在全市村务公开民主管理工作会议上的讲话

第 1 页 共 8 页 在全市村务公开民主管理工作会议上的讲在全市村务公开民主管理工作会议上的讲 话话 同志们 这次会议 主要是贯彻全省村务公开民主管理工 作会议精神 研究部署全市的村务公开民主管理工作 今天上午 大家听取了昌乐县的经验介绍 参观了部 分现场 对昌乐县的经验 大家要结合实际 认真学 习借鉴 下面 我就做好村务公开民主管理工作讲三 个问题 一 充分认识村务公开民主管理的重要意义 近年来 我市农村普遍推行了村务公开民主管理 工作 村务公开制度不断完善 民主决策 民主管理 民主监督机制逐步健全 促进了农村改革 发展和稳 定 实践中 各地积极探索了许多成功经验 像昌乐 县的 两公开一监督 潍城区的 两化管理 青 州市的 四制管理 安丘市的 十榜一箱 等 这 些经验 都在全省乃至全国推广 今年 7 月 全省村 务公开民主管理现场会在昌乐县召开 昌乐的经验得 到了中央有关部委和省委 省政府领导的充分肯定 第 2 页 共 8 页 应当说 我市的村务公开民主管理工作起步比较早 基础比较好 效果比较明显 但是 这项工作与中央 的要求和群众的意愿相比还有不少差距 主要表现是 个别同志在思想认识上还不到位 县市区之间 村与 村之间发展还不平衡 有些地方还不同程序地存在着 重形式 轻实效 制度不健全 措施不落实 决策不 民主 公开不及时等问题 对此 我们必须高度重视 采取有效措施 认真加以解决 确保不留空白 不留 死角 今年 5 月 党中央 国务院下发了 关于健全和 完善村务公开和民主管理制度的意见 对村务公开 民主管理工作提出了明显要求 前不久 省委 省政 府又专门召开会议进行部署 这充分说明了党中央 国务院和省委 省政府对这项工作的高度重视 对维 护亿万农民群众民主政治权利的密切关心 村务公开 民主管理 事关农村改革 发展 稳定的大局 事关 广大农民群众的切身利益 对于加快民主政治建设的 进程 有着十分重要的现实意义和长远意义 首先 做好村务公开民主管理工作 是实践 三 个代表 重要思想的具体体现 实现好 维护好 发 展好广大农民群众的根本利益 是在农村实践 三个 代表 重要思想的根本要求 农民的利益暨包括实实 第 3 页 共 8 页 在在的经济利益 也包括广泛的民主政治权利 实行 村务公开民主管理 让农民群众积极参与农村事务的 管理 扩大农民群众的知情权 参与权 决策权和监 督权 就能充分体现和保障农民群众的基本民主权利 就能把立党为公 执政为民的要求落到实处 其次 做好村务公开民主管理工作 是加强基层 民主政治建设的重大举措 农村基层民主政治是社会 主义民主政治的重要组成部分 认真落实和切实保障 广大农民群众的民主权利 是最大的民主政治 现阶 段 推行村务公开民主管理 比较好地解决了农村发 展什么样的民主 怎样发展民主两个方面的重大问题 是发展社会主义民主政治的基础性工程 做好村务公 开民主管理工作 就能不断推进基层民主政治建设的 丰富 完善和发展 第三 做好村务公开民主管理工作 是促进农村 党风廉政建设 密切党群干群关系的有效途径 当前 个别地方存在的政治落实不到位 司法不公正 农民 负担重 村级不公开等问题 是农民群众反映最强烈 的问题 也是造成一些地方农村干群关系紧张 影响 社会稳定的主要矛盾 解决这些问题 必须立足于维 护群众的合法权益 坚持村务公开 发展农村基层民 主 切实落实党和国家的有关政策 进一步做好村务 第 4 页 共 8 页 公开民主管理工作 有利于从源头上防止腐败 促进 农村基层干部廉洁自律 有利于干群之间相互理解和 信任 密切党群干群关系 有利于建设一支群众拥戴 干事创业的基层干部队伍 增强农村基层组织的凝聚 力和战斗力 第四 做好村务公开民主管理工作 是促进农村 经济发展和社会稳定的重要保障 去年以来 中央确 立了以人为本 全面 协调 可持续的科学发展观 把解决 三农 问题作为全党工作的重中之重 我市 农业和农业工作 坚持以科学发展观为指导 认真贯 彻落实中央 1 号文件 大力实施 三化 三带动 三 变 战略 农业和农村经济保持了良好发展势头 突 出表现是 粮食增产 农民增收 农业增效 今年夏 粮获得大丰收 总产 133 万吨 单产 397 公斤 是 1993 年以来最高的 上半年农民人均现金收入 2572 元 同比增长 25 3 首次超过城镇人均可支配收入 增幅 农村家庭经营总收入达到 686 8 亿元 同比 增长 9 8 也是近几年来增幅最大的一年 出现这 样的大好局面 是各级党委 政府带领广大干部群众 共同努力的结果 做好村务公开民主管理工作 把党 的政策让农民知道 农村管理让农民参与 办事结果 向农民公开 就能充分调动广大农民的积极性 创造 第 5 页 共 8 页 性 在广大农村形成气顺心齐 共谋发展的良好局面 促农业和农村经济快速发展 保持农村社会长期稳定 总之 各级各有关部门 特别是农村基层政权组 织 一定要从讲政治 讲大局 讲发展的高度 进一 步提高对村务公开民主管理重要的意义的认识 切实 增强责任感和使命感 把村务公开民主管理作为农村 工作的一件大事 切实抓紧抓好 抓出成效 二 认真把握村务公开民主管理的工作重点 最近 市委办公室 市政府办公室下发了 关于 进一步健全完善村务公开和民主管理制度的实施意见 对健全完善全市村务公开民主管理制度工作的指导 思想 基本原则 目标任务和具体要求都作了明确规 定 各级各有关部门要结合实际 认真抓好贯彻落实 在这里 我就工作中需着重把握好的问题再强调几点 一是注重把握公开内容 向农民群众以开什么 公开到什么程度 直接关系到村务公开民主管理的成 效 要充分尊重群众意愿 本着群众想知道什么就公 开什么 群众想怎样公开就怎样公开的原则 切实做 到凡是群众关心的 凡是涉及群众利益的 凡是群众 想知道的 凡是群众有疑虑的都要公开 当前 要着 第 6 页 共 8 页 重团结围绕土地延包 土地征用及补偿 集体资产处 置 集体经济收入分配 农民负担 新型合作医疗款 项收缴支出以及粮食直补 税费减免 优抚救灾政策 落实等事项搞好公开 村务公开的重点是财务公开 所有收入必须逐项逐笔公开 公布明细项目 让群众 了解 监督村级财政收入情况 村务公开要坚持与时 俱进 根据不断发展的新形势 新情况 及时调整充 实和丰富拓展村务公开的内容 二是注重建立长效机制 依法办事 照章理事是 搞好村务公开民主管理工作的重要保证 各级在推进 村务公开民主管理工作中 必须十分注重制度建设 把村务公开民主管理纳入制度化 规范化轨道 要着 眼于新形势 新任务的要求 本着简洁 实用 有效 原则 对已有的规章制度进行一次疏理 凡是与中办 17 号文件精神相一致的 要继续坚持 不完善的 要及时补充完善 没有建立的要抓紧建立健全 有抵 触的 要尽快废止和修改 三是注重探索新的办法 村务公开民主管理 也 是不断完善 不断创新 不断发展的 我市创造的许 多经验 无一不是来自于创新 各级始终把创新发展 贯穿于村务公开民主管理的全过程 努力创造更多更 好的经验 这项工作总的要求是 在村务公开的内容 第 7 页 共 8 页 上 要做到 一紧跟 三延伸 即紧跟形势变化和 群众关注的热点 由公开办事结果向公开办事全过程 延伸 由事务领域向其他领域延伸 由单层面公开向 全方位公开延伸 在村务公开的形式 上把集中公开 垂直公开 对应公开 点题公开等有机结合起来 只 要有利于把知情权真正交给群众 什么办法都可以用 在村务公开的程序上 要严格依法照章办事 避免公 开的随意性 盲目性 四是注重营造浓厚氛围 离开了农民群众的积极 参与 村务公开民主管理只能是一句空话 各级各部 门要采取切实有效措施 为农民群众参与村务公开民 主管理创造良好的环境 一要搞好对农民群众的宣传 充分利用多种形式 广泛宣传实行村务公开民主管理 的重大意义 宣传中央和省市委对这项工作的政策规 定 宣传村务公开民主管理的具体要求 真正让农民 群众自觉参与到这项工作中来 二要加强对基层干部 的教育 少数基层干部思想不重视 认识不到位 是 制约村务公开民主管理工作深入开展的重要因素 要 坚决纠正以群众觉悟低 文化水平低为借口 不让群 众参与村级重大事务决策和管理的现象 对农民群众 在村级民主实践活