在镇党委工商联分会支部成立大会上的讲话

第 1 页 共 16 页 在镇党委工商联分会支部成立大会上的讲在镇党委工商联分会支部成立大会上的讲 话话 各位会员 各位领导 同志们 今天 我们迎来了 镇政治经济生活中的一 大事 镇党委 市工商联 镇分会支部正 式成立了 在此 我谨代表 镇党委 政府 向 镇党委 市工商联 镇分会支部的成立 表示热烈的祝贺 向出席本次会议的 市商会领导 口市人大 政协 商会各位领导表示热烈的欢迎 向所有在 镇投资兴业的企业家和广大会员致以 诚挚的问候 市工商联 镇分会自 97 年成立以来 队伍不断扩大 实力不断增强 会员素质不断提高 形成了 镇经济发展的人才合力 推动了镇域经 济和社会各项事业的快速 健康发展 去年 我镇国 内生产总值达到了亿元 同比增长了 9 财政总收入 达到 1229 万元 同比增长 8 这一成绩的取得 与 我们每一位工商从业人员的努力是分不开的 也是我 们工商联 镇分会各位会员集心协力谋发展的结 果 借此机会 我代表镇党委 政府向为 镇建 设和发展作出贡献的广大工商从业人员和工商联 第 2 页 共 16 页 镇分会的各位会员表示衷心的感谢 按照市委五届七次全会精神的要求 我镇从今年 开始 利用 3 年时间在全镇深入开展 项目开发建设 年 活动 关于开展 项目开发建设年 活动的重要 性 必要性和可行性 我们每个人都有亲身的感受和 深刻的体会 实践证明 抓项目建设 事关山城镇今 后的发展走势 事关 十一五 规划的圆满完成 事 关全镇人民生活质量的不断提高 只有抓住项目建设 这个经济发展的核心 才能保持经济的持续快速增长 加快 镇经济发展步伐 只有抓住项目建设这个 凝聚人心的载体 才能调动一切积极因素 激发全民 创业热情 提升人气 鼓舞士气 增添动力 增强合 力 形成齐心协力建设 镇 发展 镇的浓厚 氛围 只有抓住项目建设这个加快发展的平台 才能 不断改善投资环境 打造 平安诚信 镇 树 立 镇的良好形象 增强对外吸引力 为我镇经 济社会发展提供强有力的保证 镇 项目开发建设年 活动过程中 我们 商会 镇分会的会员都是项目建设大军中的中坚 力量 所以大家有必要了解我们 镇实施 项目 开发建设年 活动的优势和目标思路 下面 我就从 投资环境要素和我镇面临的形势等方面 分析一下我 第 3 页 共 16 页 镇开展 项目开发建设年 活动的有利因素 概括起 来就是 五大优势 第一 从我镇的区位 城镇基础设施 土地和产 业优势看 是开展 项目开发建设年 活动 推进项 目建设的重要支撑 一是区位上 我镇被称为 省与 省东南 部交界的门户 这一优势在完成与大湾镇 两府合一 后更加明显 镇可以称为 口西部重要的交 通枢纽和货物集散中心 是项目和资本落户 与 辽宁省东南部交界地域的首选地 从交通流通上看 内畅外联的现代铁路在我镇设有中转站 公路有国道 202 线东西贯穿境内达 38 公里 北有东山线 南有 柳西线 四通八达的交通运输体系使我镇成为名副其 实的 西部物资运输配送集散地 如此的交通优 势 能够使投资者减少运输成本 这是我镇在项目建 设上所独具的优势 是周边乃至省内小城镇所无法比 拟的 从辐射能力上看 镇历史上被誉为小奉 天 自民国以来就是吉林省东南部的商贸物流中心和 货物集散中心 其历史延革大家比我都清楚 多年来 镇的商贸流通从来就没有中断过 一直充分发 挥着商品流通的地域枢纽作用 这一优势 能够使投 资者拥有广阔的市场空间 我镇百公里范围内辐射着 第 4 页 共 16 页 等县 辐射区域内有近 160 万人口 围绕 镇构成了梅河口西部的最佳经济圈 具有较强的集散 辐射能力 现在的小奉天集贸市场 三株百货大楼和 拟建的奉天商业步行街等市场的销售集散功能的发挥 都充分证明了这一点 二是城镇功能上 我镇日益完善的城镇基础设施 和综合服务功能 极具投资吸引力 一个小城镇功能 是否完善 环境的好坏 是吸引投资者的重要因素 投资者自然愿意到形象好 环境优越 发展空间大的 地方发展 近年来 我镇通过大规模的基础设施建设 不仅完善了小城镇功能 而且创造了良好的投资环境 和人居环境 使 镇愈发引人注目 在 市的 各乡镇中 无论是城镇规模还是城镇功能 我镇都是 排在首位的 所以 我们要看到 虽然我镇在行政管 理上是建制镇 但我们的小城镇规模和框架以及未来 发展方向是一个小城市水平 特别是山城镇总体规划 将全面启动 3 万平方米的镇区巷路改造工程将在年 内全部结束 镇区的东出口也正筹划打通 现代化小 城镇的总体框架初步形成 三是土地资源和产业优势上 与其它小城镇相比 我镇可利用土地较多而且价格相对合理 产业门类齐 全 结构合理 可为投资者提供充足的土地和广阔的 第 5 页 共 16 页 产业发展空间 从土地资源看 我镇的土地资源总量 足 价位低 现镇区规划用地平方公里 其中尚未利 用土地平方公里 特别是总体规划修订后 又可增加 可利用土地近 4 平方公里 我镇镇区平均地价为 146 元 平方米 比 市低 128 元 通过土地资源现状 和价格分析 我镇的土地成本较低 这也是吸引投资 和发展项目的一个有利条件 从产业发展上看 我镇 坚持 工贸并举 的产业发展方向 经过多年培育和 发展 已经形成了以冶金制造 医药 建材和造纸产 业为主导产业 有的产业在省内以至东北都具有较强 的影响力和市场竞争力 比如山镰镰刀 黄板纸 锅 炉 绿优米等特色产业 具有较强的市场竞争力 与 此同时 我镇也形成了较为发达的商贸物流产业 这 在全省小城镇中也是一个独特的优势 相对部分乡镇 产业不发达的现状而言 我镇多元化发展的产业结构 是项目建设的良好载体和支撑 在投资吸引力上要优 越于其他小城镇 甚至小县城 版权所有 第二 从我镇的投资环境看 是开展 项目开发 建设年 活动 推进项目建设的重要保障 良好的投资环境是吸引投资 加快项目建设 促 进经济发展的根本 如果说项目是种子 那么环境就 是土壤 温度和湿度 只有适宜的土壤 温度和湿度 第 6 页 共 16 页 种子才能更好地生根 发芽和结果 经过几年来不懈 的整治和优化 我镇的投资环境已经得到了广大投资 者的认可和赞誉 形成了具有 镇特色的投资 洼地 打造出山 对外最具影响力的品牌 一是政策优 从上级部门赋予的优惠政策来看 是一般小城镇所不及的 我镇享有少数民族乡镇待遇 是吉林省 十强镇 去年被国家建设部等六部委评 为全国重点镇 被国家发展与改革委员会确定为全国 小城镇综合改革试点单位 被国家文明委评为创建全 国文明村镇工作先进单位 多年来 镇按各级 政策享有一定程度的经济审批 行政管理和行政处罚 权 虽然近年来没能全部下放 但社会发展形势告诉 我们 很快就会逐步捋顺 国家财政部和发改委日前 表示 将在今后 3 年内 协调各金融组织集中贷款近 15 亿美元 支持东北地区项目建设 这些政策虽然 是省内同类县市镇所共有的 但是只要我们充分利用 好各种关系 通过积极争取 必然会为我镇引进更大 更多的项目和资金开辟更宽的领域 从我们自身看 去年 我镇借鉴外域成熟的经验 修订了 镇 鼓励全民创业实施办法 出台了 招商引资 优惠政策 今年 我们为进一步激励全社会抓项目 的积极性 又制定出台了更加优惠的投资政策和奖励 第 7 页 共 16 页 办法 优惠的幅度和奖励的力度要争取在周边乡镇中 最大 范围更宽 刚才 宝东同志已经宣读了这个办 法 大家要认真研究落实 争取多引进项目和资金 为加快发展作贡献 镇委 镇政府坚决兑现奖励政策 版权所有 二是环境优 主要体现在软环境建设和服务上 我们镇软环境受到 市软环境建设影响很大 去 年以来 软环境工作的整体水平有了很大提升 从大 环境上看 市强化了政务中心的服务职能 将 能纳入的行政审批及收费项目全部归结审批大厅办理 实行 一站式 办公 一条龙 服务 减少审批环 节 提高办事效率 从自身讲 今年 我们对所有项 目实行三级包保责任制 指定专人全程服务 跟踪服 务 营造了诚信 平安 和谐和优质高效的投资服务 环境 得到了广大投资者的认可和好评 第三 从我镇充足的项目储备看 是开展 项目 开发建设年 活动 推进项目建设的重要基础 我镇目前积极运作了一大批马上即可开工的项目 储备了一批具有较强实力的大项目 为今年以至 十 一五 期间的项目建设奠定了坚实的基础 目前 我 们已确定 在今年能够开工建设超百万的项目有 12 个 计划总投资亿元 1 千万以上的项目 5 个 超千 第 8 页 共 16 页 万的项目有 投资亿元的万家福食品工业园续建项目 投资 1000 万元的富霞水稻良种繁育基地新建项目 投资 1200 万元的奉天商业街续建项目 投资 2700 万 元的凤仪花苑综合住宅小区建设项目 投资 1000 万 元的天泰花园住宅小区建设项目 正在积极运作的大 项目有 镇煤矿开发项目 拟投资 1200 万元的 永泰综合批发市场建设项目 拟投资 1000 万元的福 苑花园住宅小区建设项目 其中 位于三泉眼的山城 镇煤矿初步探明储量在 120 万吨左右 投产后年产量 可达到 9 10 万吨 按每吨 240 元计算 每年可实现 产值 2400 万元 税金按 20 计算 每年为我镇增加税 收 480 万元 目前相关手续正在办理中 仅这一个项 目 在成功上马后就可以使镇本级财政收入翻倍 另 外 我镇还有 2 个 500 万以上的项目 4 个 100 万以 上的项目马上实施开工建设 以上我谈到的是部分工 业和基础设施建设等固定资产投资建设项目 这些项 目的突出特点就是市场发展空间大 而且有特色 综 观周边其它乡镇很少有这样的项目 这是加快 镇发展的重要因素和内在动力 也是我们开展 项目 开发年 的关键所在 按照这个发展态势 十一五 期间 如果我们每年都能新上 1 2 个千万以上的生产 加工型项目 镇的经济总量和财政收入将大幅 第 9 页 共 16 页 度增加 我镇的经济就将有一个大的腾飞 第四 从我镇与金融部门建立的投融资合作方式 看 是开展 项目开发建设年 活动 推进项目建设 的重要平台 驻镇各金融机构能够正确处理好金融发展与地方 经济发展的关系 积极支持和参与我镇的经济社会事 业建设 并做出了突出贡献 尤其是工商银行和农联 社 工商银行去年为全市国有企业核掉呆坏帐 789 万 元 其中我镇酿造厂和食品二厂的呆帐 36 万元被有 效核消 确保了我镇国有企业改制工作的顺利推进 农联社在三株公司装修扩建急需资金的关键时刻 为 其提供了 200 多万元贷款资金 为该企业的发展壮大 提供了保障 其它这样的例子还有很多 我不一一列 举 另外我要说的是 我们最近了解到 市正 在积极推进城市信用社改革 整合现有 8 个机构 组 建地级法人单位 由政府投资入股 800 万元 核销不 良贷款 3 250 万元 建立起政府融资平台 进一步增 强对全市项目建设的资金投放力度 这对于我镇来讲 是非常有利的 可以说 我镇在解决项目建设资金问 题上 已经搭建起了多层次 多渠道 多领域的融资 平台 呈现出明显优势 第五 从我镇干部群众求发展的强烈愿望 抓项 第 10 页 共 16 页 目的强大合力看 是开展 项目开发建设年 活动 推进项目建设的重要动力 一是项目建设的明显成效 增强了干部群众加快 发展的信心和决心 以目前的形势来看 镇在 项目建设上的综合优势 广大投资者是认可的 继续 投资的信心在不断增加 山城镇的发展正不同程度得 到国家 省地市有关部门的大力支持 更为难得的是 我们在抓项目建设工作中已经探索总结出很多经验和 做法 抓项目就是抓经济已经成为全社会的共识 广 大干部群众抓项目 促发展的信念和决心进一步增强 二是同心同德 上下一心抓项目的合力强大 镇未来的发展怎样 取决于这几年的发展速度 和质量 关键看项目建设能否实现持续性快速重大突 破 目前 我们在抓项目 促发展 增后劲方面形成 了良好的氛围 建立了镇领导 责任部门和项目主体 三级抓项目的责任机制 分管领导重点包保 分线推 进 各责任部门尽职尽责 充分调动了广大干部群众 抓项目的积极性和主动性 增强了抓项目的责任感 体现了良好的精神状态 形成了上下齐心协力抓项目 凝心聚力求发展的强大合力 三是抓项目的能力和水平不断提高 全镇各级干 第 11 页 共 16 页 部的发展意识 项目意识进一步增强 抓项目的工作 能力 政策水平 做群众工作的能力 处理各种社会 矛盾的能力都有了明显增强 一个以项目建设看能力 论功过 考政绩 定奖惩 以谋项目 抓项目 促项 目落实为导向的浓厚氛围已经成为 镇发展的主 旋律 以上这些 是我镇开展 项目开发建设年 活动 的希望和动力所在 同时我们也要看到 虽然近年我 镇经济发展的成效比较显著 但是纵向一比 我们的 发展步伐仍然不快 通过投资拉动经济社会快速发展 的任务依然艰巨 压力很大 一是与省内先进乡镇存 在的位差 要求我们必须抓住项目不放 加快经济发 展 从省内同类小城镇来看 我镇的经济综合实力位 于第 9 位 在数据指标中 全口径财政收入位列第 10 gdp 位列第 9 小城镇基础设施建设综合指数位 列第 11 20 xx 年社会商品零售总额达亿元 全省位 列第 6 从 gdp 上比较 榆树县五棵树镇约是我镇的 10 倍 从财政收入上比较 抚松县松江河镇是我镇 的 4 倍 种种迹象表明 我们在抓紧机遇谋发展 但 是其它乡镇也在发展 尤其是省内先进乡镇发展势头 还很猛 前有标兵 后有追兵 发展的形势很紧迫 二是经济社会发展需要与可支配财力不足的矛盾突出 第 12 页 共 16 页 要求我们必须抓住项目不放 加快经济发展 虽然我 镇享有上级部门赋予重点镇的优惠政策 但由于近年 税收体制改革 导致镇本级留用部分少 刚性支出多 可支配财力不足 在全省同类小城镇中 我镇的人口 规模 基础设施投入和小城镇规模等 要远远高于绝 大多数 但是我们是在一直用相对有限的 低水平的 财政收入支撑着庞大的经济和社会事业的运行 三是 人民群众的生活水平和质量亟待提高 要求我们必须 抓住项目不放 加快经济发展 农村社会保障 劳动 力转移 农民增收压力很大 特困群体的基本生活条 件还不能完全保障 公益基础设施缺乏滞后 群众的 精神文化生活还不能有效得到满足 所有这些 都强 烈迫使我们必须发展 而且要加快发展 率先发展 通过项目促发展来提升位次 来解决一切问题 大家 必须清醒认识到 如果项目抓不上去 经济就没有新 的增长点 与其它先进乡镇的差距就会拉大 十一 五 规划目标很难实现 如果不抓住当前难得的机遇 加大项目拉动经济发展的力度 我们就是失职 就辜 负了全镇人民对我们的期望 所以 我们必须把项目 建设作为加快 镇发展的首要任务 重中之重 切实增强责任感和紧迫感 下大气力 持之以恒地抓 出成效 通过开展 项目开发建设年 活动 实现以 第 13 页 共 16 页 项目建设的新突破推动全镇经济的大发展 人民生活 水平的大提高 开展 项目开发建设年 活动 是我们市委审时 度势 立足当前 着眼长远 提出的一项重大战略举 措 关系到 镇 十一五 甚至未来的发展大局 事关全镇人民的切身利益 扎实有效开展好 项目开 发建设年 活动 抓住难得的机遇优厚机遇 1 我镇今后工作发展思路和目标 我们曾经提到过 要勇于树立 赶超省内同类小 城镇 建设吉林第一镇和全国名镇 的长远目标 但 是当前 我们如何结合实际 确立我镇 十一五 期 间的近期目标 镇党委经过仔细斟酌 认真分析了发 展的形势和自身优势 明确了我镇 20 xx 年以及 十 一五 期间 全镇工作的指导思想和发展思路 简单 总结就是 5432741 具体表述为 以邓小平理论 和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实党的 十六届五中全会和市委五届七次全会精神 坚持用科 学发展观统领经济社会发展全局 依托 五大优势 实施 四大发展战略 贯穿 三条主线 突出 两个核心 围绕 七项重点工作 采取 四项 措施 做大做强优势产业 积极培育新兴产业 全 面发展社会各项事业 实现 镇在 十一五 期 第 14 页 共 16 页 间 进入全省同类镇经济综合实力前五名的目标 其中 五大优势 我们在前面已经提到过 今 年 我们结合自身这些优势 对我镇发展战略进行了 部分调整 把发展 绿色农业 和 劳务经济 作为 战略发展方向 调整后的四大发展战略指的是 工业 立镇 商贸活镇 绿色强镇 劳务富镇 在此基础上 我们确立了 富镇 裕民 这两个工作核心 并提出 贯穿全年工作的 三条主线 具体是 项目开发建 设年活动 社会主义新农村建设和创建生态镇工作 同时 有针对性地明确了四项措施 项目拉动 小城 镇带动 环境推动 上下互动 镇经过近几年的快速发展 综合经济实力 不断增强 各类基础设施逐渐完善 为实现在 十一 五 期间 进入全省同类镇经济综合实力前五名的目 标提供了良好的基础条件 当前 我们要把加强和规 范第三产业的发展列到首要位置上来 着重提高第三 产业在国内生产总值的结构比重 所有这些 全都要 靠在座各位的共同努力 话说回来 一切组织的生命在于活动 只有卓有 成效地开展各项会务 商会活动 才能增强商会组织 的凝聚力和向心力