在老龄工作会议上的讲话材料

第 1 页 共 21 页 在老龄工作会议上的讲话材料在老龄工作会议上的讲话材料 关爱今天的老人 就是关爱明天的自己 老龄 工作关乎民生 连接民心 影响民情 是保持和促进 社会和谐稳定的重要举措 下面是 xx 给大家整理的 仅供参考 篇 1 同志们 今天的会议 是经市委 市政府同意召开的 刚才 桂亮同志全面回顾总结了去年全市老龄工作情 况 安排部署了今年老龄工作的主要任务 希望各级 各部门要认真抓好贯彻落实 下面 我结合全市老龄工作再讲三点意见 一 充分肯定成绩 正确面对不足 牢牢把握 老龄事业发展正确方向 老龄事业是党和国家事业的重要组成部分 做 好老龄工作 是适应经济社会发展新常态 协调推进 四个全面战略布局重要措施和基本要求 十二五期间 全市老龄工作从全市经济社会发展大局出发 紧紧围 绕老年人迫切需要解决的问题 突出重点 全面推进 不断提高老年人的物质文化生活水平 确保老年人共 享经济社会发展成果 全市老龄工作取得明显成效 第 2 页 共 21 页 一是老龄工作重视程度明显提升 十二五期间 市委 市政府多次召开专门会议研究部署老龄工作 出台了 关于进一步加快老龄事业发展的意见 枣庄市优待老年人规定 等一系列政策文件 并不 断加大对老龄事业政策引导和财政扶持力度 连年将 老年人关爱工程纳入市政府百件惠民实事 各级党委 政府普遍将老龄工作纳入重要议事日程 纳入当地经 济社会发展总体规划 进入了区 镇整体工作部署 在政策支持 资金拨付 人员配备上予以保障 市 区 镇 村四级老龄组织人员到位 制度明确 经费 落实 做到了有人理事 有章处事 有钱办事 形成 了上下贯通 协调一致的老龄工作格局 二是养老 医疗保障体系明显完善 十二五 期间 我市离退休 人员离退休金发放 城乡老年人基本养老金发放 80 岁以上老年人高龄补贴金发放等得到进一步规范 养 老金发放标准 五保 老年人供养标准 特困老年人 社会救助标准等得到进一步提高 老年人参加基本医 疗保险减免范围 老年人关爱工程 受益范围 社会 事业对老年人优待范围等得到进一步扩大 银龄安康 工程 组合保险 商业辅助养老保险 商业大病保险 等得到进一步认可 三是社会养老服务建设明显加 快 十二五期间 市政府出台了 关于加快发展养 第 3 页 共 21 页 老服务业的意见 对养老设施用地 开发养老产品 拓宽养老投融资渠道等方面 提出了具体措施 市级 对符合条件的新建养老服务机构床位资助标准 由 1000 元提高到 20XX 元 对在养老护理员培训基地 培训的中级养老护理员 每人给予 1000 元的培训补 助 市老龄办 市财政局出台办法 每年奖励扶持 8 10 个民办养老服务机构 十二五期间 共扶持民办 养老服务机构 43 个 扶持资金达 482 万元 据统计 到十二五末 全市养护型和医护型床位数达到 30 以上 千名老年人养老床位数达到 30 张以上 超额 完成了任务目标 四是敬老助老社会环境明显优化 我市各级党委 政府对老龄工作更加重视 新闻媒 体和社会各界对老龄事业发展更加关注 在全省率先 施行普惠制高龄补贴发放制度 率先降低老年人免费 乘车 游览 查体年龄段 率先减免老年人参加城乡 居民基本医疗保险费用 不断完善老年法律援助服务 网络 将老年维权和优待工作纳入全市综治暨平安建 设专项工作考核范围 切实维护老年人合法权益 各 区还通过举办老年节 敬老月等系列活动 大力弘扬 养老爱老助老的传统美德 营造全民关怀的敬老氛围 这些成绩的取得 得益于市委 市政府的高度 第 4 页 共 21 页 重视 正确领导 得益于各级各有关部门和社会各界 的大力支持 协同推进 也离不开全市老龄工作干部 的爱岗敬业 不懈努力 在此 我代表市委 市政府 向关心支持全市老龄事业发展的各区 各部门 社会 各界的同志们及广大老龄工作干部表示诚挚的感谢 在充分肯定成绩的同时 我们也要清醒的认识 到 人口老龄化给我市带来的新情况 新问题将日益 突出 老龄工作面临的新任务 新要求将日益艰巨 老龄化对社会发展的影响 考验将日益凸显 做好老 龄工作任重道远 责任重大 一是人口老龄化形势日趋严峻 据不完全统计 十二五末 我市 60 岁以上的老年人数达到 万人 占全市总人口的 特别是随着上世纪 50 年代出生 高峰人口步入老年人行列 老年人口数量将大幅增加 并在未来十几年甚至几十年内呈现持续升高态势 老 年人口的激增为全面做好老龄工作带来了严峻的考验 二是人口老龄化问题日趋复杂 据统计 十二五末 我市 80 岁以上老年人数达到 万人 占老年人口总 数的 农村老年人数达到 45 万人 占老年人口总 数的 纯老年人家庭人口 万人 可以看出 高龄 老年人持续增多 农村老年人比重较大和老年人空巢 化进程进一步加快 使社会供养 养老服务 医疗保 第 5 页 共 21 页 健 精神关爱和城乡平衡发展的需求与日俱增 三 是人口老龄化应对能力不足 从我市情况看 老龄 事业发展存在诸多问题 表现在 老年社会保障体系 还不够完善 老年养老和医疗保障总体水平还不高 社会养老服务的供给还相对不足 老龄服务产业发展 滞后 老龄事业发展基础比较薄弱 资金投入和基础 设施建设仍落后于实际需要 城乡之间 区域之间的 差距还客观存在 所有这些问题 都有待我们在今后的工作中积 极应对 加快改进 二 抢抓时代机遇 认清工作任务 不断推动 老龄事业健康协调发展 最近 习近平总书记在加强老龄工作的重要批 示中明确要求 要立足当前 着眼长远 加强顶层设 计 完善生育 就业 养老等重大政策和制度 做到 及时应对 科学应对 综合应对 李克强总理也突出 强调 要围绕科学应对人口老龄化问题 结合十三五 规划编制实施 抓紧研究提出相关政策建议 并注重 可操作性 党和国家领导人站在全局和战略高度对我 国有效应对人口老龄化提出了总体要求 为我国老龄 事业发展指明了前进方向 中央领导对老龄工作的高 度重视 相关部门在涉老领域的深入研究 计生政策 第 6 页 共 21 页 的调整对人口老龄化增速的放缓 都为积极开展应对 人口老龄化行动 加快老龄事业的发展 提供了难得 的机遇和优势 但是面对发达国家先富后老 保障制 度完善 而我国却是未富先老 保障制度不足的客观 情况 我们深知 做好老龄工作机遇与挑战并存 优 势和困难同在 这就要求我们必须用打赢一场养老保 障攻坚战的心态 积极应对人口老龄化 具体到我市 要重点做好以下几项工作 大力实施老年人精准扶贫 党的十八大以来 中央和省 市把扶贫开发工作提到了前所未有的高度 根据资料显示 需要进行精准扶贫的群体中 广大 老年人 特别是因病 因残致贫的老年人 占比较大 而在这些贫困老年人中 农村贫困老年人绝对数量和 贫困程度更高 这些老年人的生活状况比想象中更 为艰难 农村养老问题 老年人贫困问题已日益边缘 化 他们的生活需求 群体诉求和未来走势 成为老 龄化社会中的孤岛 我市作为一个资源枯竭 经济欠 发达的地区 养老资源分配不均 城乡差异比较明显 农村老年人养老问题更加严峻 农村贫困老年人脱贫 更加艰巨 因此 在安排年度工作计划 制定五年 发展规划 实施贫困人口精准脱贫工作上 应把帮扶 救助农村贫困老年人作为重点 并做到精准调研 精 第 7 页 共 21 页 准统计 精准发力 精准帮扶 下大力气帮助老年人 尽快脱贫 使他们早日跨入小康社会 扎实推进养老服务业发展 鼓励社会力量发展 养老服务业和养老产业 继续推动养老服务和医疗服 务融合发展 进一步加大资金投入 加快养老服务业 和产业人才培养 要着力加强居家养老服务 着力推 进医疗服务和养老服务相结合 大力发展养护型 医 护型养老机构 提升养老机构的医疗服务功能 用足 用好国家和省 市扶持政策 落实政府向社会力量购 买基本养老服务办法 加快建立区 镇和村三级居家 养老服务网络 积极培养居家养老服务中介组织 居 家养老服务志愿者队伍和互助式社区养老服务组织建 设 支持社区引入社会组织和家政 物流等企业 兴 办运营老年供餐 社区日间照料 老年活动中心等服 务项目 突出做好老年人保障服务 健全完善职工养老 保险 机关事业单位养老保险和城乡居民基本养老保 险制度 构筑覆盖全市老年人的养老保障体系 保障 和满足老年人的基本生活 完善基本医疗保险制度 针对老年人 制定一系列倾斜性的医疗保险政策 最 大限度满足老有所医需求 同时大力实施银龄安康工 程 为老年人构筑安障 加大老年社会救助力度 进 第 8 页 共 21 页 一步完善农村五保 城镇三无供养制度 逐步实现救 助帮扶范围由困难老年人向一般老年人扩展 完善老 年社会福利制度 规范长寿津贴 高龄补贴发放和老 年人关爱工程 完善规章制度 确保依规办事 好事 办好 并明确工作职责 严防监管缺位 杜绝出现问 题 加快发展老年文体事业 尊重老年人的社会价 值 扩大老年人社会参与度 弘扬中华民族传统美德 营造敬老养老助老的良好氛围 加大老年文体设施 建设力度 鼓励发展完善老年文体阵地 重点抓好 农村老年活动室建设 持续加强老年文体队伍建设 充分发挥各级老年体协 老年大学 老年艺术团等组 织的示范带动作用 积极顺应养老服务的社会需求 逐步将传统偏重物质养老向高层次文化养老转变 让 文化养老成为老年人健康科学的生活方式 本着广泛 性 引领性 普及性原则 让更多的老干部 老年人 享受到文化活动的滋养 进而推动文化养老事业的常 态化 制度化 三 加强组织领导 凝聚各方力量 努力续写 老龄事业发展新篇章 养老是我们每个人将要面对的一个共同问题 让老年人生活更有保障 让老年人远离卑微和无助 第 9 页 共 21 页 让老年群体得到看得见 摸得着的实惠 切实增强获 得感 幸福感 离不开市委 市政府的高度重视 正 确领导 靠的是各级各有关部门和社会各界的大力支 持 协同推进 更需要全市老龄工作干部的爱岗敬业 不懈努力 各级党委 政府要 切实加强对老龄工作的组织 领导 健全老龄工作体制机制 努力建设一支政治素 质高 业务能力强 勇于奉献的老龄工作干部队伍 要根据经济社会发展情况和老龄工作实际 多渠道筹 资 不断加大老龄事业投入 把老龄工作列入党委 政府重要议事日程 切实抓紧抓好 各成员单位和 有关部门要结合自身职能 抓住重点任务 各司其职 协调配合 把老龄工作做细 做实 确保各项老龄工 作按质 按量 按时落到实处 各级老龄办要更好地 发挥参谋助手作用 搞好统筹协调 加强督促检查 确保工作落到实处 广大老龄工作人员特别是领导干 部 要以饱满的热情投入到老龄事业中去 真心关爱 老年人 同志们 家家有老人 人人都会老 确保老年 人有保障 有尊严的安度晚年 是适应经济社会发展 的时代要求 也是衡量一个社会文明进步程度的重要 标志 我们要切实增强对老龄事业发展的使命感和对 第 10 页 共 21 页 老龄工作的责任感 深入贯彻党政主导 社会参与 全民关怀的老龄工作方针 按照五个老有的工作目标 创新思路 扎实工作 不断开创老龄工作的新局面 为全市经济社会发展 和谐社会建设做出新的更大的 贡献 谢谢大家 篇 2 同志们 这次会议是研究和部署老龄工作的重要会议 刚才 成江同志总结了去年工作 部署了今年任务 我完全同意 会上 州与县市人民政府签订了 20XX 年老龄工作目标责任状 希望大家认真组织落实 刚刚过去的 20 xx 年 全州老龄工作在完善养老 服务体系 加强老龄宣传教育 贯彻涉老政策法规 弘扬敬老光荣传统 提升老龄工作能力等重点领域取 得了新的进展 为做好今年老龄工作 我讲几点意见 一 着力完善老年人民生保障制度 保障和改 善老年人民生是一项综合性工作 涉及多个政府部门 和社会组织 我们要切实运用好老龄委综合协调优势 推进老年民生保障制度的完善和衔接 协调各部门共 同编织好覆盖全体老年人的民生保障网 要着力完善 老年社会保障制度 发挥政府 单位 社会 家庭和 第 11 页 共 21 页 个人的保障作用 加强各项制度之间的衔接配套 整 合社会保险 社会救助 社会福利 公益慈善等多方 资源 加快形成不同制度之间优势互补 有效衔接的 多层次老年社会保障体系 要特别关注困难老年群体 的民生保障 在最低生活保障 五保供养 医疗救助 等制度改革和完善过程中 对孤寡 贫困 病残 高 龄 独居 空巢 失能的特别困难老年人 给予适当 倾斜和重点照顾 二 大力发展老龄服务事业和产业 一要加快 居家养老服务网络建设 要加快制定实施家庭养老支 持政策 整合部门资源 引导社会力量参与 发挥家 政 物业作用 强化家庭养老功能 形成多层次的居 家养老服务网络 为居家老年人提供高质量的生活照 料 康复护理 精神慰藉 紧急救援等服务 二要加 快社区日间照料服务设施建设 十二五期间 社区日 间照料服务要覆盖全部城市社区和半数以上的农村社 区 今年是最后一年 任务十分艰巨 各县要加快推 进老年日间照料中心 托老所 老年人活动中心等设 施建设 增强社区综合服务设施为老服务功能 三要 加快养老机构建设和管理 今年 我们既要完成新增 1000 张养老床位的任务 同时也要按照 老年法 和 养老机构许可办法 养老机构管理办法 的 第 12 页 共 21 页 规定加强养老机构的规范管理 一手抓新建 一手抓 整改 推进养老服务事业和产业又好又快发展 要把 养老机构建设纳入城乡建设规划 统筹安排建设用地 和资金 引导扶持社会力量参与 协调推进供养 养 护 医护等不同类型的养老设施建设 四要加快推进 养老服务业关键领域的改革 消除体制机制障碍 促 进养老服务的社会化 市场化 产业化发展 要研究 制定老龄产业扶持政策 从财政 税收 土地 融资 等方面 鼓励和支持社会力量参与 要研究制定产业 发展规划 健全质量标准及行业规范 为各类市场主 体营造平等 公平的竞争环境 三 大力推动老年人社会参与 老年人在经验 知识 技能方面具有独特的优势 是全社会的宝贵财 富 是经济社会发展可以依靠的重要力量 我们要牢 固树立积极老龄化理念 完善体制机制和相关政策措 施 保障老年人参与经济 政治 文化和社会生活 一要积极培育发展基层老年人社会组织 加快推进基 层老年协会规范化建设 增强老年人社会组织的自我 教育 自我管理 自我服务功能 引导老年人通过各 类老年社会组织 有序参与社会管理和开展互助服务 活动 二要深入开展老年教育 支持社会办好各类老 年学校和老年课堂 鼓励老年人接受多种形式的继续 第 13 页 共 21 页 教育 学习专业知识技能 为融入社会 参与社会创 造良好条件 三要广泛开展老年志愿服务活动 鼓励 支持老年人参加银龄行动 在青少年教育 咨询服务 维护治安和协助调解民间纠纷等方面发挥作用 四是 完善老年维权工作联动机制和法律服务网络 保护老 年人的劳动安全和合法收入 重点维护好农村老年人 老年妇女的合法权益 四 进一步加强基层老龄工作 老年人生活在 社区 生活在基层 对老年群众的服务和管理只有通 过基层才能落到实处 可以说 老龄工作的重心在基 层 各级老龄部门要把加强基层老龄工作作为一项长 期任务和基础工程 下大气力抓紧抓好 一要加强老 年人的基层社会管理服务网络建设 建立健全党政主 导 村委会牵头 老年群众组织 驻区单位和居民广 泛参与的基层老龄工作格局 加快形成依托社区 覆 盖广泛 功能健全的老年社会管理服务平台 完善老 年人诉求表达机制 涉老矛盾调处机制和老年人权益 保障机制 二要协调推动相关职能部门将各项涉老政 策切实落实到基层 在资金 项目 设施等方面加大 对基层的投入 以老年人需求为核心 加快推进老龄 服务配套设施建设和老年人活动场所建设 增强基层 为老服务能力 三要高度重视农村基层老龄工作 加 第 14 页 共 21 页 大政策和资金倾斜力度 努力改变农村养老服务设施 和活动场所严重缺乏的状况 着力解决农村高龄 失 能 贫困 空巢老年人的实际生活难题 同时 我们还要高度重视老龄系统自身能力建 设 各级老龄委是协调推进老龄事业发展的责任主体 要进一步完善议事规则 提高履职能力 各级老龄委 办公室要加强研究学习 充分发挥综合协调 督促检 查和参谋助手作用 切实转变作风 增强服务意识 为老龄委决策和成员单位协作搞好服务 为相关工作 开展搞好服务 最后 在这里给大家拜个早年 祝愿各位老领 导 老同志及全州所有老龄人身体健康 祝老龄工作 者工作顺意 阖家欢乐 篇 3 同志们 刚才 高福生主任对 20 xx 年全市老龄工作进行 了总结 对 20 xx 年工作进行了安排部署 讲得很好 由于年龄原因和工作需要 高主任主动提出不再担任 常务副主任 体现了老领导 老党员的高风亮节 也 正因为有王主任 高主任这样一批对工作任劳任怨 尽心尽责 无私奉献的老同志 才使我市的老龄工作 始终走在全省 全国的前列 在此 让我们以热烈的 掌声 向各位老领导多年来的辛勤付出 表示衷心的 第 15 页 共 21 页 感谢和诚挚的敬意 下面 结合我市实际 我再讲三 点意见 一 认清形势 切实增强做好老龄工作的责任 感和使命感 老年群体是社会的一个重要组成部分 既是和 谐社会的建设者 也是和谐社会的共享着 做好老龄 工作 发展老龄事业 是一个社会文明进步的重要标 志 也是弘扬尊老敬老中华民族传统美德 践行社会 主义核心价值观的重要体现 是每个家庭的应尽义务 也是各级政府义不容辞的责任 要深刻认识做好老龄工作的重要意义 家家有 老人 人人都会老 这是一种自然规律 尊重老年人 关爱老年人是中华民族的优良传统 也是一个国家文 明进步的重要标志 从社会发展的角度讲 做好老龄 工作 保证老年人思想 生活稳定 既有利于化解人 口老龄化带来的不利影响 也有利于促进家庭和睦与 社会和谐稳定 解除在职人员的后顾之忧 从经济发 展的角度来讲 老年人在经验 知识 技能方面具有 独特的优势 是社会的宝贵财富 是经济社会发展的 可靠力量 可以说 老龄工作事关经济社会发展 事 关改革稳定大局 事关全面建成小康社会 要清醒认识我市老龄化面临的突出问题 上世 第 16 页 共 21 页 纪 90 年代中期 我市就已进入人口老龄化社会 到 十二五期末 全市 60 周岁以上老年人口将达到 60 多 万 占全市总人口的 13 以上 超过全省平均水平 成为人口老龄化发展较快的地区之一 而且还呈现出 老年人数量 高龄老人 空巢老人不断增多的三多现 象 特别需要高度重视的是 我市人口老龄化 高龄 化 空巢化加速与工业化 城镇化 现代化建设相伴 随 与城乡差距 区域差距 收入差距扩大相重叠 与经济转轨 社会转型 深化改革相交织 如果我们 思想认识不够 应对措施不足 体制机制不全 就可 能引发新的矛盾 危害稳定 影响发展 要善于把握老龄事业发展的重要机遇 党的十 八届三中全会提出 要积极应对人口老龄化 加快建 立社会养老服务体系和发展老年服务产业 健全农村 留守老年人关爱体系 习近平总书记在沈阳多福社区 考察时指出 现在养老问题越来越突出 中央非常重 视 正在研究措施 加强养老公共服务 内容上要多 样 财力上要倾斜 全社会一起努力 把老年人安顿好 照顾好 让老年人安度晚年 李克强总理也多次主持 召开国务院常务会议研究老龄工作 国家已经出台了 关于加快发展养老服务业的若干意见 我省也出 台了 加快推进社会养老服务体系建设的意见 应 第 17 页 共 21 页 该说 当前老龄事业发展面临难得的历史机遇 各级各单位要从全局和战略的高度 认清新形 势 把握新机遇 应对新挑战 不断增强老龄工作的 针对性和实效性 努力把老龄工作提高到一个新的水 平 二 突出重点 扎实推动老龄事业健康协调发 展 做好老龄工作 关键是找准方向 抓住重点 突破难点 各县和各部门要深入贯彻党政主导 社会 参与 全民关怀的老龄工作方针 创新措施 狠抓落 实 真正让广大老年人老有所养 老有所医 老有所 教 老有所学 老有所为 老有所乐 加快构建养老服务体系 第一 要积极探索 创新机制 建立和完善以居家养老为基础 社区服务 为依托 机构照料为补充的养老服务体系 鼓励 引 导社会资本投资兴建各种养老机构 建设各种不同形 式 不同档次的托老所 老年福利院 老年公寓 老 年文化活动中心等基础设施 第二 要高度重视农村 养老问题 切实加强农村养老院建设和管理 探索家 庭养老和机构养老相结合的农村养老服务新路子 第 三 要加大对养老服务机构的监管力度 坚持一手抓 发展 一手抓规范 努力营造老年人良好的生活环境 第 18 页 共 21 页 让老年人晚年生活幸福安康 着力推进养老服务产业化 养老服务业既是公 益事业 又是朝阳产业 发展潜力巨大 当前 随着 老年人口收入水平的稳步提高 消费观念的逐步开放 老年群体的市场需求越来越强劲 要按照中央 省委 市委的有关精神 认真贯彻落实 关于加快发展养老 服务业的若干意见 在医疗康复 休闲旅游 营养 保健等方面 加快完善规划 土地 投融资 税费优 惠等方面的扶持政策 促进养老服务向社会化 市场 化 产业化方向发展 不断丰富老年人精神文化生活 要开展形式多 样 内容丰富 健康有益的老年文体活动 让老年人 形成科学 健康 文明的生活方式 要整合现有资源 引导和带动社会力量为老年人创作更多更好的优秀文 化产品 让具有思想性 艺术性 实用性 老年人喜 闻乐见的优秀作品占领老年人的思想文化阵地 鼓励 和支持老年人参与各类文体活动 要将老年教育纳入 终生教育体系 丰富办学形式和内容 提高教学质量 逐步形成老年教育网络 补好老年人的精神之钙 切实维护老年人的合法权益 要认真贯彻执行 老年人权益保障法 等法律法规 广泛开展法律服 务和法律援助进社区活动 建立完善科学有效的老年 第 19 页 共 21 页 人利益协调机制 诉求表达机制 矛盾调处机制 要 进一步加强老龄工作法律法规 政策的宣传 使全社 会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭 社会和 单位对老年人应尽的义务 增强维护 保障老年人权 益的法律意识 提