高速公路工作会议上的讲话

第 1 页 共 46 页 高速公路工作会议上的讲话高速公路工作会议上的讲话 高速公路是延绵于大地上的人工带状建筑物 沿 途可能跨越多个具有不同特征的地域区段 下面是 xx 给大家整理的 仅供参考 同志们 大家好 很高兴参加 20 年全区高速公路运营管理工作 会议 跟大家共同分享 20 年的工作成果 研究探 讨 20 年的工作思路和办法 下面 我谈三点意见 一 充分肯定高速公路建设和运营管理取得的 成绩 党的十六大以来的十年 是我区交通运输发展 史上最快最好的十年 而 高速公路发展无疑是其中 最为亮丽的篇章 这 十年高速公路建设规模最大 建成项目最多 发展速度最快 至 20 年底广西拥 有高速公路 3197 公里 目前在建的高速公路也有 3000 多公里 也就是说 在建高速公路里程相当于 我们十多年来建成高速公路的总里程 这些数据可以 看得出 广西高速公路的发展突飞猛进 特别是 第 2 页 共 46 页 20 年以来发展较快 各项运营管理工作也取得较大 成绩 20 年我区高速公路完成投资 114 亿元 是 20 年的 3 倍 20 年完成亿元 是 20 年的 2 倍 多 从 1997 年第一条高速公路桂海高速公路建成通 车 到 20 年高速公路突破 1000 公里 用了 6 年 到 20 年突破 20XX 公里 用了 5 年 到 20 年突破 3000 公里 用了 4 年 在全国 5 个少数民族自治区 中我区第一个实现高速公路通车里程突破 1000 公里 20XX 公里 3000 公里 特别是在 20 年自治区作出 掀起交通建设新高潮的决定 实施交通优先发展战略 以来的五年 我区新开工建设高速公路 27 条 2500 多 公里 建成 1300 公里 公路总里程突破 10 万公里 其中高速公路里程达到 3197 公里 广西从交通末梢 演变成为大西南地区的交通枢纽 对接东盟的国际大 通道 高速公路发展取得的显著成绩离不开全行业干 部职工付出的辛勤劳动 多年来 自治区高管局和各 运营公司不断强化措施 攻坚克难 奋力开拓 各项 工作取得新进步 为不断促进我区高速公路行业健康 有序发展作出了重要贡献 20 年工作主要体现在以 下几个亮点 一是扎实做好高速公路联网收费工作 全年联 第 3 页 共 46 页 网高速公路累计出口交通量为 9243 万辆 日均万辆 同比增长 累计通行费收入亿元 同比增长 高速 公路交通量和通行费收入再创历史新高 实现了通行 费及时 准确 安全拆分 圆满地完成了首次重大节 假日小型客车免费通行工作 联合治理偷逃高速公路 车辆通行费工作成效显著 在去年党中央国务院提出 实施重大节假日免费通行小型客车政策后 我区高速 公路行业非常重视 各单位通过不断深入地调查 研 究 分析 研判 以及多次试验式的工作 最终确保 了正式实施小型客车免费通行时高速公路的安全畅通 没有因为免费通行影响到正常的收费工作 跟全国相 比 我认为广西是做得最好的 二是不断增强高速公路通行保障能力 加大养 护资金投入 加强桥梁监管力度 维持高速公路优良 技术状况 绿化美化工作进一步加强 种植了大苗 万 株 小苗 40 万株 网内通道绿化工程 900 公里 绿色交通建设成效显著 一方面 我们通过向自 治区财政厅申请资金 将资金及时分发到项目当中 促进项目的交通绿化美化工作建设 同时各相关运营 公司也非常重视该项工作 在政府资金的引导下 加 快 加强 加大对绿化美化资金的投入 正因为这样 目前我区高速公路日渐美观 社会效益也非常显著 第 4 页 共 46 页 这要感谢各运营公司能够顾全大局 为广西绿化美化 工作作出的重要贡献 三是切实提高路政管理规范化水平 以阳光路 政为主线 开展丰富多样的创建活动 路政队伍片区 整合稳步推进 路政执法形象 四个统一建设工作扎 实开展 路政执法规范化水平不断提高 推进治超 站场建设工作 与 交警 运管 工商等开展联动治 超卓有成效 通过宣传和我们自身的努力 目前地方 党委 政府对联动治超工作逐步重视 这是我们行业 工作的一大收获 因为我们的努力带动了他们 得到 了他们的理解和支持 从而促进我们的联动治超工作 取得了新进展 但治超工作是一项艰难 艰巨 长期 的工作 我们要继续抓好这项工作 四是深入推进高速公路信息化和科技化程度 完成了 高速公路不停车收费系统 充值网点系统和 高速公路客户服务呼叫中心系统一期建设 启用了广 西高速公路出行信息服务网和高速公路综合监管平台 研发了路政执法 现场视频回传系统 高速公路管理 科技含量不断提高 工作效率和公众服务水平不断提 升 跟一些发达的省份相比 我区高速公路在信息化 水平方面还存在着不少差距 但对于我们自身来说 已是迈了一大步 第 5 页 共 46 页 五是不断强化服务区管理和安全应急保障能力 打造星级服务区品牌 制定服务区日常管理办法 稳步推进服务区警务室建设 提升服务和综合管理水 平 全区 高速公路车辆施救站点 37 个 应急队伍 80 多支 高速公路救援服务水平和效率不断提高 在钟马路塌方和 阳平路段塌方 事件中 高管和交 警部门投入大量人力物力 确保道路安全畅通 前些 天 桂北地区出现雨雪冰冻灾害 高管和交警部门相 关人员连续奋战在第一线 采取具体措施积极应对 我们在最后阶段对外公布采取了应急预案三级响应 但在此之前 全区高管系统和公路管理系统已提早按 照应急三级响应的要求部署工作 人员 应急设备 材料等各方面工作提前准备到位 共同为保障高速公 路的安全畅通作出了贡献 六是持续深化行业法制建设和行业文明建设 完成了 广西壮族自治区高速公路管理办法 立法后 评估报告和 广西壮族自治区高速公路管理条例 撰 写等工作 逐步建立完善运营管理 路政管理 应急 处置等规章制度 行业管理工作进一步科学化 制度 化 规范化 深入打造阳光路政品牌 行业文明建设 不断加强 20 年高速公路工作取得的成绩 来之不易 第 6 页 共 46 页 是高速公路行业广大干部职工共同努力 同心同德 不懈努力 开拓进取的结果 借此机会 我代表自治 区交通运输厅党组对为广西高速公路发展辛勤工作 无私奉献的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感 谢 二 准确把握全面建成小康社会对高速公路发 展的要求 党的十八大提出了全面建成小康社会的新要求 中央将继续对交通运输等基础性服务性行业大力支持 加大政策预调微调力度 积极采取扩大需求的政策措 施 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 自 治区决定与全国同步全面建成小康社会 将继续坚持 交通优先发展的战略 厅党组正在对应全面建成小康 社会的各项要求 研究交通运输发展的指标体系和相 应措施 高速公路投资规模巨大 社会效益明显 是交 通运输发展的龙头 高速公路在综合交通运输体系中 的作用非常重要 是广西公路网络的主干线 通往东 盟国家的大通道 综合分析广西交通运输发展面临的 形势 我认为高速公路发展要认真把握好四个要求 要把适度超前作为高速公路发展的首要原则 高速公路发展仍然跟不上经济社会发展和人民群众出 第 7 页 共 46 页 行的需求 按照与全国同步建成小康社会的要求 我 们坚持适度超前 加快发展的原则 加快建设以弥补 高速公路总量的不足 到 20 年 高速公路里程要 突破 5600 公里 86 以上县城半小时内上高速公路 南宁至邻省省会 邻国首都当日到达 基本建成出海 出边出省的快速运输通道骨架 要把加快转型升级作为高速公路发展的重要方 向 随着高速公路快速发展 许多问题和矛盾逐渐 暴露出来 发展模式粗放 管理方式粗糙 区域差异 大 服务水平不高 发展不平衡 不协调 不可持续 的问题突出 高速公路发展面临着由传统向现代转型 的迫切要求 从现在到 2020 年 这 8 年是交通运输 发展的关键阶段 也是攻坚阶段 我们要 加快高速 公路发展转型升级 推动建设 养护 管理和服务 相协调 不断提高高速公路科学化水平 不断增强高 速公路发展的全面性 协调性和可持续性 要把深化改革创新作为高速公路发展的科学措 施 要继续深化改革 突破发展转变的难点 加快 形成充满活力 富有效率 有利于推动高速公路发展 的体制机制 要继续扩大开放合作 坚持引进来和走 出去相结合 提高我区高速公路行业的核心竞争力 要继续实施创新驱动发展战略 组织实施行业重大科 第 8 页 共 46 页 技攻关工程和重大科技专项 提高信息化 智能化水 平 以适应经济社会发展和人民群众对交通安全性 快捷性和多样性的需求 要把服务和改善民生作为高速公路发展的坚强 保障 进一步强化以人为本 执政为民的理念 着 力改善民生 增进人民幸福 要更多地满足人民群众 日益增长 倾向于多样化 个性化的运输需求 更多 地考虑方便社会公众和保障公众安全 注重提高高速 公路管理工作的规范化 人性化程度 切实加快高速 公路信息和应急服务建设进程 全面提高高速公路公 共服务水平 三 以党的十八大精神为强大动力 扎实推进 高速公路运营管理工作 20 年是新一届政府的开局之年 是全面贯彻 落实党的十八大精神的开局之年 也是交通运输工 作承前启后 继往开来的关键之年 全区高速公路 干部职工要认真贯彻落实党的十八大精神 全面贯 彻落实全区经济工作会议 全国交通运输工作会议和 全区交通运输工作会议的工作部署 继续实施交通 优先发展战略 不断完善我区高速公路出海出边出省 国际大通道 构建安全 畅通 便捷的高速公路网络 切实增强高速公路惠及民生的公共服务能力 为推 第 9 页 共 46 页 进我区富民强桂新跨越 与全国同步全面建成小康社 会提供有力保障 关于 20 年的全区高速公路运营管理工作 刘 道宣局长将会作全面的安排 总的来说 20 年 我 们要 重点做好两件事情 加强六个方面工作 两件事情中 的 第一件事 继续做好重大节假日 免收小型客车通行费工作 春节即将到来 我们要 提前做好准备 加大人员投入 加强路警应急联动机 制 合理引导 有效调节车流峰值 避免出现大规模 堵车现象 保障人民群众安全畅通出行 坚持微笑服 务 加强服务区车辆引导 公厕服务 保洁等工作 确保公众享受到国家给予免费通行优惠政策的同时 高速公路服务质量不减 我们要认真总结去年中秋 国庆节首次免费通行小型客车的工作经验 将今年的 工作做得更好 高速公路服务区的管理和服务是值得 我们认真考虑的一项工作 特别是公厕服务方面 各 运营公司要结合实际对此进行研究改造 或通过在男 厕和女厕之间增加一些活动厕位等灵活的措施加以解 决 另外 一些服务区面积较小 满足不了公众停车 要求 需要各运营公司加强服务区管理 做好相关工 作 以实现服务区应有的功能 更大程度发挥服务区 的作用 第 10 页 共 46 页 第二件事 做好迎接十二五国检工作 十二五 国检工作将于 20XX 年下半年开展 在十一五国检中 我们最主要的问题是路况不好 行车舒适度不够 因 此 我们要做好迎接国检的相关工作 一是加强养护 监管力度 保证养护管理资金投入 大力推广应用养 护新材料和新技术 加强 预防性养护 提高养护质 量 确保高速公路路况良好 特别要提前做好一些 大中修工程项目的实施计划 二是狠抓桥隧监管和治 超工作 建立长大桥隧抽检巡查制度 确保桥隧安全 运营 三是继续加大交通绿化美化资金投入 组织实 施自治区绿满八桂造林绿化工作 四是深化星级服务 区品牌创建工作 打造一批 优美环境 优良秩序 优质服务的 服务区 争取在 20 年国检中成为继微 笑服务后广西高速公路的另一张形象名片 加强六个方面工作 第一 加强项目前期工作 推进全区高速公路 网建设 今年的主要任务是续建岑溪至水汶 河池 至都安 阳朔至鹿寨 灌阳至凤凰 来宾至马山等高 速公路项目 建成兴安至桂林 河池至都安 靖西至 那坡 防城至东兴及南宁外环 5 条高速公路 开工河 池至百色 荔浦至玉林 资源至兴安 吴圩机场至大 塘等 4 条高速公路 自治区高管局要加强项目前期工 第 11 页 共 46 页 作 积极协调沟通 主动跟进 派专人跟踪落实 做 好衔接 推进未开工项目实质性开工 继续开展施 工标准化建设 信用评价管理和建设单位现场管理机 构年度考核评价工作 做好在建项目的服务和行业监 管工作 第二 加强联网收费管理工作 着力提升高速 公路运营服务水平 一是 继续做好 ETC 不停车收费 系统建设工作 力争到十二五末全区高速公路实现收 费站 ETC 覆盖率达到 60 二是加强联网收费系统建 设 利用现有标识点实现已识别车辆按实际路径收 费 继续 开展异地容灾系统建设 确保收费系统和 数据安全 三是继续执行好鲜活农产品运输绿色通道 惠民政策 做好全区联合治理偷逃通行费工作 确保 通行费应收尽收 第三 加强交通行政执法形象四个统一建设 推进路政治超规范化管理 深入开展交通行政执法 形象四个统一建设 推进治超站场统一建设 尽早实 现固定与流动治超相结合的治超模式 继续推进一体 化管理试点 理顺 BOT 派出路政管理的关系 切实加 强全区高速公路路政规范化管理 继续深入开展阳光 路政品牌打造工作 提高路政队伍整体执法能力和水 平 第 12 页 共 46 页 第四 加强高速公路信息服务平台和应急指挥 平台建设 推进广西交通信息化与智能化建设进程 加快高速公路客户服务 96333 呼叫中心系统建设 逐 步完善一卡 一网 一号 一平台的管理模式 要 继续加强 信息服务平台 建设 按照上下联通 会商 便利 指挥高效 安全可靠的原则 推进高速公路应 急指挥调度平台建设 提高全区高速公路应急联动水 平 第五 加强行业法制建设 规范运营管理标准 提升行业管理水平 加快 推动 广西壮族自治区高 速公路管理办法 的修订工作 继续完善收费 服 务区 运营等一系列行业管理制度 促进运营管理行 为进一步科学化 规范化 第六 加强行业文明创建工作 提升高速公路 运营管理服务水平 深入推进微笑服务 星级服务 区等品牌建设 深化服务内涵 打造一批服务示范点 提升高速公路行业的影响力和美誉度 深入开展行业 四个十佳评选等活动 不断提高高速公路运营管理和 服务水平 同志们 20 年的交通运输工作任务艰巨 责 任重大 我们要振奋精神 认真谋划 狠抓落实 努 力完成各项目标任务 努力推动交通运输事业的又好 第 13 页 共 46 页 又快发展 为推进我区富民强桂新跨越 与全国同 步全面建成小康社会提供有力保障 最后 在新春佳节即将到来之际 我向在座的 各位 并通过你们向全区高速公路行业的全体干部职 工及家属拜个早年 祝大家新春愉快 身体健康 工 作顺利 阖家幸福 同志们 这次会议是市政府决定召开的 主要任务是 统一思想 提高认识 明确目标 落实责任 动员各 级 各有关部门 紧急行动起来 抓紧启动沿海高速 公路连接线建设 确保 20 年 10 月份与沿海高速公 路主线同步竣工通车 刚才 市交通局福庆局长传达 了省 市有关连接线建设的文件精神 小强副秘书长宣读了 沿海高速公路秦皇岛段 连接线工程实施方案 昌黎 抚宁两县政府主管县 长分别作了很好的发言 下面 就抓紧实施沿海高速 公路连接线建设 我代表市政府 讲三点意见 一 充分认识沿海高速公路连接线建设的重要 性和紧迫性 不久前召开的省第七次党代会 深入分析了河 北面临的重要历史机遇 鲜明地提出了建设沿海经济 社会发展强省的奋斗目标 在全省 全市引起了强烈 第 14 页 共 46 页 反响 可以说是振奋人心 催人奋进 市委 市政府 结合我市实际 认真研究认为 秦皇岛作为全国首批 沿海开放城市和省内三个沿海城市之一 有着 20 多 年的改革开放基础 有着约占全省 1 4 的 126 公里海 岸线和世界级能源大港 在建设沿海经济社会发展强 省战略中地位重要 任务艰巨 责任重大 必须抓住 这一难得的历史机遇 找准自身发展定位 责无旁贷 地承担起双重使命 一是全面建设沿海经济社会发展 强市 切实把区位优势转化为经济优势 把比较优势 转化为竞争优势 在河北沿海地区发展中率先突破 二是争当沿海经济隆起带的东部龙头 在辐射和带动 内陆腹地发展上有所作为 发挥作用 努力打造环渤 海经济带上的新亮点 经济要发展 交通必须先行 几年来 市 县 乡三级政府高度重视 交通系统奋发有为地开展工作 全市公路建设始终保持着适度超前发展 目前 乡级 以上公路通车总里程已经达到 3366 公里 公路网密 度达到公里 百平方公里 公路交通对全市经济社会 发展起到了重要的基础保证作用 沿海高速公路是全 市规划的大字型高速公路网的重要组成部分 是连接 唐山 沟通天津 山东等省市更为便捷的一条大通道 也是实现我市一小时经济圈的重要保障线 省委 省 第 15 页 共 46 页 政府从建设沿海经济社会发展强省的大局出发 做出 了建设沿海高速公路的重大战略决策 市委 市政府 对这项工程历来高度重视 几任领导积极争取 社会 各界十分关注 项目启动之初 在省交通厅的鼓励下 我市积极争取做项目业主 主动开展前期工作 总体 想法是通过连接线建设改善路网结构 带动地方道路 上水平 后来 省交通厅决定做项目业主 投资主体 发生变化 我们及时调整工作思路 努力做好配合和 服务工作 主线开工两年来 市 县 乡各级党委 政府从大局出发 做了大量工作 围绕总体施工进度 安排 圆满完成了征地拆迁任务 协调解决了大量地 方问题 为沿海高速公路建设创造了良好的社会环境 省交通厅领导对此很满意 目前 主线施工总体进度 较为理想 工程质量得到了有效保证 得到了交通部 质量检查组的充分肯定 现在看 明年 10 月份建成 通车的目标基本能够实现 高速公路连接线是高速公路的重要组成部分 没有连接线作支撑 高速公路就不能发挥效益 省政 府对沿海高速公路连接线建设极为关注 省指挥部几 次会议都把连接线建设作为重要内容 进行认真研究 今年 8 月份 双建副省长视察沿海高速公路建设时 明确提出连接线要与主线同步竣工 为了缓解暑期北 第 16 页 共 46 页 戴河的交通压力 今年暑期 省暑办对交通网络建设 特别是抚宁连接线建设提出明确要求 市委 市政府 对连接线建设高度重视 沿海高速公路项目启动之初 就把连接线与主线作为同一个项目 一并办理了征地 报批手续 并对建设资金等进行了多方面的争取 后 来 省里有关政策调整 今年 7 月 14 日 瑞亭市长 主持召开市长办公会议 就相关问题进行了认真研究 会后 市交通局按要求征求昌黎 抚宁两县政府及有 关部门意见 11 月 21 日 市政府召集昌黎 抚宁两 县主要领导 分管领导又进行专题研究 适当调整优 化了连接线建设方案 目前 已经进入操作实施阶段 从现在起 到明年 10 月份 只有 10 个月左右的时间 征地拆迁 招投标 施工组织时间很紧 任务很重 各级各有关部门要统一思想 提高认识 把沿海高速 公路连接线建设作为当前首要任务来抓 集中精力 强力推进 尽量早日开工 确保按期竣工 二 迅速行动起来 保质保量按期完成征地拆 迁任务 沿海高速公路 4 条连接线设计总长公里 估算 总投资亿元 其中征地拆迁费用约 9000 万元 按照 省里现行有关政策和市里实施方案的要求 沿海高速 公路连接线项目建设由市交通局负总责 昌黎 抚宁 第 17 页 共 46 页 两县政府全面负责征地拆迁及施工环境的保障 县乡 政府要认真总结前一阶段主线征地拆迁工作经验 迅 速开展连接线征地拆迁工作 在具体工作中 要做到 四个到位 一是宣传发动到位 连接线征地拆迁时间 紧 任务重 政策性强 涉及到沿线群众的切身利益 加上主线征地拆迁遗留问题的影响 工作起来有一定 难度 县乡政府要层层召开动员会 制定周密的工作 方案 安排专人进村入户 走家串户 深入细致地做 好群众思想工作 把道理讲透 把政策讲清 让群众 了解政策 掌握标准 积极争取群众的理解和支持 要充分发挥报纸 广播 电视等新闻媒体的舆论导向 作用 加强宣传报道 引导群众正确处理好个人和全 局的关系 积极配合征地拆迁工作 二是资金筹措到 位 经过积极争取 省交通厅对我市连接线建设给予 了较大的政策倾斜 但征地拆迁补偿资金仍有一定缺 口 按照市长办公会议的要求 重点要把握好三个关 键环节 一是两县政府要积极筹措 调剂资金 全额 返还主线及连接线项目税金 不得挪作他用 必须优 先保证群众补偿资金到位 二是有关部门要减免连接 线拆迁占地的各项费用 加大调控空间 降低征地拆 迁成本 三是市交通局要加大力度 继续争取省交通 厅支持 通过招标和科学合理的组织 把工程投资降 第 18 页 共 46 页 到最低 千方百计节约建设资金 用于征地拆迁补助 尽量减轻两县负担 三是政策落实到位 沿海高速公 路连接线征地拆迁参照主线的补偿标准执行 要严格 执行政策标准 讲究方法 规范运作 列入征地拆迁 范围以内的 要按规定标准补偿 该给的一分不能少 对 征地拆迁范围以外的 不能擅自扩大补偿范围 不该 给的一分不能给 对同一种类 同一条件 同一状况 的拆迁物 补偿标准要一致 补偿范围 补偿标准 拆迁数量 补偿费用等要通过不同形式向群众公开 主动接受群众监督 努力做到公开 公平 公正 合 理 县 乡 村要确保补偿资金的使用安全 任何单 位和个人不得以任何理由和借口截留 挤占和挪用补 偿资金 四是督导协调到位 县 乡政府及有关部门 的主要领导要亲自安排部署 亲自过问进展情况 亲 自协调解决重大问题 各级 各部门主管领导要集中 精力 深入一线 靠前指挥 切实加强督导协调 及 时解决有关问题 确保征地拆迁进度 确保施工单位 按时进场 为工程如期开工创造条件 市领导小组将 根据进展情况 及时协调解决重大问题 三 精心组织 科学管理 确保连接线按期建 成通车 市交通局是沿海高速公路连接线的建设主体 第 19 页 共 46 页 责无旁贷 使命光荣 在公路建设组织管理方面 交 通部门有一支强有力的设计 施工 管理 监理 监 督队伍 在过去多年的实践中 已经积累了很多宝贵 经验 现在按省要求承担连接线建设任务应该是有把 握的 但是 由于沿海高速公路及连接线建设关系到 建设沿海经济社会发展强省 强市的大局 关系到城 市形象 对当前面临的形势必须引起高度重视 切实 摆在更加突出的位置来抓 总体要求就是 施工组织 管理要一流 项目质量 工期 安全 投资均要好于 主线水平 为此 要抓好以下几个环节 一要保证进 度 明年 10 月份与主线同步竣工这个总的目标不能 变 从现在起 只有 10 个月时间 再去掉冬季 雨 季 有效工期很紧张 必须抓紧开工 倒排工期 要 确定阶段性计划指标 尽可能地细化量化 通过科学 合理地组织施工 提高工作效率 确保工程进度 当 前 首要任务是搞好招标工作 留守营 抚宁两条连 接线明年 3 月底前要开工 昌黎南 刘台庄两条连接 线明年 4 月底前开工 二要保证质量 工程建设的各 个环节 每道工序都决定着工程质量 要把质量理念 质量责任 质量标准 质量措施落实到工程建设的每 个环节 每道工序 每个人员 只有方方面面共同努 力 才能全面提高工程建设质量 三要保证安全 切 第 20 页 共 46 页 实摆正安全与进度 安全与质量 安全与效益的关系 把安全生产贯穿于工程施工的全过程 与各个时期 各个阶段的各项工作紧密结合起来 同部署 同检查 同考核 把安全生产的各项措施真正落到实处 确保 施工安全 同志们 沿海高速公路连接线建设意义十分重 大 目前已经进入具体实施阶段 责任 任务已经明 确 各级 各部门要从大局出发 各司其职 协调联 动 紧紧围绕明年 10 月份建成通车的总体目标 充 分发挥主观能动性 创造性地开展工作 努力把 4 条 连接线建成形象路 路 为建设沿海经济社会发展强 市做出我们应有的贡献 谢谢大家 同志们 这次高速公路运营管理工作会议的主要任务是 认真贯彻落实全市公路工作会议精神 总结 20 年 的工作 表彰先进 分析高速公路管理面临的新形势 研究部署今年各项任务 动员全处广大干部职工 进 一步解放思想 鼓舞斗志 抢抓机遇 应对挑战 奋 力开拓 全力推进我处各项工作实现新跨越 下面 我讲三个方面的意见 一 抢抓机遇 迎难而上 20 年工作保持了 第 21 页 共 46 页 齐头并进的良好发展局面 20 年 面对国际金融危机 成品油税费改革 和机构改革带来的压力和挑战 我处在市局党委的正 确领导下 高点定位 加压奋进 以深入学习实践科 学发展观为统领 严格按照年初确定的工作思路 强 化措施 落实责任 攻坚克难 奋力开拓 各项工作 成效显著 先后荣获全省安全生产先进单位 省级卫 生管理先进单位 省级花园式单位 省特级档案管理 单位 省总工会质量信得过班组 烟台市十佳青年文 明号 安全生产先进单位 消防平安创建先进单位 防雷工作先进单位 胶东在线 网络宣传先进单位 等多个荣誉称号 顺利通过了省局创建文明行业暨四 化管理检查验收 为实现全市公路系统六连冠做出了 积极的贡献 回顾一年来的工作 主要呈现了以下几 个特点 实行精细化管理 养护管理水平进一步提高 为适应现代公路发展的新要求 全面提升养护 管理水平 立足于三个服务 大力倡导生态养护和预 防性养护 全力推进精细化养护管理 一是基础养护工作稳步推进 09 年投资 570 万 元 分别对水泥路面和五龙河大桥桥面实施中小修改 造 在汛前对沥青砼路面出现的结构裂缝及时进行灌 第 22 页 共 46 页 封处治 全年完成灌缝 1 万余米 尤其是在服务区水 泥砼路面麻面病害处治和水泥砼路面断板 裂缝的维 修方面 我处积极采用新材料 新技术 取得了较好 的养护效果 对扒网上路保持高压态势 投资 38 万元 完成浆砌挡墙 320m 封网 2 千多处 严格按照 病害 修复时限制度 的要求 实行 36 小时修复制度 投资 56 万元 维修护栏板 3 千米 补充附着式轮廓标 1000 个 柱式轮廓标 340 多根 更换大型防撞桶 30 个 二是桥涵 隧道养护工作有序开展 在油路修 补黄金季节集中力量对 6 座大中桥桥面坑槽进行维修 完成修补 200 投资 3 万元 对 2 座天桥的 156m 钢管护栏进行更换 维修 完成桥梁塑钢防眩板改造 300 片 认真落实桥梁四个一责任制 积极开展桥梁 维护和桥下环境专项治理工作 对全线 127 座桥梁进 行排查 并建立的桥梁电子档案 对排查出的问题进 行有效处治 及时消除桥梁安全隐患 投资 8 万元对 40 座天桥的防抛网 钢管护栏等进行全面粉刷 在 隧道养护管理方面 安排专人进行 24 小时监控 投 资万元对隧道排水设施进行清理和疏通 投资 5 万元 对隧道内的照明设施进行检修 更换触发器 71 个 镇流器 13 个 高压钠灯 50 个 补充隧道侧壁附着式 第 23 页 共 46 页 轮廓标 80 个 三是应急保障工作扎实有效 为做好防汛工作 专门设立防汛物资库 准备编织袋 4000 条 钢管 100 根 铁丝 400 公斤 砂石料 500 方 汛前完成下 通道清理 18 处 投资 6 万元对 3 处水毁进行了及时 抢修 在清雪防滑方面 我处成立清雪领导小组 设 置 2 个清雪防滑抢险队 有效利用现有的 11 台清雪 防滑设备和充足的防滑物资 全年出色完成了 5 次清 雪防滑道路保畅任务 在今年清雪防滑工作中 工程 养护科 办公室 安全办 路政大队相互协调配合 清雪效果明显 春节放假降雪后 清雪人员连夜奋战 直到初一上午才回家过节 有效保证了高速公路安全 畅通 四是绿化管护及时到位 加强美国白蛾防控工 作 印发了美国白蛾防治手册 对主线及匝道内的 4 万多株紫薇进行了病虫害防治 不断加大绿化投入 全年完成空地补植近 2 万株 在国庆节及全运到来之 际 对 6 万多株苗木进行统一修剪 使全线路域环境 得到大幅提高 坚持依法行政 路政管理工作进一步强化 一是加强路政执法队伍建设 围绕四化管理标 准 路政执法人员在积极参加市局组织业务培训的同 第 24 页 共 46 页 时 不断开展形式多样的学习教育培训活动 09 年 3 月份和 5 月份联合海阳市法院开展了两次路政管理 业务培训班 对全体路政人员进行了政治思想 安全 防范 廉政教育 军事训练以及法律法规 路政文书 制作 现场案件模拟处理等相关业务知识培训 为路 政执法的规范化 程序化 人性化打下了坚实的基础 09 年 路政巡查里程达 38 万公里 处理事案 344 起 收取路赔费 125 万余元 案件查处率 结案率 正确 率均达到 100 二是加强路政宣传工作 09 年 路政宣传紧紧 围绕为全运服务 保公路畅通这一主题 充分利用路 政宣传日 节假日 雷锋活动日 桥体横幅 电子屏 幕 广播电台 电视台 网络 报纸等向社会宣传公 路法律法规 在服务区设立宣传点 向过往驾乘人员 提供咨询服务 全年发放各类路政宣传材料 8 千余份 悬挂宣传横幅 50 多条 在各类新闻媒体发表路政宣 传稿件 300 余篇 较好地树立了高速公路依法行政 文明执法的良好形象 三是加大综合整治力度 为加强路域环境综合 整治 09 年 7 月份 开展了为期一个月的撒漏车辆 专项整治活动 9 月份 在国庆节及全运会到来之际 对青岛交界路段高速公路上下通道 匝道内打场晒粮 第 25 页 共 46 页 及公路用地内堆放杂物等现象进行了集中清理 11 月 份 联合交警部门开展节前路域环境综合整治活动 始终保持对扒网上路 违章停车及随意上下乘客综合 治理的高压态势 通过专项治理 共劝离在高速路上 下乘客 行人 1500 多人次 配合交警查处违法上下 乘客车辆 180 台次 纠正长时间占道行驶车辆 600 多 次 进一步改善了高速公路通行环境和行车秩序 为 有效维护路产路权 及时加强与当地政府协调沟通 通过集中治理共计拆除违章建筑 270 平方米 四是提高快速反应能力 为加快路政执法规范 化 标准化建设 我处投资 1 万余元在全省公路系率 先为路政执法人员配备了 5 台电子现场取证仪配合路 政执法 此举被市局在全系统推广应用 积极发挥警 务 气象 消防 医务联动机制作用 对事故车辆及 时救援 有效保证了人民生命财产的安全 9 月份 开展了迎国庆保畅通应急演练活动 提高了突发事件 处置能力 路政大队全年做好人好事 70 多起 救助 事故抛锚车辆 40 余辆 收到锦旗和表扬信 表扬电 话 40 多次 较好地展示了高速公路路政管理形象 继续开展微笑服务 通行费征收稳步增长 09 年完成 通行费收入 4254 万元 完成计划 109 同比增长 先后完成 20 余次重大活动保畅通任务 为社会和过 第 26 页 共 46 页 往司乘人员做好人好事 379 件 收到表扬信 13 封 锦旗 9 面 较好地树立了高速公路窗口服务形象 一是狠抓收费队伍建设 09 年是税费改革的第 一年 为确保通行费征收计划顺利完成 积极开展岗 位大练兵 技术比武 岗位稽查 保畅演练等教育培 训工作 9 月份参加市局通行费征收内业资料会审 取得了第二名的好成绩 10 月份 我处举行了第三 届收费业务技能比武 进一步提高了收费队伍素质 增强了应急突发事件处置能力 加强岗位稽查活动 通过抓车辆信息输入正确率和各项特殊业务稽查 促 进收费业务水平不断提高 开展迎国庆 保全运道路 保畅演练活动 把微笑服务 手势服务及英汉双语服 务有机结合 全年完成 20 余次车队保畅任务 09 年 8 月 市局积极帮助协调烟台市工行 实现了全线 7 个收费站通行费由海阳工行统一解缴 通行费解缴工 作更加安全规范 二是发挥联动机制堵漏增收 加强与当地派出 所的沟通和联系 始终对闯关 倒卡车辆保持高压态 势 有效促进了通行费征收工作的有序进行 保持了 通行征收稳步增长 发挥监控网络的作用 加大对可 疑车辆入口站的联系与沟通 通过电话交流 图片对 比等方式 逐个排除 确保通行费不流失 安装违章 第 27 页 共 46 页 车辆查询软件 两站之间实现了车道抓拍图片快速传 送 收费人员通过图片信息对车辆进行准确分析 使 逃费车辆无可乘之机 通过三项堵漏增收措施 全年 挽回通行费损失 20 余万元 三是创新完善各类管理制度 按照四化管理的 要求 年初对各类规章制度进行了归纳 整理和补充完善 先后制定了 通行费征收监 督检查规范 通行费防盗抢应急处置预案 全运会收费工作应急预案 收费站雷电天气应 急预案 收费广场清雪防滑保畅通预案 星 级考核管理办法 等 为收费管理工作提供了保障 对各收费站每月进行星级评定 加大稽查整改力度 收费管理工作有序进行 创新发展思路 服务区运营管理再上新台阶 09 年 我处以全省高速公路服务区综合整治为 契机 加大投入 全面整治 海阳服务区运营环境和 服务水平得到大幅提高 在省厅组织的全省高速公路 服务区综合检查评比中获得的第一名的好成绩 获得 省局文明服务区称号 为省局和市局争得了荣誉 一是加大投入 服务区运营环境得到大幅提高 为做好服务专项整治工作 我处专门成立领导小组 先后投资万元 重点加强服务区广场绿化美化和便民 第 28 页 共 46 页 设施的配置 社会服务功能进一步拓展 对匝道圈进 行新的规划建设 建设木质凉亭 建立垂钓园 规划 蔬菜区 特色果园 同时 在广场栽植泰山奇松 安 装景观奇石 安装鸽笼放养鸽群 打造了生态园林休 闲广场 在文化氛围建设上 重点突出海阳地域特色 先后投入 8 万余元在广场制作安装各种温馨提示牌 地域文化宣传牌和服务区简介牌 在室内增加墙壁文 化板块 定期更新奥运 全运 亚沙会 海阳大秧歌 旅游景点等宣传图片 对自助餐厅 洗手间 客房 单间餐厅 大厅也都设计具有文化底蕴风格的墙壁宣 传版块 二是大胆创新 服务区管理水平再上新台阶 为打造具有滨海特色高速公路服务区 在服务区管理 上创新实施三室一亭四联动机制 充分发挥警务室 医务室 监控室和治安岗亭的作用 确保服务区有一 个安全良好的运营环境 为体现人本化管理 我们为 服务区购置了密码储物柜 轮椅 安装了满意度测试 仪 在餐厅及广场设置了音乐 使海阳服务区的环境 更加优美 服务更加规范 设施更加完善 超前预防 保持了安全生产形势持续稳定 在安全管理上 贯彻安全第一 预防为主的方 针 结合安全生产责任落实年和安全生产基石工程年 进一步明确安全生产的主体责任 建立隐患排查治理 第 29 页 共 46 页 长效机制 全面夯实安全管理基础 提升安全管理水 平 一是严格按照四不放过的原则和分级负责原则 认真抓好安全管理 层层签订安全责任状 在抓好车 辆管理 养护施工 路政巡查 收费站 服务区 加 油站 养护工区 隧道等基础安全工作的同时 根据 季节要求提前做好防汛 防雷电 防食物中毒 防火 扫雪防滑等工作 二是积极开展安全生产月活动 09 年 6 月份 在处机关办公楼 各收费站 服务区 加油站等人流 密集场所悬挂了 12 幅宣传标语 并利用沿线电子显 示屏滚动播放安全生产月宣传口号和安全知识 联合 海阳市安监局 气象局 消防大队和交警大队进行安 全专题讲座 重点对事故超前预防进行培训 举行重 特大事故应急预案演练和火灾扑救 逃生应急预案演 练 促进了全处安全形势的稳定 三是加大中修工程和道路保畅工作的安全督查 力度 认真做好五龙河大桥 水泥路面中修改造工程 和扒网上路 随意上下乘客等工作的安全监管 全年 共组织综合检查 12 次 专项检查 10 次 日常巡查 50 余次 下达安全检查指令 90 余份 排查治理各类 事故隐患 80 余处 为高速公路安全运营提供了有力 第 30 页 共 46 页 的保障 四是加强车辆管理 对驾驶员实施星级考评机 制 建立起派车登记 定点停放制度 定期对驾驶 员进行安全教育培训 对车辆燃油 维修 里程等进 行定期考核 定期通报 全年没有发生车辆安全责任 事故 标本兼治 行风廉政建设进一步加强 一是完善组织领导机制 成立党风廉政建设领 导小组 并在各收费站 路政大队 养护工区 机关 设置了纪检监察员 形成了完整的纪检监察网络 认 真落实一岗双责 形成了横向到边 纵向到底的工作 格局 二是完善目标责任机制 坚持谁主管 谁负责 的原则和纠建并举 综合治理的方针 完善了党员干 部廉政档案和廉政谈话制度 层层签订了廉政建设责 任状 签状率达到 100 三是完善监督考评机制 始终把行风建设渗透 到高速公路事业发展的每个环节 一级抓一级 层层 抓落实 大力开展纪检监察工作 坚持每月明察暗访 注重加强节假日廉政教育 结合廉政建设年 扎实开 展廉政公益广告和廉政短信征集活动 四是增强拒腐防变能力 组织干部职工认真贯 第 31 页 共 46 页 彻廉洁自律的有关规定 通过学习教育和个别谈话 使全体人员进一步明确了在新形势下加强党风廉政建 设的紧迫性和必要性 以廉政警示月 廉政影视月活 动为契机 认真开展了作风纪律整顿 引导干部职工 树立正确的世界观 人生观和价值观 丰富内涵 文明创建工作健康开展 一是大力加强党组织和党员干部队伍建设 发 挥党总支 党支部的战斗堡垒作用 教育和带动广大 党员干部奋力开拓 干事创业 进一步提高领导干部 的执政能力 党员干部队伍素质得到切实提高 二是大力实施四化管理 丰富文明创建内涵 积极开展四化成果转化 创新管理手段 先后推出职 工思想动态管理 服务区四项联动机制 路政联合执 法及电子档案等创新成果 进一步丰富创建工作内涵 三是大力加强职工队伍建设 发挥工会 共青 团的作用 增强全处职工的凝聚和战斗力 积极开展 职工思想教育 激发广大青年团员的工作积极性 3 月份 开展了践行雷锋精神 参与志愿服务 赶超先 进模范 促进和谐发展为主题的学习雷锋活动月活动 5 月份开展了以学习 运动 服务 奉献 为主题的 纪念五四运动 90 周年纪念活动和深入学习实践科学 第 32 页 共 46 页 发展观知识竞赛活动 6 月份组织参加了市局组织的 台球比赛 并获得第一名的好成绩 7 月份 组织参 加了市局举办的全系统书画作品比赛 共有 10 幅作 品获奖 8 月份组织开展了 20 年公路青工技能月活 动 10 月初 与海阳公路局联合举办了庆祝建国六 十周年文艺晚会 选送节目参加了市局组织的庆祝建 国六十周年文艺汇演 获得了二等奖和三等奖 12 月份 组织各收费站 路政大队举办了以营造和谐氛 围 感受家的温暖 共建工作乐园为主题的元旦庆祝 活动 发动广大团员青年投身社会公益事业 积极开 展爱心捐助活动 全年捐款数额达到 5 万余元 受到 社会高度评价 凸显了公路职工的核心价值观 此外 我处还组织团员青年 300 人次积极参加为亚沙会植树 活动 受到海阳团市委的表扬 通过一系列活动的开 展 营造了和谐的工作氛围 增强了全处的凝聚力和 战斗力 保障有力 综合服务能力进一步提高 一是认真做好文字材料和宣传报道工作 全年 撰写正式红头文 75 个 便函 45 个 总结报告类 20 份 共计 300 多万字 较好地发挥了文字材料的指导 作用 我处在各类新闻媒体发表宣传稿件 800 余篇 省局公路信息 3 篇 市局公路信息 26 篇 威青快 第 33 页 共 46 页 讯 及深入学习实践科学发展观专刊共编发 33 期 刊登信息 400 余篇 为创建工作营造了良好的舆论氛 围 信息宣传工作得到了市局的高度评价 被列为对 省局信息直报单位之一 获得了 胶东在线 网络宣 传先进单位称号 二是加大了督查督办和信访稳定工作力度 对 上级决策和交办事项及时跟踪督办落实 保证了各项 工作的顺利开展 严格按照 烟台市公路管理局信访 工作实施意见 中的要求 及时 认真处理信访事件 确保内外关系和谐稳定 确保不出现一例越级上访和 赴省进京上访现象 三是公文处理和档案管理更加规范 对文件编 发 登记 传递 批阅 落实 归档进行了规范 进 一步提高公文的质量 传递效率和办事效率 对档案 理制度 机构 网络 责任制进一步健全 增强保密 意识 无泄密现象 机密文件的处理符合规范要求 严格执行机密文件保管及销毁制度 09 年 获得省 特级档案管理单位 四是行政管理和后勤保障能力不断增强 09 年 先后承办全省服务区综合检查验收 省局文明创建检 查验收 市局服务区现场会 总结会议等大型会议 6 次 安排地方政府大型观摩活动等 10 次 都能够及 第 34 页 共 46 页 时协调 重点保障 较好地树立了公路部门的对外形 象 加强机关建设 美化绿化环境 09 年获得省级 卫生先进单位和省级花园式单位 五是全面质量管理和法制工作得到加强 成立 了 QC 成果攻关小组 建立了健全的调研网络 建立 奖惩机制 注重调研工作 为公路行业的发展和领导 决策服务 完成市局指定调研课题 3 篇 加强法制建 设 认真办理各类合同和诉讼纠纷 较好的维护了单 位的合法权益 加强计财审管理 节能减排成效显著 劳动关 系更加和谐 一是加强计划管理 落实经费保干使用 严格 控制计划外支出 把有限的资金花在刀刃上 为全处 各项事业发展提供资金支持 二是加强经费管理 09 年是税费改革的第一年 资金拨付渠道发生变化 财务部门加强经费管理 做 到精打细算 通行费 各种经费做到安全使用和解缴 三是加强审计管理 对工程资金 各站经费包 干 食堂账目进行不定期内部财务审计 通过审计 对物资采购 工程计量 经费支出等风险薄弱环节进 行了有效监督和制约 降低了风险系数 第 35 页 共 46 页 四是加强劳资管理 全年完成调资 281 人次 完成转企人员 54 名 规范了全处 296 人的劳动用工 管理 对全处干部职工查体 214 人次 走访慰问生病 职工和困难职工家庭 17 人次 内外劳动关系更加和 谐 五是开展节支降耗工作 年初制定了节能减排 节支降耗实施办法 在办公经费 水电费 招待费 车辆燃油维修费等非生产性开支方面做了明确降耗目 标 全年车辆燃油维修费节省 5 万余元 办公经费 招待费节省 8 万余元 水电费节省 30 多万元 另外 计划生育 社会治安综合治理 后勤生 活保障等工作也取得了较好的成绩 在这里我就不再 一一表扬了 在这里 我代表处党总支向今天受到表彰的先 进单位和先进个人表示热烈祝贺 通过你们向长期奋 战在工作一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢 二 保持成绩 加压奋进 昂扬精神迎挑战 科学务实谋发展 在肯定成绩的同时 必须清醒地看到 我们的 工作离上级要求还有不少差距 还存在一些薄弱环节 和问题 主要表现在以下三个方面 一是思想还不够解放 四化管理成果转化缓慢 第 36 页 共 46 页 应转变思路 提高创新能力 二是业务素质不高 创新意识不强 表现在 微笑服务 文明服务时好时坏 忽冷忽热 业务技能 差距较大 各领域工作创新举措少 亮点不突出 工 作作风存在推 拖 漂现象 三是管理工作存在薄弱环节 高速公路安全运 营形势依然严峻 抓制度落实和督查督办力度不够 依然存在重生产 轻安全的问题 车辆管理出现安全 事故 收费人员出现违纪问题 路域环境整治力度不 够 仍然存在扒网上路和上下乘客现象 养护管理重 主线轻匝道 天桥 辅路 机关建设和各项管理需要 进一步加强等 对上述存在的问题 我们一定要增强责任感和 紧迫感 采取更加有效的措施认真加以解决 当前 我们正处在深入贯彻落实科学发展观 构建社会主义和谐社会的重要时期 公路工作进入一 个全新的阶段 也站在了一个新的历史起点上 既面 临严峻挑战 又面临难得机遇 一是改革浪潮对公路行业造成的冲