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第 1 页 共 3 页 乡镇政府负债产生原因调研报告乡镇政府负债产生原因调研报告 参加工作这么多年 经常和友邻乡 镇交流沟通 发现几乎所有乡镇都不同程度存在负债 的问题 根据我镇具体实际 结合其他乡镇情况 我 认为 主要原因有这么几个 1 对基础设施建设和公共事业建设的大量投入 导致留下高额债务 前几年 在中央未出台禁止兴建 政府办公大楼政策之前 许多乡镇都兴建了占地面积 不小的政府办公楼院 工程款少则一二千万 多则四 五千万 这对任何乡镇来说都是不小的负担 更有许 多是在财力不足的情况下兴建的 因此产生了高额债 务 2 乡镇财政困难 上级财政补助有限 人员 办公等正常经费支出需靠借债来维持 财政年年赤字 经费年年不足 支出年年降不下来 年年都要举债度 日 如此恶性循环 负债只能有增无减 3 挤占 挪用应拨专项资金 这可能是许多财 政困难乡镇不得不采取的无奈之举 虽为下策 却也 有不得已为之的苦衷 张口要饭吃的人那么多 眼前 件件亟待解决的要事 资金无处周转 只好打那些专 项资金的主意 因此年年审计的时候 暂存暂付款余 第 2 页 共 3 页 额居高不下 群众意见很大 显性负债危机不可小觑 归根究底 乡镇财政困难 支出居高不下 是形 成负债的最主要原因 只有增收节支 开源节流 形 成收支平衡的良好氛围 才能有效化解负债困境 目 前可行的对策 愚以为有以下几个 1 大力发展乡镇经济 进一步加大招商引资力 度 拓宽财源建设渠道 培植本镇工业支柱产业 形 成乡镇本级比较稳定的收入 组织财力逐步兑付债务 压缩负债规模 减少乡镇负担 近几年来 我镇就是 在这样的思路下 工业区规模不断壮大 镇级财力年 年增长 基本偿清所有负债 年终决算也已由原来的 赤字乡镇变为现在的略有结余 终于可以轻装上阵 2 在开源的同时 大力抓好节流工作 量入为 出 以收定支 有多少财力办多少事 做好年初支出 预算 尽量缩减人 车 会 话等开支 做一个勤政 节俭的政府 3 增强债权债务意识 加大应收账款的催收力 度 采取积极有效措施以防止呆账坏账的发生 加强 对所担保的贷款债务人的跟踪管理 及
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