危险源辨识和管理制度

新建铁路长春 开安 至西巴彦花线铁路工程新建铁路长春 开安 至西巴彦花线铁路工程 CX CX VIIVII 标段标段 危险源识别和管理制度危险源识别和管理制度 编制 编制 审核 审核 审批 审批 中铁二十二局集团有限公司中铁二十二局集团有限公司 新建铁路长春 开安 至西巴彦花线铁路工程项目部经理新建铁路长春 开安 至西巴彦花线铁路工程项目部经理 部部 目目 录录 第一章 总则 1 第二章 危险源辨识 1 第三章 危险源风险评价 5 第四章 危险源的管理与控制 7 0 危险源辨识和管理制度危险源辨识和管理制度 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为了贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的安全 生产管理方针 加强安全管理事前控制 强化对上万高速公路 B3 标 段施工安全重大危险源的监控 提高工程项目安全生产管理水平 杜绝重大生产事故发生 现就上万高速公路 B3 标段建设项目危险源 辨识 管理和监控以及风险控制 制定本办法 第二条第二条 本办法适用于上万高速公路 B3 标段 第三条第三条 本办法所称危险源是指有可能引发上万高速公路施工 人身伤害及设备 财产损失的各种危险因素和安全生产事故隐患 第四条第四条 施工单位应当根据本标段工程项目特点 地质地貌 当地气候 周边环境等具体情况以及承担的施工范围和工程进展和 开工情况 在工程项目大面积施工前 辨识出施工安全危险源 并 对其进行风险评价 确定重大危险源 从而使安全生产管理工作做 到突出重点 有的放矢 第二章第二章 危险源辨识危险源辨识 第五条第五条 危险源辨识工作方法采用现场调查 工作任务分析和 工作任务危险性研究结合的方法 第六条第六条 危险源辨识的各项准备工作 1 施工单位管理者要高度重视 在人员 时间 和其他资源 上给予支持和保证 1 2 必须由懂专业 有经验的人员组成辨识小组 如项目生产经 理 项目总工 工程部长 专职安全管理人员 施工队长 专业工 程师 技术员 安全员 班组长 物资部负责人 现场施工人员和 机械操作手等 3 危险源辨识的专业技术知识和安全防护知识要全 要能基本 覆盖本项目的所有工程项目和施工工序以及机械设备 设施 工作 场所等知识 4 对参加辨识的员工进行专门的危险源辨识培训 使每个人能 掌握辨识范围和类别的基本情况 了解本项目安全生产具体要求 5 基础资料准备齐全 包括图纸 清单 施工组织设计 机械 设备说明书 技术规范 安全技术规程等 第七条第七条 危险源辨识工作具体操作步骤 1 按照工程量清单章节 列出各清单细目包括的所有分项工程 内容 2 根据定额以及施工经验 列出每一分项工程中包含的所有施 工工序及每工序内的施工活动内容及活动场所 3 对每个施工活动内容及活动场所存在的危害危险因素 包括 人的不安全行为 物的不安全状态 安全管理缺陷 进行详尽的列 举 4 将危害危险因素可能导致的事故和伤害对应于危险因素列出 2 5 危险源辨识小组在完成上述工作后 按照清单章节 清单细 目 分项工程 施工工序 施工活动内容及活动场所 危险和危害 因素 可能导致的伤害或事故等内容 对已经辨识的危险源及其潜 在风险 编制详细的 危险源辨识清单 第八条第八条 本项目公路施工中可能发生的的危险因素造成的事故 伤害类别大致有以下 1 物体打击 是指失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故 如 落物 滚石 锤击 碎裂 砸伤和造成的伤害 不包括机械设备 车辆 起重机械 坍塌 爆炸引发的物体打击 2 车辆伤害 是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故 如机 动车在行驶中的挤 压 撞车或倾覆等事故 在行驶中上下车 搭 乘自卸车或放飞车引起的事故 以及车辆挂钩 跑车事故 3 机械伤害 是指机械设备与工具引起的绞 碾 碰 割 戳 切等伤害 如工具或刀具飞出伤人 切削伤人 手或身体被卷入 手或其他部位被刀具碰伤 被转动的机具缠压住等 不包括车辆 起重机械引起的伤害 4 起重伤害 是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故 不包括触电 检修时制动失灵引起的伤害 上下驾驶室时引起的坠 落 5 触电 指电流流经人身 造成生理伤害的事故 包括雷击伤 亡事故 3 6 淹溺 包括高处坠落淹溺 7 灼烫 是指火焰烧伤 高温物体烫伤 化学灼伤 酸 碱 盐 有机物引起的体内外灼伤 物理灼伤 光 放射性物质引起的 体内外灼伤 不包括电灼伤和火灾引起的烧伤 8 火灾 指造成人员伤亡的企业火灾事故 不包括非施工单位 原因造成的火灾 9 高处坠落 是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故 包 括脚手架 平台 陡壁施工等高于地面和坠落 也包括由地面坠入 坑 洞 沟 升降口 漏斗等情况 不包括触电坠落事故 10 坍塌 是建筑物 构筑物 堆置物等倒塌以及土石塌方引 起的事故 适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌 以及土方 岩石发生的塌陷事故 如建筑物倒塌 脚手架倒塌 挖掘沟 坑 洞时土石塌方等情况 11 放炮 是指爆破作业中发生的伤亡事故 12 火药爆炸 是指火药 炸药及其制品在生产 加工 运输 贮存中发生的爆炸事故 13 容器爆炸 容器 压力容器 汽瓶的简称 是指比较容易 发生事故 且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置 容器爆 炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物理性爆炸 包括容器内盛 装的可燃性液化气在容器破裂后 立即蒸发 与周围的空气形成爆 炸性气体混合物 遇到火源时形成的化学爆炸 也称容器的二次爆 4 炸 14 中毒和窒息 指人体接触有毒物质 如在误吃有毒食物或 呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故 或在废弃的坑道 横通道 涵洞 地下管道等不通风的地方工作 因为氧气缺乏有时会发生突 然晕到 甚至死亡的事故称为窒息 不适用于病理变化导致的中毒 和窒息事故 也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡 15 其他伤害 凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害 如 扭伤 跌伤 野兽咬伤 钉子扎伤等 第九条第九条 危险源辨识工作过程中要注意以下几点 1 在范围上应包括施工现场内受到影响的全部人员 活动场所 以及受到影响的周围环境 排水系统等 也包括劳务分包人 供应 商等相关方的人员 活动与场所可施加的影响 2 危害和危险因素确定要防止遗漏 不仅要分析正常施工 操 作时的危险因素 更重要的是要充分考虑施工生产组织活动的 3 种 时态 过去 现在 将来 和 3 种状态 正常 异常 紧急 下潜 在的各种危险 分析支护失效 设备 装置破坏及操作失误可能产 生严重后果的危险因素 3 对同一分项工程中不同施工工序中存在的相同的危害危险因 素 按照危险性最大的原则 进行归纳合并 4 要充分发动全员参与危险源识别工作 广泛听取意见和建议 5 第三章第三章 危险源风险评价危险源风险评价 第十条第十条 在完成危险源辨识工作后 施工单位应由项目部领导 主要技术 管理人员 施工队长等成立危险源风险评价小组 对危 险源进行风险评价 评价小组采用 5 7 人组成 讨论通过 必要时 可邀请监理单位参加讨论 第十一条第十一条 危险源风险评价采用 LEC 评价法 1 风险评价公式为 D L E C 2 事故发生的可能性作为 L 按照施工经验和本单位管理特点 根据危险和危害发生的可能性赋予不同分值 如下表 分数值事故发生的可能性 10 完全可能发生 6 相当可能发生 3 可能发生 但不经常 1 可能性小 意外时发生 0 5 很不可能 0 2 极不可能 0 1 实际不可能 3 按照作业工人出现于危险环境的频繁程度作为 E 根据不同 的时间频率 赋予不同的分值 如下表 分数值工人出现于危险环境的频繁程度 10 连续出现 6 每天工作时间内出现 6 3 每周一次 或偶尔出现 2 每月一次出现 1 每年几次出现 0 5 非常罕见地出现 4 把发生事故产生的后果作为 C 并赋予不同分值 如下表 分数值发生事故产生的后果 100 10 人以上死亡或直接经济损失 100 300 万元 40 3 9 人死亡或直接经济损失 30 100 万元 15 1 2 人死亡或直接经济损失 10 30 万元 7 人员重伤或经济损失 1 10 万元 3 人员重伤或经济损失 1 万元以下 1 轻伤 可能需要救护 5 把危险性作为 D 其值为 L E C 三者乘积 其等级划分如 下表 风险等级分数值危险程度 A 级 320极其危险 坚决不能作业 B 级320 160高度危险 需要立即整改 C 级160 70显著危险 需要整改 D 级70 20一般危险 需要注意 E 级 20稍有危险 可以接受 第十二条第十二条 风险评价结果填入 危险源风险评价表 对是否为 重大危险源进行确定 格式详见附件一 第四章第四章 危险源的管理与控制危险源的管理与控制 7 第十三条第十三条 凡具备以下条件之一的危险源均可判定为重大风险 危险源 1 采用 LEC 评价法 D 160 分 即 A B 类危险源 2 明显不符合法律 法规要求的 3 曾发生过事故 仍未采取有效防范控制措施的 4 直接观察到可能导致危险的发生 且无适当控制措施的 第十四条第十四条 施工单位根据 危险源风险评价表 和第十三条的 规定 应该把本单位存在的重大危险源汇总 同时提出风险控制措 施 填写 重大危险源风险评价清单 第十五条第十五条 施工单位编制的 危险源辨识清单 和 重大危险 源风险评价清单 经项目部领导和专职安全生产管理人员审核合格 后 报监理单位审核确认 经监理审核通过的危险源资料必须报上 万公司安全部备案 第十六条第十六条 施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变 动的 施工单位应将施工方案变动后增加的危险源及时补充和完善 并经自审和工程监理单位审查确认后报上万公司安全部备案 第十七条第十七条 施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在 施工现场人员集中的显要位置予以公示 公示内容应当包括施工安 全重大危险源名录 可能导致发生的事故类别 注意事项及保障措 施 在每一施工安全重大危险源处醒目位置应悬挂安全警示标志 第十八条第十