在公路建设管理工作会议上领导讲话材料

第 1 页 共 10 页 在公路建设管理工作会议上领导讲话材料在公路建设管理工作会议上领导讲话材料 同志们 今天这次会议 主要是贯彻落实省政府南阳农村 公路建设现场会议精神 动员全市上下采取有力措施 加快农村公路建设和管理养护体制改革 确保完成农 村公路 村村通 工作目标 促进全市农村公路建设 和管理工作再上新台阶 上午 大家参观了清丰县和 高新区农村公路建设情况 刚才 张理建局长通报了 全市农村公路建设和管理工作进展情况 对下步工作 进行了安排 清丰县 华龙区和范县陆集乡做了典型 发言 濮阳县 南乐县 范县 台前县和高新区做了 表态发言 希望大家要按照会议要求 互相学习 取 长补短 共同做好农村公路建设管理工作 下面 我 再讲三点意见 一 肯定成绩 正视差距 进一步增强做好农村 公路建设管理工作的责任感和使命感 近年来 我市认真贯彻省委 省政府的决策 高 度重视农村公路建设和管理工作 把农村公路建设作 为建设社会主义新农村的重要举措来抓 各级各有关 部门按照市政府的部署和要求 抢抓机遇 真抓实干 第 2 页 共 10 页 积极探索农村公路建设的新思路 建立健全建设农村 公路的组织机制 监管机制 管养机制 我市农村公 路建设和管理工作取得了显著成绩 截止底 按照建 设农村公路的标准 我市除黄河滩区外在全省率先实 现 村村通 省交通厅先后把我市列为农村公路建 设 农村养护工作试点市 以来 按照省定新的标准 我们着力抓好新一轮的农村公路建设工作 三年来累 计完成投资亿元 新改建农村公路 1246 公里 截止 底 全市建成农村公路总里程 4823 公里 其中县道 580 公里 乡道 1799 公里 村道 2212 公里 专用公 路 232 公里 公路密度达到了每百平方公里 112 公里 全市 75 个乡镇中已有 70 个有了二级公路出口 今年 以来 全市各级各部门按照省 市要求 明确目标 落实责任 采取措施 扎实做好各项工作 农村公路 建设稳步推进 取得了新的成绩 总体来看 近年来 我市农村公路在投资规模 发展速度 建设标准 质 量水平等方面 均取得了新的成绩 大大改善了农民 出行条件 对拉动农村经济快速发展 实现农民增收 加快新农村建设起到了重要作用 在肯定成绩的同时 我们还要冷静地看到 当前农村公路建设管理中还存 在一些问题 主要表现有 一是建设方面 我市相当 一部分农村公路由于建设时间早 超期服役 目前损 第 3 页 共 10 页 坏严重 有的甚至已经不能正常通行 存在有路无桥 断头路现象 村与村之间形不成网络和循环线路 已 经不能适应农村经济发展的需要 二是养护方面 多 数乡还没有建立养护组织 养护资金不落实 使养护 工作不能正常开展 养护主体 责任人没有确定 三 是爱路护路方面 农民群众还没有形成爱路护路的意 识 普遍存在着路面上堆积柴草 杂物 容易造成沥 青路面因高温早期损坏 普遍存在过村路段缺乏排水 设施 如需要过路浇地就在路面上过水等现象 对这 些问题 我们要采取措施 认真加以研究解决 总之 我们既要肯定成绩 又要看到存在的问题 特别要充分认识到 做好农村公路建设和管理工作的 重要性和紧迫性 切实增强责任感和使命感 要认识 到农村公路是农村经济社会发展的基础和先导 加快 农村公路建设 对改善农村生产生活条件 发展农业 和农村经济 建设社会主义新农村起着重要的作用 从全省角度讲 加强农村公路建设 年内实现全省 村村通 是本届省政府对全省人民的承诺 年底 实现这一目标 省里将宣布河南省在全国率先实现了 农村 村村通 因此 加强农村公路建设 确保年 内实现 村村通 的目标 不仅是加快农村经济社会 发展的需要 还是省委 省政府交给我们的一项政治 第 4 页 共 10 页 任务 责任重大 为完成省政府下达的目标任务 年 初市政府把 村村通 建设列为要为民办好的实事之 一 虽然我们在前几个月做了大量工作 但从刚刚结 束的全省农村公路南阳会议上了解的情况看 我市这 项工作在全省排名靠后 处于被动局面 如果我们不 采取果断措施 迎头赶上 将会拖全省的后腿 总之 希望各级各有关部门要高度重视农村公路建设和管理 工作 按照省 市要求 扎扎实实做好各项工作 确 保完成年度目标任务 二 明确目标 强化措施 确保完成农村公路建 设和管理任务当前和今后一个时期 我市农村公路建 设和管理工作的主要任务是 一是确保今年全市 490 公里 村村通 建设任务如期完成 实现全市 村村 通 水泥路的目标 这既是今年的目标任务 也是我 们要完成的政治任务 同时 对今后几年农村公路的 建设任务 要科学规划 抢抓机遇 继续完善我市农 村公路网络 建设一批联网路 打通断头路 对损坏 较重的农村公路进行维护 二是搞好农村公路养护 实现农村公路由以大规模建设为主向以养护为主的转 变 目前全市农村公路里程已经达到 4823 公里 是 广大农村一笔重要的财富 其资产价值超过 10 亿元 做好养护工作是县 乡政府的一项重要任务 三是按 第 5 页 共 10 页 时完成农村公路养护体制改革 落实县 乡政府的责 任和县 乡两级养护资金 加强养护工作 刚才 张 理建局长对做好今年的工作进行了具体的安排部署 大家要认真抓好落实 这里 我强调五项重点工作 建设农村公路的资金 要坚持政府主导 社会参 与的原则 多方进行筹措 为了保证农村公路建设顺 利进行 省 市提高了农村公路的补助标准 不断加 大财政资金投入 财政安排的专项资金要及时拨付到 县财政账户 各县要加大配套资金的筹措力度 坚持 政府主导 社会参与的原则 积极做好宣传工作 通 过县直各单位对口扶持 非农经济和社会募捐 鼓励 当地村民投工投劳等多种形式来筹措资金 要坚持资 金专款专用 保证建设资金全部用到项目建设上 严 禁挤占 截流和挪用 要采取措施 加快工程建设进度 完成 村村通 的目标任务是一项政治任务 在目前工程进展较慢的 情况下 要采取措施变被动为主动 以对政治高度负 责的态度 确保任务的完成 为全省实现 村村通 做出贡献 希望各县和有关部门要提高认识 务必在 8 月底前全部完成建设任务 对需要调整的项目要边 调整边开工 未开工的项目要边筹措资金边开工 要 多想办法 加强协调配合 制定针对性的措施 全面 第 6 页 共 10 页 掀起施工高潮 要增加施工队伍力量 倒排工期 日 夜兼程 加快进度 确保实现全市所有行政村通油路 的承诺 濮阳县 高新区 南乐县等建设项 目多 工作量比较大 需要下大功夫 各县要不 等不靠 克难攻坚 切实把这一 民心工程 建设好 完成好 向省委 省政府 市委 市政府和全市人民 交一份满意的答卷 要严格质量 确保工程质量和建设标准 农村公 路摊子大 建设资金来之不易 一旦出现质量问题 不仅直接损害农民利益 而且还严重损害党和政府的 形象 各级政府和交通部门要进一步完善政府监督 专群结合的质量监督体系 对辖区内农村公路建设全 面落实设计施工 监理和业主责任制 严格执行施工 质量终身追究制 建立农村公路质量责任档案 按照 质量管理要求 市级交通质量监督覆盖面必须达到 80 以上 县级要达到 100 我们必须不折不扣地去 做 交通部门要做到全过程跟踪督查 任何环节出现 质量问题 都要立即整改 对整改不到位的 不予拨 付补助资金 出现质量问题的施工单位要列入 黑名 单 三年内 不得在濮阳市从事农村公路建设 这 个面可以再宽些 农村公路修不好的工程单位 其它 工程同样修不好 不光是不能从事农村公路建设 也 第 7 页 共 10 页 不能进入其它建筑市场 要通过农村公路 项目公示制度 确保工作公正透明和群众的知情 权 要通过严密的质量监督制度 力争将每一条农村 公路都建成工程和放心工程 经得起时间和人民群众 的检验 要加强排查 不能遗漏一个不通水泥路的行政村 近日 市农村公路建设领导小组在濮阳日报上公告了 村村通 的标准和举报电话 接受群众监督 目的 是不让 村村通 在我市有遗漏 市交通局组织 9 个 督导组对全市 村村通 情况进行全面核查 督导今 年省下达 村村通 项目建设 对应通但未列入今年 计划的 村村通 项目进行排查 为完成目标任务奠 定了良好的基础 各县 乡镇也要积极排查 做到本 辖区内有多少行政村 已建 村村通 的有多少 还 有多少行政村没有农村道路 做到心中有数 并将没 有建设的农村道路列入今年的计划 认真组织实施 确保全市不遗漏一个不通水泥路的行政村 真正实现 全市 村村通 的目标 要加快推进农村公路的管理养护体制改革 随着 农村公路规模不断扩大 技术等级提高 养护薄弱问 题日益突出 已经严重制约了农村公路的健康发展 迫切需要建立正常化 规范化的农村公路养护体系 第 8 页 共 10 页 去年 省政府出台了 农村公路管理养护体制改革实 施方案 明确了管养责任主体是县级人民政府 落 实了管理养护资金 建立健全了以政府投入为主的稳 定的资金投入机制 这项改革充分考虑了我省农村公 路发展的状况和管理实际 体现了建养并重的发展理 念 是对我省公路建设和管理体制改革的进一步深化 按照实施方案和省政府的要求 今年年底前市县改革 要全部到位 目前 市农村公路养护体制改革方案已 经编制完成 7 月底前可出台 各县的农村公路养护 体制改革方案要在 8 月底前出台 全市改革工作要在 10 月底前全部完成并报省政府验收 各县要落实农 村公路养护责任 县 乡两级应担负起主要责任 县 乡政府主要负责人是养护工作的第一责任人 要明确 养护工作的主体 即县道县养 乡道乡养 村道村养 各县农村公路管理机构的人员编制 内设机构要严格 按编制执行 职工安置要考虑全面 确保稳定 做好 人员的分流工作 要落实县 乡镇财政应负担的养护 资金 要建立乡镇农村公路养护组织 全面开展养护 工作 特别是当前 要组织群众清除路面堆积物 雨 后整理路肩边坡 新建道路按标准加宽路基 今后要 每年利用冬 春两季和农闲时间开展农村公路养护活 动 象农田水利 植树造林一样 掀起活动高潮 要 第 9 页 共 10 页 通过大张旗鼓的宣传 让农民形成养路护路意识 对 农村公路养护体制改革 各县政府主要领导要亲自部 署 指导改革工作取得良好进展 市编制和交通部门 要加强对职工思想教育工作的督促和指导 及时帮助 解决改革过程中遇到的问题 三 加强领导 落实责任 确保农村公路建设顺 利推进 今年的农村公路建设和管理工作任务十分繁重 各县政府的主要领导作为农村公路建设的第一责任人 要切实加强领导 履行职责 认真抓好农村公路建设 工作 要经常深入施工现场督导检查 及时发现研究 解决建设中存在的问题 各级农村公路建设领导小组 要定期召开会议 听取汇报 各有关部门和单位要从 大局出发 密切配合 互相沟通 保证农村公路建设 顺利进行 发改部门要搞好农村公路立项审批 做到 早计划 早安排 财政部门要规范建设资金拨付程序 及时拨付资金 并加强对资金使用的监管 严禁挪用 截留 挤占 公安部门对于阻挠公路施工 破坏农村 公路设施的 要进行严厉打击 审计部门要加强对农 村公路建设资金使用情况的审计 防止出现问题 国 土部门要为农村公路建设用地当好参谋 帮助项目单 位做好节约用地等工作 林业 环保