民政工作亮点

1 / 22民政工作亮点民政工作的亮点与不足一、亮点1、 “实事工程”落实到位。年初，各村扎实安排，认真组织，深入扎实开展了农村低保申请家庭的入户、评议、审核和发放工作，切实纠正了农村低保工作中出现的问题。在农村低保评议中程序规范、对象准确、档案完整，促进了农村低保工作的规范化管理。2、敬老院服务质量进一步提高。敬老院与入住老人签订了供养协议，明确了供养责任和供养标准，充分利用敬老院的土地资源自种蔬菜，提高了供养对象的生活质量。加强对敬老院的管理工作进行监督，院内卫生整洁、制度健全，供养对象满意度高。3、残疾人各项优惠政策落实到位。在社会救助、劳动就业等方面能够把政策向残疾人倾斜，建立了残疾人创业基地，积极配合县残联开展助残日活动和残疾证换发工作。2 / 22二、存在的问题1、社会救助工作督促指导缺位。个别村对村组评议工作组织不力，农村低保的评议审批工作滞后。低保政策落实不够严格，拼户、漏户现象较为突出，低保“动态管理”政策执行不到位，该退保的没有及时退出，产生了不良的影响。2、后进村委会阵地建设不到位。在农村社区建设上，个别村主观上不努力，只从客观上找原因，点子不多、思路不宽，不能够结合自身工作实际进行创新。在村委会阵地建设上，个别村村务公开栏内无要求公示的内容，影响了群众对公示内容的全面了解和有效监督。3、便民服务措施落实不到位。镇民政办公室上没有民政办、老龄办、双拥办、残联等标示，规章制度也没有固定上墙，规范化建设流于形式，不能较好的方便群众办事。三、改进措施1、全面落实各项社会救助政策，确保困难群众的基本生活得到保障。确保困难群众一个不漏、保障资金一分不少。3 / 22是建立健全社会救助申请登记册，充分发挥村级民政协管员的作用。2大力加强民政政策宣传力度，争取广大群众对民政工作的支持。加大对城乡低保、医疗救助和临时救助等相关民政政策的宣传力度，及时总结工作中形成的好的经验和做法，树立良好的民政形象，营造全社会共同关心支持民政工作的良好氛围。3、着力做好民政办公室规范化建设，树立民政工作形象。从“便民、利民、为民”的角度出发，规范民政办内部各项规章制度，悬挂完善各类服务标示牌，规范服务形式、简化服务手续，大力推进“有困难找民政”便民服务活动，转变工作作风，树立民政形象。4、切实掌握残疾人基本情况，确保各项优惠政策落实到位。积极开展残疾证换发工作，督促落实好残疾人危房改造工作，深入了解残疾人的困难和需求，全面督促落实残疾人各项优惠政策，为残疾人办实事、解难事，推进残疾人脱贫致富。2016 年龙河镇民政工作亮点4 / 22今年年初以来，龙河镇民政办牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，结合龙河镇具体实际，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，民政工作稳步推进，呈现两大亮点。亮点一：不等不靠抓创收：院办经济红红火火。为使院办经济实现稳步增长，龙河镇社会福利院以挖掘人才为突破口，以增长技能为支撑点，大力拓展增收渠道。一是把懂技术、有特长、能吃苦的李文恩、向世元、陈文发、秦大义、谭福合等院民分别送到龙河镇田先柏养牛场、谭海传养兔场务工服务，每人每月收入 600-700 元。二是把双目失明的向延其、谭保洪、向延伦三位盲人选送到重庆及涪陵盲人按摩培训中心培训，理论学习毕业后，院务会又选送他们到重庆市盲人按摩中心学习按摩推拿理疗实际操作技术。经过几年的刻苦努力，三位盲人均获得了盲人按摩推拿初、中等级证书。他们毕业回来后，在政府的大力支持下，由福利院投资 1 万余元，在原老政府办公大楼成立了盲人按摩中心。现如今按摩中心设备齐全、5 / 22技术全面、病人拥挤、生意红火，深受人民群众欢迎，月均收入 2000 多元。三是大力发展养殖业。目前院内存栏大小猪 28 头，300-500 斤重的有 15 头，母猪 2 头，70 斤以上的 11 头；长毛兔 30 只，预计产值万元。四是全力发展种植业。院民艰苦奋斗，在仅有亩的土地中，精耕细作，按照生态农业立体耕作方式，生产出各种各样无公害新鲜蔬菜，保证了自给自足，在全县 31 个乡镇社会福利院率先实现吃肉不用买、吃菜不去市。2016 年在满足自给的基础上，还面向市场外调肥猪 17 头，出售小猪 30头，价值 30750 元；出售剩余南瓜 5000 斤，产值 2500 元。2016 年 2 月 10 日新春来临之际，院务会将全年院办经济纯收入的 60%共元按院民出勤天数决算分配给院民，最多的得了近 3000 元，2000 元以上的 7 人，1000 元以上的 13 人，最少的也有 300 元。2016 年 1-7 月份，院办经济收入达 85600 元，纯收入43600 元，人均纯收入 671 元。其中：种植业收入 8964 元，6 / 22养殖业收入 31278 元，服务业收入 22700 元，劳务收入22658 元，预计年底，院办经济总收入将达 150000 元，纯收入 90000 元，人均纯收入达 1500 元。亮点二：急群众之所急，解群众之所难2016 年，镇党委、政府把“为优抚优待人员办好事实事”作为全年民政工作的重点，坚持把实干落到基层、把实效回报社会、把实惠带给群众，切实为优抚优待人员排忧解难。一是按照镇党委、政府相关救助政策，我镇民政办利用 10500 元资金，解决了伤残军人马云兹，复员军人向世俊、曹承虎，解困人员冉佰草无住房问题。此外利用 3000 元解决了重点优抚对象秦克定、熊永起等人的生活困难问题。二是针对重点优抚人员患有重病的情况，我镇提供了 26000 元资金以解决优抚对象秦大福、谭龙昭、万永茂、向世河、秦光方、秦光发、向顺泽、周世郎和张鹏等 32 人的大病医疗救助问题。三是按照市、县大病日常医疗救助规定，我镇 235 名重点优抚人员将得到新农村合作医疗每人 10 元的补助参保金。四是2016 年月日，我镇召开了由复员军人、伤残军人、军属烈属 50 多名优抚代表参加的座谈会，10 多名优抚代表在7 / 22会上讨论发言，要发扬革命军人的光荣传统，努力实现万元增收，为社会做出应有的贡献。同时，重点解决了部分重点优抚对象的生活实际困难，按住房损失和困难程度，分别落实了救助措施，解决他们的的后顾之忧。五是我镇共有 61 名优抚人员在民政办的支持引导下，申报了农村万元增收项目，力争年底实现万元增收目标，早日摆脱贫困。*镇 2016 年民政工作亮点汇报今年年初以来，*镇民政站牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，结合*镇具体实际，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，民政工作稳步推进，呈现一下几大亮点。一、低保工作救民急低保工作可以说是难度比较大的一项工作，要求公开、公正、严格、实事求是。*镇民政站从两方面确保低保工作的正常进行。一是在各村设立了低保评审小组，并对低保从申请到审批都做了严格、公开、透明的规范化程序，这样不仅堵住了人情关，有效地遏制了优亲厚友，而且还避8 / 22免了弄虚作假、骗保错保等现象的发生，保证了应保尽保。二是对在册低保户实行动态管理，2016 年以来，我站每个季度对在册低保户都要进行重新审核认定，取消不符合条件的低保对象的低保待遇。在全体职工的共同努力下，城乡最低生活保障工作实现新突破。二、扶贫帮困解民忧一是在扶贫帮困工作中，大力开展临时救助活动及大病救助工作。*镇民政站认真做好了城乡困难群众的医疗救助工作。二是全面建立慰问困难群众长效机制。按照上级部门安排部署，在春节、端午、八一、重阳等传统节日开展了对城乡困难群众的慰问，让困难群众感受到党和政府的真切关怀。三是坚持为优抚优待人员办好事办实事，切实为优抚优待人员排忧解难。*镇民政站按照党委、政府相关救助政策，解决了伤残军人、复员军人、重点优抚对象、军属烈属、两参人员等 40 多名优抚对象的生活困难，解决他们的后顾之忧。9 / 22三、灾害应急救援行动有力在暴雨灾害来临之际，*镇民政站在镇领导的果断决策下，及时作出反应，将灾情第一时间上报县民政局，同时协同各村组织人力、物力，优先保障受灾群众人身安全。雨灾过后，全面实地考察，统计群众受灾情况，及时上报县级各部门，争取灾后救助资金。通过群众申请，入户调查，公式等程序，最终确定了因雨受灾需修缮的*户，需重建的*户，并建立专户管理灾后救助资金，确保资金的严格管理，封闭运行。四、换届选举工作圆满完成2016 年是*镇第八届村民委员会换届选举。镇党委、政府高度重视，镇民政站在镇领导的认真部署下，详细计划，科学安排，从几个方面确保选举工作的成功。一是加强领导，精心组织。*镇及时成立了换届选举工作领导小组，统一领导全镇的换届选举工作。同时抽调镇机关精兵强将*人各村指导换届选举工作。全镇*个村委会根据镇党委的统一安排部署，分别成立了村民选举委员会。10 / 22镇党委多次召开镇村级换届选举领导小组会议，研究我镇村级换届选举工作。结合我镇实际，制定了换届选举工作流程。二是搞好培训、打好基础。我镇及时举办了村级“两委”换届工作培训会，确保整个换届选举工作依法依章健康进行。三是广泛宣传，充分发动。我镇始终要求各村选举委员用倒计时的形式，将每一时段的工作任务、质量要求、公告号数、具体内容等各个环节在各村醒目处张贴，使群众充分了解换届选举的各项政策和候选人的信息，正确引导选民。四是认真调查，妥善处理来信来访。村级换届选举工作开展以来，镇村级换届选举工作领导小组办公室严格遵照信访工作制度，接待来信来访举报村民委员会成员候选人问题。目前没有发现较大规模的上访和破坏选举工作的重大事件。五是督促检查到位。在换届选举工作期间，镇的党政班子放弃了节假日，确保了换届工作的正常开展。11 / 22通过我镇民政站工作人员的不懈努力，增强了服务观念，改进了服务手段，创新了服务方式，扩大了服务范围，提高了服务效果，使我镇工作人员的思想道德素质、业务水平、服务水平有了明显提高，为我镇和谐发展奠定了坚实的基础。2016 年上半年民政工作亮点一、按照“党建好、自治好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的六好工作目标，着力增强农村社区管理和服务功能，在农村社区建设实验全覆盖示范单位活动中取得了明显成效，2016 年 1 月被国家民政部授予“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”称号。二、我市统一并提高城乡低保标准，实现低保标准城乡一体化。我市从 2016 年 1 月 1 日起，提高低保标准，新的低保标准为 350 元/人/月，同时每月另外享受临时补助金 30元/人/月。提高标准后，市财政每年将为此新增低保金支出约 800 万元。三、依法顺利完成村委会换届选举工作。至 4 月底，全市12 / 22278 个村如期完成村委会换届选举工作任务，共选举产生村委会成员 1250 人，其中大专以上 749 人，占%。村委会干部文化水平及素质进一步提高，为城乡基层经济社会的发展提供了人才保障。四、实现重点优抚对象医疗费“一站式”结算。从 2016 年1 月 1 日起，重点优抚对象医疗费“一站式”结算工作在全市 29 间医保定点医疗机构全面实施，全市 3500 多名重点优抚对象受惠。截至 6 月 1 日，已对 252 人次共给予了224425元住院医疗补助。五、深化行政审批制度改革，民办非企业单位登记、变更、注销和年检等事项，全部在中山行政服务在线网站实现联合审批，六、民政行风建设深入开展，市殡仪馆、市婚姻登记中心、三乡镇颐老院和火炬开发区敬老院被民政部授予“全国民政系统行风建设示范单位”称号。七、创建第九届全国和省级双拥模范城工作得到省双拥检13 / 22查组的充分肯定，特别是在解决军转干部、优抚对象住房问题方面创出的“两个率先”和在重点优抚对象医疗保障、“一站式”结算医疗网点方面实现的“两个全覆盖”等方面的工作十分到位。上半年，加大力度解决优抚对象住房难问题，对 161 户优抚对象的危房进行重建和修缮。八、推动老年福利事业投入机制由政府投入为主向政府主导、社会参与转变，努力构建以机构养老为骨干，以社区服务为依托，以居家养老为基础的多元化养老服务体系。上半年，推进 “颐老一键通”和“慈善爱心铃”话机安装工作，积极推进居家养老服务。黔西南州 2016 年度亮点工作申报材料之一抓规范 重创新 着力推进减灾救灾工作2016 年，我州极端天气频繁发生，旱涝交织、多灾连发、群灾并发，特别是主汛期间望谟县“”特大山洪泥石流灾害和后期粮食主产季节的特大干旱灾害，给人民生命财产造成较大损失。作为主要负责专项社会行政事务管理、社会救助与福利等方面工作的民政部门，其工作事关民生、民权、民利，与广大人民群众的利益息息相关。在我州各14 / 22县市财力有限，投入防灾减灾经费严重不足的现实状况下，民政部门如何突破难题，创造性地开展工作，提高应对突发灾害的应变机制和能力，推动民政事业实现跨越式发展。黔西南州民政部门在和自然灾害对抗的过程中，坚持以人为本的抗灾救灾理念，在全力开展应急救助，确保灾民基本生活，确保灾区社会稳定等方面发挥了积极作用，通过大胆探索创新，付出了艰辛和努力，逐渐形成和发展了其抗灾救灾思想，工作取得了显著的成绩，赢得了广大灾区群众的信任和满意。一、救人优先 生命至上：确立抗灾救灾新理念，坚持以人为本自 XX 年以来，黔西南州境内发生严重的冰冻雨雪灾害、望谟“”特大洪涝灾害、2016 年百年不遇干旱灾害后，州委、州政府及时总结经验教训，从经济社会协调发展的全局出发，对防灾减灾工作做出了战略部署，要求全州各级各部门要全面加强防灾减灾工作，提高应对自然灾害的能力。民政部门是救灾减灾工作的职能部门之一，做好救灾减灾工作是着力推进民生保障的重要举措，终坚持“以人为本”的救灾理念，尊重生命的，体现人文关怀。为切实保障和改善民生，秉持“一定要把人民利益放在高于一切的位置” ，15 / 22“人的生命是最宝贵的” ， “抢救人民群众生命是首要任务”的理念，对生命价值与尊严给予应有的尊重，灾情就是命令，哪里有灾情，哪里就会有民政干部的身影；群众的疾苦就是民政干部的使命，哪里的群众有难，民政干部就会出现在哪里。在灾后救助过程中还把农村因灾造成家庭主要劳动力死亡的其他人员全部纳入最低生活保障范围，把因灾致伤、致病、致残的无固定收入的城乡居民，纳入城乡医疗救助范围，因灾造成经济困难的大学生家庭，优先纳入慈善助学范畴，把因灾农村因灾造成“三孤”人员纳入敬老院或福利院集中供养，力争做到“五个确保” ，不出现一人因灾缺粮饿死、病死、冻死，不出现一人因灾缺粮少暖逃荒讨饭现象。望谟“”特大山洪泥石流灾害发生后，1007 户灾民赖以为生的田地、房屋、财产、猪牛鸡鸭一夜之间荡然无存，万群众需要进行转移安置，吃穿住需要民政部门帮助解决，在公路被冲毁，救灾物资交通工具无法运送的情况下，民政干部和部队官兵、民兵预备役采取绕道运送、人挑马驮的方式，确保 24 小时救灾物资送到灾区，在全县设置了 56个灾民安置点。为了保证受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能医，民政局为灾民安置点配备了必要16 / 22的生活用品，及时发放米、面、粮、油，保证灾民饮用水安全。由于救灾工作安排细致，采取措施得当，灾民的基本生活有了保障，群众情绪不断平稳，灾区社会治安稳定有序。二、未雨绸缪 以防为主：进一步做好灾前物资筹备工作灾前预防最主要的是发展经济、开源节流，以增加社会财富总量，为救治灾荒提供大量的可支配资源。为有效加强救灾物资的储备和应急调运，我们始终强调对救灾工作要有“未雨绸缪”的思想，积极推进救灾物资储备网络的建设，坚持以防为主、减防救结合，把对自然灾害的监测、预防及对自然生态系统的保护和改善放在首要位置。目前，我州救灾物资储备库省级代储库已全面开工建设，2016 年底前可竣工投入使用。同时，各县市民政局已完成把本级救灾物资储备库列入“十二五”期间省和各级基建项目规划的申报工作，实行一次规划，分年实施，通过新建、扩建、改造等方式，建设规模适度的救灾物资储备库，进一步加强救灾物资储备能力建设，健全全州救灾物资储备网络体系。为保证灾情发生时，能就近快速调运救灾物资，及时开展抗灾救灾工作，切实保障灾区群众的基本生活，我们根据全州的实际17 / 22情况，一是建立代储制度，即在每个县设立代储仓库，为州级储备一定的救灾物资，在多灾、易发灾害乡镇设立救灾物资储备站，有条件的社区和村建立救灾物资储藏室，重大灾害紧急情况下，可横向调拨周边县市救灾储备库中的救灾物资，救灾工作结束后给予补充，以加强全州救灾工作的整体联动。二是逐步形成地方财政支持救灾物资储备资金的自然增长机制，保证救灾工作的实际需要。2016年州级财政纳入预算的自然灾害救助资金为 100 万元，2016 年增加为 150 万元，2016 年达到 200 万元，2016 年申请追加到 500 万元。三是通过开展“慈善一日捐”活动大力发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，坚持开展救灾款物的募捐工作，增加救灾款物数量，扩大救助面，确保受灾群众的基本生活。四是科学合理优化储备品种，增加物资储备数量，不断适应新形势下的抗灾救灾工作。除此外，还和大型商场、超市签订协议，代储救灾物资，保证了救灾所需。望谟“”特大山洪泥石流灾害发生后，州民政局当天及时下拨自然灾害应急资金 100 万元，50 吨救灾大米，尔后又从安龙代州级储备救灾物资中调运了 2000 床棉被，300 顶帐篷，请安顺市民政局帮助运送 75 顶帐篷，750 床棉被，18 / 22750 件衣服，55 吨大米从紫云方向到不通公路的几个乡镇，随后我局又下拨该县 700 顶帐篷，1100 套衣服，1200 双旅游鞋，下拨中央中央和省级自然灾害救灾经费 2000 万元及时解决了该县因灾困难群众的生活安排。三、纵向到底 横向到边：构建与完善预案应急机制全面完成了州、县、乡三级自然灾害应急预案的制订和修订工作，社区和村级预案的制订达到 80%，基本形成“纵向到底、横向到边”的灾害救助应急预案体系。新制定的黔西南州自然灾害救助应急预案通过近两年时间的进一步修订，广泛征求了省厅、州减灾委各成员单位、县乡人民政府、民政部门的意见并加以完善，具有较强的针对性、实用性和可操作性。按照科学设置预案启动条件，严格预案启动程序，细化工作措施的总要求，汛期间我们下发了关于切实做好救灾应急准备各项工作的通知和关于进一步做好汛期救灾工作的紧急通知等文件，要求各县市汛期间重视预警预报，加强防灾减灾。在实际工作中，各地切实将预案作为总指导，灾情出现后确保第一时间启动预案，第一时间人员到位，第一时间款物到位，切实做好受19 / 22灾群众紧急转发移和临时生活保障。值得一提的是，望谟县在 2016 年开展灾害应急演练后，通过认真总结，不断积累经验，2016 年“”特大山洪泥石流灾害中做到抗灾救灾工作有章可循，应急有备，增强了实用性和操作性。灾害发生后，立即成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，相关科室工作人员为成员的应急指挥部。领导按分片包干县、乡镇带工作组赶赴灾区一线，协助指导开展救灾工作。干部在第一时间深入乡镇、村组，开展防灾、查灾、核灾工作，第一时间深入偏远山区、社会福利机构进行重点排查。在政府统一领导下，相关部门各司其职，落实各方面支持措施，为救灾款物筹集、转运、分发，开辟绿色通道，使救灾款项在第一时间发放到灾民手中，确保了灾民的基本生活。据统计，针对各种自然灾害，我州在今年年初的低温凝冻灾害启动应急救助三级响应 1 次，在 4 月下旬和 5 月初兴仁、晴隆、普安、安龙等县遭受风雹灾害袭击中启动应急救助三级响应 1 次，在望谟县“”特大山洪泥石流灾害中启动应急救助一级响应 1次，在 8 月份持续的干旱灾害中启动应急救助一级响应 1次，保证了抗灾救灾工作的有力有效有序进行。四、分级负责 部门协作：进一步完善灾情信息管理机制20 / 22我州全面贯彻落实民政部新颁布实施的自然灾害统计制度 ，统一了自然灾害统计口径，细化了经济损失统计项目。进一步健全了灾情信息会机制和灾情信息发布机制，与气象、国土、水利等部门协调合作，加强了灾情信息的会商、核定、总结、评估工作。为提高灾情传输的安全性、可靠性、时效性，进一步加大了灾情信息装备建设力度，灾情信息管理机制进一步完善，从而拓宽了信息的发布渠道。坚持实行 24 小时汛期值班制