加强班组机制建设提高基层建设工作水平

1 / 11加强班组机制建设提高基层建设工作水平煤矿作为集团目前唯一的一对薄煤层开采矿井，自然条件差、摊子大、用人多、效率低、生产成本高，给矿井安全生产与经营管理带来极大挑战，在同大自然进行长期斗争的历程中我们深刻的认识到：煤矿生产班组是煤矿安全生产工作的基础，是矿井安全生产管理的基本单位和细胞，是企业组织生产经营活动的基本落脚点；加强区队班组建设，提高班组工作的执行力是搞好“双基”建设工作的首要选择和重要工作，也是煤矿企业安全生产的实际需要和必然要求。近年来，我们针对矿井管理面临的这些困难，紧紧结合矿井工作的实际，着眼加强提高班组工作执行力，狠抓班组长的管理，探索出了一套选拔、任用、考核、激励良性循环班组管理运作机制，取得了一定成效，促进了“双基”建设工作的发展，为矿井的健康可持续发展奠定了扎实的基础。一、注重前提，严把关口抓选拔选拔是班组长任用的首要关口。在对班组长的选拔上，我们首先从政治觉悟、道德品质、工作作风、业务管理水平、文化程度、健康体魄等六个方面明确了班组长选拔的条件；其次广开选拔渠道，即：重点培养、矿上任命的渠道。区队根据职工的具体表现，将工作能力强、热心工作、有组织能力的职工加强培养，条件成熟后报矿2 / 11批准任命；民主公推，考核任命的渠道。区队召开座谈会议，征集一线职工意见，公推出表现优秀有组织能力的职工任班组长，由区队、矿有关部门共同考核合格后正式任命；竞争上岗，考察任命的渠道。针对岗位设置情况，进行竞争上岗，参与职工可以根据自己的工作表现写出竞争报告，申述自己的班组管理主张，评委打分，群众参评，择优录用。最后把握好了“三个环节” ，即：区长提名的环节。工区区长根据班组长的定员和任用标准提名，工区区务会议研究，报矿组干部门考察合格后区长聘任；组干部门审核的环节。组干部门根据工区意见，组织有关业务部门对班组长选拔对象进行组织考察，考察时广泛听取单位领导班子成员和职工群众的意见；矿进行统一行文公布的环节。经组织考察合格后聘任的班组长，矿进行统一行文公布，组干部门备案。通过严格把关，真正把平时在工作中涌现出来的“能打善战” 、技术精湛、大局观念强、而又“胸怀韬略” 、管理有方的优秀班组长提拔到了跟班副区长管理岗位上，把具有良好安全质量意识、业务精良、恪尽职守的优秀职工选拔到了班组长管理岗位上。通过选拔，两年多来，共有 44 名同志走上区队长管理岗位。150 名同志走上了班组长的管理岗位，其中正班长 99 名，副班长 51 名。二、增强压力，责权统一抓任用3 / 11（一）明确权利、义务，增强班组长的责任心在对班组长的任用上我们始终坚持权责统一，让班组长有责有权。例如明确规定：坚持“正班长抓安全、副班长抓生产和在安全的前提下生产、在生产的过程中抓安全”的管理制度，正班组长是本班安全生产的第一责任者，对本班安全负全面责任；在工区的直接领导下，全面认真负责的做好本班职工安全生产方针的宣传教育工作；在保证安全的前提下，组织好工作现场的工程质量；根据工区工作任务安排，对副班组长下达组织生产工作任务；负责工作现场的工程质量、职工工作中出现“三违”现象的监督，对安全隐患做出果断处理决定，负责对事故追查处理；开好班前会议，强调布置安全工作；开好收工会议，总结班中工程质量、安全及“三违”情况；定时向工区、矿调度室汇报现场安全工作情况等。为最大限度的调动工作的积极性，我们还从如下方面明确了班长拥有的权利。例如：班长有根据安全生产需要决定本班各工种配置，合理调配本班劳动组织的权力；班前会工区不交代现场安全状况和不部署安全工作，有不安排职工下井作业的权力；遇到生产条件不具备安全开工条件时，有拒绝开工生产的权力；发现生产条件不正常，存在事故隐患，威胁职工人身安全和国家财产时，有停止生产的权力；发现安全设施无保障，自身无能力解决，向工区或上级反映得不到处理4 / 11的，有带领职工撤出现场的权力；有抵制上级干部违章指挥的权力；跟班副区长（干部）无特殊情况早上井，有带领职工停止作业的权力；有对本班职工按照“按劳分配”原则进行工资分配的权力；有辞聘的权力；有参加业务技能培训的权利等。为丰富班组管理经验、指导班组管理，我们结合矿井各阶段工作，立足班组管理现状，扎实开展好了每月一次的班组长安全活动日，狠抓了每月一次的班组长活动日制度的落实。（二）纳入干部管理范畴，增强班组长队伍的稳定性为加强班组长任用期间的管理，稳定班组长队伍，促进班组长业务技能素质的积累，在实际工作中，坚持把井下班组长纳入干部部门管理(不列入管理人员编制定员)，规定班组长的聘用与解聘须经组干部门批准，方可执行，对于经考核后已聘任的班组长，在各项安全生产指标完成较好的前提下，工区不能随意撤换。对贯彻党的安全生方针不力， “安全第一”思想树立不牢，工作不深入，班组管理混乱，不能正确行使好权利的班组长，经工区提出意见，干部部门考察属实后，及时进行解聘。对因工作责任心不强，玩忽职守，违章指挥、违章作业，使职工人身安全受到重大伤害，国家财产遭受重大损失的，坚决实行5 / 11安全生产一票否决制，使班组长队伍永远保持强大的活力和战斗力。（三）加强业务技能培训，提高班组长的业务能力一是经常、不间断地对班组长进行煤矿安全规程 、 操作规程 、 作业规程和党的安全生产方针培训，突出加强“十个必须、十个坚持”教育，认真学习我们自己编写的矿井安全文化手册，使他们牢固树立“安全为天”思想；二是每半年举办一次班组长安全管理知识和业务知识的集中培训，培训结束后进行理论考试，考试合格的发给上岗合格证，对没有取得上岗合格证的不得再担任职务。三是进行脱产短期和长期培训，积极组织班组长参加上级部门组织的短期安全培训。四是定期专门组织班组长分析兄弟单位发生的安全事故，提高他们预知隐患、分析问题的能力。三、立足实效，围绕四考抓考核（一）明确内容，强化班组长的考核制度的实施是否有效，关键在于考核措施是否落实到位。在对班组长的考核上，我们以安全生产的“十个必须、十个坚持”为抓手，始终坚持公开、公正、公平和实事求是的原则，充分发挥和调动工区、组干部门、安监处和矿四个方面的积极性，从不同层次进行科学的考核。6 / 11一是加强了工区对班组长的全面领导不间断考核。工区加强对班组长的教育和培养，不断提高班组长的政治素质和业务素质，并按照班组长任用标准严格要求，做到不间断考核，对不能履行班组长职责、贻误安全生产的不称职人员，及时提出意见进行撤换，确保工区安全生产及各项任务的健康发展；并配合安全监察处和组干部门做好班组长安全生产指标、工程质量、 “三违” 、出勤等情况月度考核，作为月度增加补贴的重要依据。二是加强了干部部门对班组长的半年考核。组干部门每半年组织对各工区聘用的班组长使用情况进行检查。三是加强了安监处对班组长的考核。四是加强了矿对班组长的年度考核。考核过程中，我们主要坚持从德、能、勤、绩等方面入手。一是考德：就是看班组长是否坚持四项基本原则，认真贯彻党的路线、方针、政策；是否热爱本职工作，牢固树立“安全第一”的思想，有常抓不懈的意识，在工作中能够全面地、经常地、不折不扣地贯彻好矿及上级安全生产方针，扎扎实实地抓好安全工作；是否全心全意为广大职工服务，坚持原则，敢于抵制不正之风，遵纪守法，服从组织分配和调动，努力学习政治理论和科学管理知识，不断提高思想水平和业务能力，谦虚谨慎，待人热情，讲文明，讲礼貌。二是考能：就是看班组长是否具有做好本职工作的能力和一定的管理水平，能独立完成工作任务；是否理论联系实际，7 / 11创造性地执行上级的方针、政策，敢于创新；是否自觉联系群众，善于调动一切积极因素；是否刻苦钻研业务知识，不断总结工作经验，工作精益求精。三是考勤：就是看班组长是否自觉遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不迟到，不早退，不旷工，出满勤；是否做到有事请假，严格按照矿制定的班组长安全责任奖惩办法约束自己。四是考绩：主要是考核班组长一年来在安全责任方面所取得的成绩，即完成工作的数量、质量和效率。在班组中实行安全岗位动态管理，使安全责任落实到人，严格按照矿有关文件精神进行检查考核、奖优罚劣，充分调动班组长参与安全管理的积极性。同时，我们在实施领导干部下井带班过程中，重点检查正班长抓安全副班长抓生产的情况。（二）建立档案，对班组长的业绩与过失进行记录为实事求是地反映班组长的工作表现，记载班组长的业绩与过失，我们还建立了班组长工作档案，对班组长的业绩与过失进行记录，并对班组长负责范围的安全事故、职工“三违” 、本人“三违”等情况进行登记，对本班组安全生产指标、工程质量指标、 “三违” 、出勤等月度考核情况进行如实的记录，将他们的工作业绩作为以后评选先进、加入党组织、职务提拔的重要依据，作为年终考核的主要依据。为此健全完善了组长管理岗位责任制 、8 / 11班长管理岗位责任制 、 安全隐患自查自纠制度 、 事故责任追究制度 、 质量验收行政追究制度等各项管理制度。四、重在调动，多方兼顾勤激励良好的激励措施更有利于调动人们工作的能动性，对班组长的管理也不例外，我们以班组长安全管理竞赛管理规定为抓手，对优秀的班组长做到了从工作、精神、经济、政治四个方面进行激励。（一）注重工作上激励一是加强对班组长的业务锻炼，经过长期考察，对工作表现成绩突出，具有一定培养发展前途的年青(工)班长，有计划的选送外出学习深造，为矿井长远发展培育人才。二是加强业务技能培训，提高班组长的业务能力和现场管理水平，积极组织班组长外出参观学习，开阔眼界，先后组织部分班组长到集团公司内的兄弟单位学习考察，到枣矿集团、龙矿集团调研取经。（二）注重精神上激励一是在班组长活动日会议上给优秀班组长披红戴花，在矿刊物上宣传先进事迹；二是建立了班组管理公开栏，实行流动红旗激励制度。根据考核结果，将每月安全、质量、工作任务等各项工作情况进行量化，凡是达到规定标准的贴小红旗，最后根据红旗的多少确定优秀班组，9 / 11给予不间断地精神激励。（三）注重经济上激励一是班组长带领职工实现安全生产，完成区队规定的任务，并保证工程质量优良，其工资量化分数高于本班当班职工平均分数，具体划分标准由工区制定，报矿批准。二是采、掘区队班组长所在班内当月无轻伤及以上安全事故、工区无重大人身安全事故、班组长自身当月未出现严重“三违” ，对出勤月满十五天以上的班组长给予经济补助；井下辅助区队班组长所在班内当月无轻伤及以上安全事故、工区无重大人身安全事故、班组长自身当月未出现严重“三违” ，对出勤月满十八天以上的班组长给予经济补助。三是对在安全生产、质量标准化建设中有贡献的班组长，每季给与一次奖励；给评选出的优秀班组长（每区队奖励前三名）给予每人 500 元的重奖，去年以来我们共奖励优秀班组长近 200 人次，奖金近十万元，处罚现场管理表现较差的班组长近 100 人次罚款两万余元。四是鼓励干部职工向区队多提合理化建议，特别是在安全管理、技术革新等方面，对在安全生产、质量标准化建设中有贡献的班组长，给予奖励。四是严格按照公司文件规定，提高了班组长津贴。五是重点对在安全质量标准化建设暨区务管理中做出突出贡献的班组长给予重奖。（四）注重政治上激励10 / 11一是评选各类先进、职工荣誉疗养、工资晋升等优先考虑从班组长中产生；对业务熟练、思想进步、工作作风扎实符合干部任用条件的班组长，优先提拔任用，现有 30 多名同志走上区队管理人员领导岗位。二是重点加强对班组长的政治培养，对思想表现积极进步、世界观、人生观树立正确、理想信念坚定、本人积极要求进步，自愿加入党的组织的，重点培养考察，合格的优先发展入党，现有的班组长大部分都已经培养为党员或者入党积极分子。当然，我们也严格按照干部管理的有关程序狠抓了基层区队长的管理，重申或修订了一些区队安全管理制度，进一步明确了基层区队领导抓安全生产工作的职责，专门设置了安全副区长，加大生产单位安全风险抵押力度，减少基层区队班子成员的调整幅度和频率，保证基层区队班子成员的稳定性和工作的有序衔接。加强现场跟班的考核监督，坚持实行周一由区长主持的安全活动日、周二由技术员主持的安全技术课、周五由区队书记主持的安全学习日以及班前会、收工会制度。对工作出色，表现突出的优秀区队不时地给予嘉奖，并在荣誉上首先向优秀