇包村工 作人员组成的调查小组 历时 5 天对全村基本情况进 行了逐户调查走访 认真填写了入户调查表 调查情 况如下 一 基本情况 敖牛村位于永安镇政府东 3 公里的闹牛山脚下 东临吉林省洮南市煤窑乡红山村 北与永德村隔河相 望 全村现有 4 个自然屯 304 户 人口 1123 人 其中农户 265 户 农村人口 1043 人 党员 38 人 XX 年劳务输出 270 人 务工地主要集中在京 津 辽一 带 全村共有耕地 6454 亩 其中水浇地 2646 亩 退 耕地 1870 亩 全村共有机电井 166 眼 农机 151 台 耕畜 87 头匹 全屯共有奶牛存栏 312 头 羊存栏 2500 只 猪 365 口 初步调查全村负债金额 170 余 万元 主要是养殖贷款 部分农户因子女上学欠贷较 第 2 页 共 7 页 多 近年来 村两委班子解放思想 紧密团结 认真 执行 三会两课 制度 在全村开展了大学习大讨论 活动 理清了一条全新的发展思路 把舍饲养畜作为 产业结构调整的突破口 坚持把好地种好 走为牧而 农 为养而种的路子 取得了较好的经济效益和社会 效益 从 XX 年开始 全村协调资金 大力发展舍饲 养殖 3 年来 共有养殖户 259 户 占总户数的 其中奶牛养殖户 193 户 奶牛存栏 350 头 户均头 规模养牛户达 32 户 全村黑头肥尾羊 小尾寒羊 绒山羊存栏 2500 只 到 XX 年末 全村总收入中 牧 业收入占总收入的 农民人均收入达到 2715 元 比 XX 年增加 2300 元 为解决卖奶难的问题 敖牛村以 招商引资的形式建日收鲜奶 3 吨奶站一处 挤奶点 2 个 目前 奶站日收鲜奶吨 XX 年在盟委组织部 盟供销社和县委组织部的指导扶持下 奶牛养殖户成 立奶牛专业合作社 制定了 章程 和 奶牛意外死 亡补偿办法 现在正建立疫病防治 饲料供应 奶 牛改良等服务体系 为敖牛村养殖业走向市场 实现 产业化奠定基础 二 存在问题及产生原因 虽然从 XX 年以来 敖牛村的农民收入增长速度 第 3 页 共 7 页 有了较大的变化 但相对改革开放二十多年全村的经 济总量变化不大 人均 gdp 相对发展缓慢 面临的问 题还很多 调查中发现的问题也很多 四个自然屯发 展程度也不一样 综合分析 滞约农民增收的因素归 纳起来是 一高 二重 三弱 四低 五缺 一高 抵消农民增收 以种子 化肥 农药 农机 具为主的农业生产资料价格高 造成农业生产成本高 导致增产不增收或者在很大程度上抵消了农民增收的 效果 在农业生产成本构成中 农业生产资料占有很 大的比重 如果农业生产资料价格偏高 就会加大农 民的生产成本 减少农民的收入 虽然取消了农业税 增加了粮食直补资金 但对于农业生产资料价格全面 上涨 在很大程度上抵消了中央一号文件给农民带来 的实惠 二重 影响农民增收 一是小农意识 重 由于历史的自然的等多种原因 农民身上的小农 意识烙印仍比较深 常常表现为满足于自给自足 安 于现状 更看重眼前利益而难有长远打算 粗放经营 模式没有得到根本性改变 对市场的应变能力弱 二 是农民负担重 表现为就医 子女入学的负担已普遍 超过多数农民的负担能力 三弱 制约农民增 收 一是投入的能力弱 由于敖牛村农业基础薄弱 财力极为有限 导致投入长期不足 从而制约农民增 第 4 页 共 7 页 收 二是农业基础设施脆弱 农田设施大多是上个世 纪八十年代建的 有的已失去了功能 后来虽陆续建 设和治理了一些农田水利设施 但全村靠天吃饭的成 份还比较重 抵御自然灾害的能力不强 和现代农业 发展的要求很不适应 三是农业现代化条件薄弱 由 于特殊的地理环境 大型农业机械的使用受限 农机 推广难 农业现代化的步伐慢 种地靠锄 收割靠刀 的局面还没有从根本上改变 农业生产效率低 大量 农民还不能从有限的土地上解放出来 四低 限制农民增收 一是城镇化率低 城镇化水平低 农 村劳动力向城镇转移的空间就小 转移的难度就大 增加收入的机会就受到很大限制 二是农业产业化程 度低 目前农村合作经济不发达 农民组织尚处在初 级阶段 组织化程度低 农户通向市场的中介或桥梁 问题还没有解决好 大多数农民的产销活动处于无组 织状态 势单力薄 产业链条还比较短 生产处于盲 目状态 交易处于被动状态 三是农畜产品商品化程 度低 农畜产口商品化程度低就意味着农民自身消费 后的剩余少 从而影响农民增收 四是农村劳动力素 质低 在小敖牛屯留守在家从事耕种的大多为老弱妇 孺 这些人文化素质偏低 大多数为初中以下文化程 度 接受新鲜事物能力差 使得新技术推广的难度增 第 5 页 共 7 页 大 降低了农业的经济效益和农民的收入 在外打工 的青壮年劳力总体上虽比留守在农村的文化素质要高 一些 但懂技术懂管理的人少 大多是靠卖苦力从事 简单劳动获得收入 因而收入低 五缺 困扰 农民增收 一是缺资金 大多数农户存在生产资金困 难问题 特别是要扩大再生产和搞畜牧养殖 资金远 远不够 贷款难长期困扰农民 二是缺技术 多数农 民掌握的还是传统技术 对新的实用技术掌握不够 对新技术新品种的推广使用持观望态度 农牧业科技 人才匮乏 服务力度不够 服务意识淡化 三是缺信 息 农民获取各种信息的渠道仍然狭窄 农业生产和 养殖缺方向 农畜产品缺去向 发展初期愁规模 规 模上来后愁销路 四是缺加工 村内缺少大的能引领 农民生产的农畜产品加工企业 农民卖初级产品的多 零零碎碎卖的多 农畜产品加工转化率低 五是缺保 障 无论种植还是养殖翥缺保障 天灾对农民造成的 损失只有靠农民自身来承担 政府救济往往是毛毛细 雨杯水车薪 没有保障 农民享受不到和城市居民同 等的社保 医保等基本保障 一遇天灾人祸往往倾家 荡产 三 促进农民收入增长的途径 一是拓宽农民增收渠道 收入单一 是农民收入 第 6 页 共 7 页 低的主要原因 针对当前农村退耕还林和二三产业发 展滞后的现实 提高农民的收入 就要千方百计引导 农民不再集中于种植业 而是向具有一定比较优势的 养殖业转变 大力发 展农村个体经济 大力发展农村二三产业 积极 组织劳务输出 把大批农村剩余劳动力转移到非农产 业 加快农村非农产业的发展 二是提高农民的素质 农村劳动力文化素质差 缺乏技术 不懂经营 不具 备从事复杂劳动的条件 不能适应市场经济发展的需 要 如果这个问题得不到解决 那么引导农民进入二 三产业 并获得效益 将是一句空话 因此必须下大 力气抓好农民的文化素质 一方面落实好小学教育的 普及 抓好后备劳动力的教育 另一方面从各屯实际 出发对现有劳动力进行适用技术培训 使之能掌握一 技之长 三是控制人口增长 人口问题是可持续发展 的首要问