XXX养老项目招标书

招标文件 名称 XX 养老院招标文件 招标编号 需求单位 公章 联系人 联系电话 招标代理人 公章 2015 年 月 日 目目 录录 第一章 投标邀请 1 第二章 评分指标说明 3 第三章 项目需求书 7 第 1 页 共 10 页 助公益组织助公益组织 创和谐社区创和谐社区 第一章第一章 投标邀请投标邀请 xxxxxxxxx 受 xxxxx 委托 对 xxxxx 进行公开招标 特邀请合格的投标人 前来投标 1 项目概况 1 1 招标编号 1 2 项目名称 xxxxxxxx 1 3 服务对象 本项目旨在为 xxxxxx 内需要 24 小时全护理的失能长者提供 服务 为社区内需要康复康乐和延缓机能衰退的轻 中度失智失能长者提供日 托服务 为在家里需要照护的长者提供家政 生活照护和基础护理服务 1 4 项目情况 A 地点 B 建筑面积 平方米 二层 1 5 项目周期 2016 年 月 日 2026 年 月 日 1 6 项目投入最高限价 元 1 7 项目资金来源 本项目为公建民营 按照上海市民政局关于印发 长 者照护之家 试点工作方案的通知 沪民福发 2014 38 号 精神 验收合格 后实施建设补贴 运营补贴 含消防整改等补贴 人员工资补贴和优惠政策 包括且不仅限于在运营管理周期内 免房租和水电煤等公共事业费等 2 合格的投标人必须具备以下条件 2 1 依法登记的民办非企业单位 投标人请携带 社会团体法人登记证书 民办非企业单位登记证书 事业单位法人证书 组织机构代码证 税务登记证 如有 法人身份 证的原件 一套复印件以及公章 至 xxxxx 楼 室 进行现场审核 2 2 投标人所投项目应与其业务范围或组织宗旨相关 2 3 投标人在老年人照护行业有三年以上的运营经验 有居家护理和居家服 务相关经验 有专业人员资质的单位优先 2 4 投标要求 请参见 第三章 项目需求书 和 投标人须知 3 领取招标文件 第 2 页 共 10 页 助公益组织助公益组织 创和谐社区创和谐社区 凡愿参加投标的合格投标人可于 201 年年 月月 日日 14 时 北京时间 下同 时 北京时间 下同 至至 201 年年 月月 日日 14 时时 至 xxxx 楼 室领取招标文件 4 递交投标文件 4 1 递交投标文件时应先进行投标申请 4 2 所有投标文件应当于 201 年年 月月 日日 14 时时之前送达 xxxx 楼 室 迟 到或不符合规定的投标文件恕不接受 5 开标时间与地点 开标定于 201 年年 月月 日日 星期 星期 14 时时之前送达 xxxx 楼 室 进行 请 各投标人的法定代表人或其委托代理人届时出席 6 本项目需求单位信息 需求单位 地址 邮编 有关此次招标之事宜 可按下列地址以书面或传真或电邮形式向招标代理 人进行查询 招标代理人 地址 邮编 联系人 电话 传真 E Mail 网址 第 3 页 共 10 页 助公益组织助公益组织 创和谐社区创和谐社区 第二章第二章 评分指标说明评分指标说明 7 评分方法和评分指标 本项目投标的评分方法采用百分制计分法 其中 一 书面初审 二 组织能力 三 实施方案 四 管理方案 总分值为 90 分 由评标委员会成员以记名方式独立打分 以每一评委所给分数的简单算术 平均数作为投标人该指标的实际得分 五 投标报价 分值为 10 分 由招标 代理方工作人员根据规定直接计分 并在评审结束后报请评标委员会审核确认 最终得分即为 评标总得分 评标委员会打分 投标报价分 最高限价为招标文件中规定投标人不得超过的报价数值 投标报价为投标 人向招标人提交的正式报价 开标一览表 投标函 与 项目预算表 报价 不一致时 以 开标一览表 中的投标报价为准 最低报价为所有投标报价中 最低的正式报价 如投标报价与最高限价相同 则组织投标报价分数为零分 如系独家投标 如投标报价与最高限价相同 则组织投标报价分数为零分 如系独家投标 则该投标人的投标报价分数为零分 则该投标人的投标报价分数为零分 评分指标包括以下几方面 以供参照 废标要素 开标一览表 中的投标报价高于项目最高限价 投标文件章节严重缺失不完整 相关资格证明文件不能提供或不具备投标资格 投标方案未实质性响应招标文件 服务要求 以上要素若出现其一即为废标 以下指标无须打分以上要素若出现其一即为废标 以下指标无须打分 一级指标二级指标指标说明 一 一 书面初审书面初审 5 5 1 1 准确性和完整性 准确性和完整性 5 5 投标人名称前后不一致 投标报价前后不一致 投标函 和 开标一览表 应填部分填写 错误或缺失 未按要求签字盖章 预算明细总和与总价不一致 实施方案细目应附预算缺失或与 项目预算 表 不一致 第 4 页 共 10 页 助公益组织助公益组织 创和谐社区创和谐社区 其他 除 相关资格证明文件不能提供或不 具备投标资格 中规定的资格证明文件之外 的其他应附附件缺失 项目预算表 中管理 费用超过业务活动费的 10 等 以上要素若出现其一以上要素若出现其一 书面初审书面初审 即为即为 0 0 分 分 2 2 组织资质 组织资质 3 3 成立时间长 3 年及以上 机构架构图清晰 包括理事会 核心领导 层 机构总人数 社工人数等 业务范围或组织宗旨与本项目适应 3 3 专业优势 专业优势 6 6 投标人在本项目涉及领域内的优势 如人员 优势 资源整合优势 实务操作优势等 是 否明显 是否有利于顺利实施本项目 二 二 组织能力组织能力 1515 4 4 项目经验 项目经验 6 6 有同类项目运作经验 项目运作经验丰富 3 年以上 有项目获奖经历 5 5 实施内容 实施内容 4 4 子项目 活动 内容是否详细完整 6 6 基本要素 基本要素 2 2 子项目 活动 实施时间明确 子项目 活动 实施地点明确 7 7 服务频次 服务频次 2 2 子项目 活动 服务频次合计数是否满足服 务要求 8 8 受益人群受益人群 与人数与人数 2 2 子项目 活动 受益人群与人数合计数是否 满足服务要求 9 9 人员配置 人员配置 4 4 子项目 活动 人员配置是否合理 具备可 操作性 三 三 实施方案实施方案 4646 实施计实施计 划子项划子项 目 活目 活 动 描动 描 述述 2424 1010 资源配 资源配 置置 子项目 活动 资源配置内容是否合理 具 备可操作性 第 5 页 共 10 页 助公益组织助公益组织 创和谐社区创和谐社区 4 4 1111 预算编 预算编 制制 6 6 实施方案经费预算编制是否合理 如服务单 价 经费分配等 有相关定价依据 1212 设计合理性设计合理性 6 6 方案计划设计内容充实 具体 服务对象具有针对性 子项目 活动 设计围绕服务要求 1313 操作可行性操作可行性 6 6 了解项目实施地区情况 具备社区基础和 群众基础 项目实施能够保证完成标的要求 项目 活动 设计内容务实 可操作 1414 评估指标 评估指标 6 6 项目成效可衡量 有量化的 具体的指标 用来证明该指标已实现的信息 资料等合 理 可行 1515 可持续性可持续性 4 4 对项目本身有无可持续性的分析 对机构自身有无能力从其他渠道获得资金 继续运作的分析 1616 项目组人员管理 项目组人员管理 5 5 岗位架构图清晰 设置合理 岗位责任明确 落实到人 承担本项目的人员职业资格 学历以及相 关项目经验与岗位责任相适应 四 四 管理方案管理方案 2424 1717 质量管理质量管理 6 6 具有针对本项目的自查制度 包括流程管 理 预算执行 财务管理 进度控制 满意 度调查等 内容具体 合理 可行 承诺遵守招标文件中 14 4 项目监管要求 第 6 页 共 10 页 助公益组织助公益组织 创和谐社区创和谐社区 14 5 项目结案要求 提到的内容 1818 档案管理档案管理 5 5 具有基本档案管理制度 具有针对本项目的基本档案目录 具有相关常规性表格样表 如签到表 志 愿者服务记录表 实物领用清单等 1919 公关管理公关管理 4 4 具有公关管理计划 内容具体 合理 可 行 承诺遵守招标文件中 14 6 其他要求 提 到的内容 2020 风险管理 风险管理 4 4 风险预测全面合理 应对方案科学有效 具有针对性 五 五 投标报价投标报价 1010 2121 得分 得分 最高限价 最高限价 投标报价 投标报价 最高限 最高限 价价 最低报价 最低报价 设定设定 分值分值 本指标评标委员会不直接评分 由招标代理 方工作人员协助评标委员会计算 8 投标人排名方法 在用百分制计分法计算出各投标文件的最终得分后 评审委员按投标文件得分高低顺序排出名次 排名第一且得分不低于 60 分的投 标人为中标候选人 如果有 2 位或 2 位以上的投标文件分数相同 则投标报价 低者居前 如果报价仍然相同 则由评审委员会无记名投票确定相同者的排名 9 中标候选人推荐要求 投标文件的最终得分最高且不低于 60 分的方可被 推荐为中标候选人 若所有投标文件的得分均低于 60 分 则该招标项目流标 10 实施进度 符合招标文件要求 11 履约保证金 本次招标项目不收取履约保证金 必要时可收取金额相当于 合同总价百分之五 5 的履约保证金 履约保证金应在项目按合同规定验收 合格前保持有效 履约保证金由中标人在收到中标通知书后七日内缴纳 第 7 页 共 10 页 助公益组织助公益组织 创和谐社区创和谐社区 12 招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人 均应在投标 截止期 5 日以前 按 第一章 投标邀请 中的地址以书面形式 必须加盖投标人 单位公章 通知招标代理人 对在投标截止期 5 日以前收到的澄清要求 招标 代理人将在 进行答疑公告 13 招标文件的修改 13 1 在投标截止期前的任何时候 无论出于何种原因 招标代理人可主动 或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改 13 2 招标文件的修改将在 上予以公告 13 3 为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研 究 招标代理人可以酌情延长投标截止日期 并在 上予以公告 第 8 页 共 10 页 助公益组织助公益组织 创和谐社区创和谐社区 第三章第三章 项目需求书项目需求书 13 项目背景 13 1 社区背景 xx 街道地处 有人口 万左右 是 人口最密集的区之一 也 是老年人数最多的区域之一 截止 2014 年 12 月 60 岁以上老人已达 人 80 岁以上老人达 万多 其中孤老有 人 独居老人有 人 其中 患病之后行动不变的老人问题更为突出 13 2 服务对象 本项目旨在为 xxx 街道 70 岁以上全失能长者提供 24 小时医疗辅助护理 康复护理 生活护理和精神慰藉服务以及对 60 岁以上失智 失能 失独 失偶 和空巢长者进行日间照料和居家上门服务 13 3 项目目标 通过 长者照护之家 的运营和实施 给 xxx 社区不断增长的需要长期照 护的老年群体提供服务 延缓老年人机能的衰退 减轻疾病的痛苦 加强对老 年人的人文关怀和精神慰藉 提高生命质量 发挥微机构与居委 日间照料中 心 社区 家庭和医院等的辐射和协同作用 整合资源 形成综合为老服务圈 提供可复制的片区为老服务运营模式 为社区和居家老年照护服务标准化 流 程化提供一个可操作的示范平台 14 项目标的 14 1 服务要求 14 1 1 不低于 20 名长者每天 24 小时服务和 14 1 2 每月 20 人次的日间照料服务 14 1 3 进入社区家庭助餐 居家护理与家政服务 14 2 组织实施和风险控制要求 投标人提供的项目实施方案能有序进行 能够合理安排 调整各项服务和 活动内容实施 并且定期做好项目的评估与优化工作 应对老年人不同的需求 有针对性地制定出各项计划 在项目实施过程中要考虑老年人心理和生理状况 预测可能出现的风险并确定应急方案 第 9 页 共 10 页 助公益组织助公益组织 创和谐社区创和谐社区 14 3 从业经验与专业能力要求