在市就业领导小组成员会议上的讲话

第 1 页 共 10 页 在市就业领导小组成员会议上的讲话在市就业领导小组成员会议上的讲话 同志们 刚才 同志汇报了 20XX 年的全市就业再就业 工作情况和 20XX 年的工作安排 通报了对区县的考 核结果 市财政局 市人事局 市总工会 市地税局 介绍了促进就业再就业的工作情况 总的来看 大家 对就业再就业工作是重视的 态度是积极的 工作是 有成效的 下面 我讲几点意见 一 统一思想 认清形势 把就业再就业工作摆 在更加突出的位置 就业是民生之本 安国之策 市委 市政府始终 高度重视就业再就业工作 把扩大就业 促进再就业 作为事关全市经济和社会发展的一项重要的基础性工 作来抓 并作为 五大民心工程 之首 各级 各部 门按照市委 市政府的部署要求 认真履行职责 创 造性地开展工作 就业再就业工作取得了显著成效 20XX 年 全市实现新增就业 万人 新增劳务输出 万人 年末城镇登记失业率为 继续保持了就业增 长大于失业增长的良好局面 同时 我们也必须清醒地认识到 当前我市就业 第 2 页 共 10 页 再就业工作压力仍然很大 形势不容乐观 全市供大 于求的总量矛盾仍然存在 据预测 20XX 年全市预 计城镇需要就业人员总量为 万人 今年我市可实现 城镇就业再就业 万 劳动者素质偏低与市场就业需 求不相适应的结构性矛盾突出 就业难 和 招工 难 并存 困难群体就业难问题更加明显 今年我市 需要就业再就业困难群体达 万人 同时 随着户籍 制度改革和城镇化速度加快 劳动力的流动性逐步增 强 大量农民向城镇和非农产业转移 解决他们的就 业和社会保障问题更为紧迫 解决好就业问题 不仅是贯彻落实 三个代表 重要思想 坚持立党为公 执政为民的具体行动 而 且是树立和落实科学发展观的重要内容 也是构建社 会主义和谐社会的重要基础和中心环节 科学的发展 观首先是坚持以人为本 以实现人的全面发展为目标 离开了就业就谈不上人的全面发展 就谈不上以人为 本 科学发展观还要求全面 协调 可持续发展 如 果一个地方失业率很高 人们不能安居乐业 也就谈 不上全面 协调 可持续发展 十六届四中全会提出 了构建社会主义和谐社会的目标 就业再就业工作始 终是关注民生的重中之重 始终是构建和谐社会的重 点所在 就业问题解决不好 将影响社会稳定 影响 第 3 页 共 10 页 经济发展 就业形势好了 人民群众才能安居乐业 我们才能有一个更加稳定的环境 而一个更加稳定的 环境 又是促进生产力发展 推进改革开放的重要前 提 也是建设社会主义和谐社会的重要基础和基本条 件 我们都要进一步认识就业再就业工作的极端重要 性 从实践 三个代表 重要思想出发 以科学发展 观为指针 按照构建社会主义和谐社会的要求 把就 业和再就业工作作为一项重大的经济任务和政治任务 摆在更加突出的位置 进一步增强做好就业再就业工 作的自觉性 主动性和创造性 确保今年的工作在新 的基础上实现新的突破 二 明确任务 突出重点 全力做好就业再就业 工作 今年是贯彻落实科学发展观 巩固宏观调控成果 保持经济社会良好发展态势的关键一年 也是全面实 现 十五 计划目标 衔接 十一五 发展的重要一 年 各级各有关部门要以 三个代表 重要思想为指 导 紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标 全 面落实科学发展观 立足全局 服务大局 知难而进 迎难而上 结合我市实际 努力实现新发展 市委 市政府已确定今年全市实现城镇新增就业 万 农村劳 动力转移就业 万的目标任务 为实现这一目标 要 第 4 页 共 10 页 重点抓好四项工作 在开发就业岗位上下功夫 千方百计扩大城镇就 业规模 促进就业再就业 岗位是关键 创造就业岗 位 根本出路在于发展经济 书记在去年全市经 济工作会议上提出 今年的经济工作要抓住 三个关 键 努力实现 六个新突破 的总体要求 各级党 委政府 各部门要按照市委 市政府的要求加快发展 经济 不断创造扩大就业机会 同时 要瞄准主攻方 向 注重多渠道开发就业岗位 一是向社区建设要岗 位 把社区就业作为再就业潜力所在 把社区就业作 为再就业主攻方向 借助社会各界力量 向社区管理 便民利民服务 社区单位的后勤保障服务 社区治安 综合治理等领域开发就业岗位 二是向个体私营经济 和非正规就业要岗位 我市已创建了 早餐工程 等 一批再就业品牌 解决了一部分再就业困难人员的就 业 要认真总结经验 全面落实下岗失业人员自谋职 业 合伙经营等方面的扶持政策 拾遗补缺找岗位 进行自我创业和灵活就业 三是向传统服务业要岗位 我市建陶 纺织 商贸流通 餐饮等传统行业从业人员 比例很大 要下力气稳住这块重要阵地 并争取有更 大的突破 要加大对现有服务性企业和新办服务企业 扶持力度 拓展经营规模 将发展服务型企业作为就 第 5 页 共 10 页 业和再就业的增长点 促进下岗失业人员多形式就业 四是向资产重组要岗位 要用好大中型企业主辅分离 政策 引导企业采取并购 兼并 分块搞活 破产重 组等多种形式 进行资产重组 盘活存量资产 妥善 安置分流人员 在劳务输出上下功夫 加快农村劳动力转移就业 步伐 农村劳动力转移就业是解决 三农 问题的重 要途径 也是就业再就业工作的重要内容 去年实现 农村劳动力转移 万人 今年我们仍然要把这项工作当 作一件大事来抓 一是要继续组织开展好 输出 工 程 按照省政府 输出 工程的要求 积极构建 输 出 工程的长效机制 二是要打造我市统一的劳务品 牌 目前 县已先后与北京 上海 广东 辽宁 等十几个省市 100 多家用工单位建立了稳固的劳务合 作关系 累计输出农村富余劳动力 万人次 每年可 增加农民收入 亿元以上 有力地促进了全县农村经 济社会的发展 收到了很好的经济效益和社会效益 三是进一步优化完善进城务工就业环境 要以 帮扶 行动 为契机 进一步改善农民进城就业环境 做好 为农民工就业的服务工作 要加大监察力度 开展农 民工工资支付和企业用工规范情况专项检查 规范劳 动合同 解决好农民工工资拖欠问题 提高农民工待 第 6 页 共 10 页 遇和保障水平 四是突出做好失地农民的就业和社会 保障工作 要把解决失地农民的就业问题纳入摆上工 作日程 各级财政和金融机构应对郊区城镇建设和中 小企业发展加大支持力度 为失地农民创造更多的就 业岗位 劳动保障 财政等部门要积极探索失地农民 的就业渠道 鼓励用地单位和企业把合适的岗位优先 安排给被征地农民 对多招收失地农民的企业还给予 一定的优惠或补贴 加强失地农民的就业指导和服务 加大失地农民就业培训力度 鼓励失地农民自谋职业 自主创业 在政策和资金方面要给予扶持和倾斜 在解决政策落实难点问题上下功夫 充分发挥扶 持政策效应 一是继续做好小额担保贷款工作 目前 我市累计发放 万元 在全省位次名列前茅 二季 度 省里还要在我市召开小额担保贷款现场经验交流 会 说明省里对这项工作非常重视 劳动 财政 银 行等部门要紧密配合 进一步做好贷款发放 贷款贴 息等工作 认真 及时地解决当前存在的问题 同时 做好会前的各项准备工作 二是要不折不扣地落实税 费减免政策 从我市前期工作看 税费减免优惠政策 的落实是比较不错的 但在个别区县也存在税费减免 落实不到位的问题 今后要继续做好这项这项工作 三是进一步加大财政投入 20XX 年全市共安排再就 第 7 页 共 10 页 业资金 万元 其中 市财政安排 万元 县级 财政安排 万元 各区县在再就业资金安排使用上 仍存在依赖上级的财政倾向 地方财政投入不足 在 使用的资金中 用市财政补助的多 花地方财政安排 的少 直接用于下岗失业人员的各项补贴支出较少 今年 要研究再就业资金使用办法 加大资金投入力 度 进一步发挥促进再就业的作用 在就业技能培训上下功夫 把提高劳动者素质摆 在更重要的位置 当前 我市的就业矛盾突出表现为 结构性失业 招工难 就业难 现象并存 主 要瓶颈就是劳动力素质不高 不能适应用工企业的需 要 就业靠竞争 上岗靠本领 因此 各部门 各单 位有责任搞好劳动者的培训 我们要坚持就业工作重 心前移 抓培训促就业 广泛动员社会各方面力量参 与就业培训 组织更多的下岗失业人员和其他劳动者 接受培训 形成多种教育资源共同参与的 大培训 格局 当前 要按照市委市政府的安排和部署 重点 组织实施好四大培训工程 一是 金蓝领工程 围 绕建设经济强市的要求 大力发展高级技工教育 积 极实施城乡技能扶贫计划 加快创建服务于全社会的 公共就业技能培训基地 逐步提高我市高级技工及以 上职业等级人员占技术工人的比重 二是 再就业培 第 8 页 共 10 页 训工程 通过政府购买培训成果 政府培训补贴的 方式 使有培训愿望的下岗失业人员都能得到相应技 能培训 三是 创业培训工程 积极推进项目开发 开业指导 政策咨询 融资服务 后续服务为一体化 的创业培训模式 确保每年开展创业培训 人 带 动就业 人 四是 农村劳动力转移培训工程 充分发挥劳务培训基地的龙头带动作用 实现劳务培 训机构与劳务输出机构的紧密衔接 做到用信息指导 培训 以培训带动输出 进一步提高劳务输出成功率 三 履行职责 密切配合 充分发挥就业领导小 组成员单位的作用 做好就业再就业工作 关系人民群众的切身利益 关系改革发展稳定的大局 能不能做好这项工作 是 各级党委 政府执政能力和执政水平的重要体现 近 年来的实践证明 就业再就业工作之所以能够取得较 大进展 一个重要的原因就是各级党委政府高度重视 把就业再就业工作摆在突出位置 各有关部门大力配 合 社会各界广泛支持 形成了促进就业再就业各种 的合力 就业工作领导小组 是市委 市政府确定的 集体议事制度 对推动就业再就业工作发挥着重要的 积极作用 今后 我们的任务更加繁重 解决各项深 第 9 页 共 10 页 层次矛盾和问题 更需要加强部门之间的协调和配合 我们要进一步健全和完善领导小组制度 充分发挥其 作用 继续坚持联合作战的好的经验和传统 更有力 地促进就业再就业工作的开展 一是要加强领导 强化责任 要进一步强化了促 进就业再就业的政府责任 建立健全统一领导 分工 协作 部门联动的工作机制 各级各部门要把就业和 再就业工作摆在更加突出的位置 把今年的就业再就 业目标层层分解 逐一落实 各成员单位也要加强领导 强化责任制的落实 把就业再就业工作列入本部门的工作议程 与本部门 业务工作结合起来 与业务工作一道布置 一道检查 一道考核 一道总结 真正纳入业务工作的体系当中 明确责任 强化措施 从全局的高度抓好落实 扎实 有效地开展就业再就业工作 二是要相互沟通 加强协调 各部门之间工作职 能肯定会有交叉 具体工作中可能会有一些矛盾 要 真正形成合力 就要提倡协作精神 提倡大局意识 加强相互的沟通和协调 成员单位要多交流就业再就 业的信息 要从本部门职责出发 按季调度工作进展 情况 相互通报政策落实进展情况及存在的主要问题 劳动保障部门要具体负责定期汇总各区县 各部门就 第 10 页 共 10 页 业再就业工作情况 对工作开展好的要进行通报表扬 差的要通报批评 今年 市政府将进一步加大联合检 查力度 组织联合检查组 到各区县和有关部门对再 就业政策和工作落实情况进行专项检查 三是要加强调研 研究新情况 新问题 就业工 作是系统工程 既要研究解决当前面临的困难和瓶颈 也要解决带有根本性的和长远的问题 各成员单位要 进一步加强调查研究 积极寻求新思路 新举措 更 加