学前教育发展情况考察报告

第 1 页 共 9 页 学前教育发展情况考察报告学前教育发展情况考察报告 20 xx 年 5 月 14 日 24 日 对 XX 市学前教育体 制及幼儿园基础设施存在的问题等多方面进行了全面 交流和考察 先后调研了 XX 市实验幼儿园 XX 街道 XX 镇 XX 镇 XX 镇 XX 镇中心幼儿园 现场听取了 相关情况介绍 并实地查看了各地幼儿园的办学情况 在 全面掌握学前教育发展情况的基础上 认真分析了存 在的问题 现将调研情况报告如下 一 XX 市学前教育目前发展水平现状 XX 市总面积 1946 平方公里 辖 20 个乡镇街道 916 个行政村 1 个省级高新技术开发区 总人口 139 万 现有各类幼儿园 XXX 处 其中市直实验园 2 处 乡镇中心园 20 处 学校附设园 106 处 社区办 园 51 处 社会力量办园 69 处 在园幼儿 XXXXX 名 教职工 XXXX 人 近年来 XX 市把学前教育作为民生 之基 以创建省教育工作示范市为契机 加大投入 创新发展 铸造和美园所 提高保教质量 三年入园 率达到 0 3 岁婴幼儿受教育率达到 30 二 主要工作和成效 近年来 XX 市委 市政府始终把发展学前教育 第 2 页 共 9 页 作为民生之基 牢牢把握中央和省强促学前教育发展 的机遇 按照 规划先行 门槛准入 星级管理 提 高质量 的原则 高标准投入 高质量建设 高水平 管理 构建起覆盖城乡 布局合理 均衡优质的现代 公共服务体系 1 加大财政投入保障发展强化统筹 构建完善 的学前教育公共服务体系 20XX 年市委市政府出台了 关于加快学前教育 发展的意见 XX 市农村幼儿园规划建设奖励办 法 20XX 年初出台了 XX 市学前教育三年行动计 划 把幼儿园规范化建设列入 十件实事 之一 20XX 年 20XX 年的三年间 市乡两级财政累计投入上 亿元 教育部门对上争取专项资金 2317 万元 新建 改扩建幼儿园 232 处 新建乡镇街道中心幼儿园 17 处 实现了乡镇中心园全覆盖 20XX 年又根据城市 发展和新型农村社区建设规划 进行了微调 布局更 加合理 方便了适龄幼儿就近入园 20XX 年 投资 3900 余万元 建设了 40 处规范化幼儿园 改造提升 了 3 处乡镇中心园 今年 又将 20 处标准化幼儿园 建设纳入为民所办实事 总投资 6000 万元 建设园 舍面积近 4 万平方米 现已有 10 处开工建设 在打 造全新园舍的同时 大力完善配套设施 功能室建设 第 3 页 共 9 页 室外娱乐设施 美绿化都达到高标准 全市每一处幼 儿园都成为了文化启蒙的学园 行为养成的乐园 精 神凝结的家园 2 抓管理 构成办园新机制 体制机制不活一直是制约学前教育发展的 瓶颈 近年来 XX 市从激活办园体制机制入手 积极推 进布局调整 强力整顿办园秩序 实现办园多元化 规范化 根据人口分布状况和 撤并 新建 改扩 附设 的原则 将全市原有 529 处幼儿园规划调整为 285 处 按照三年行动计划 20XX 年底全部完成规划 定点幼儿园建设 20XX 年 20XX 年连续三年对全市各 级各类幼儿园进行了重新评估认证 认证合格的颁发 办园许可证 实行动态化年检制度 对不具备办园条 件 存在安全隐患的幼儿园限期整改 整改后仍然不 达标的责令重建或就近并入其他达标幼儿园 目前 XX 市已有合格幼儿园 247 处 其中市直实验园 2 处 乡镇中心园 20 处 学校附设园 106 处 社区办园 51 处 社会力量办园 69 处 形成了 市直实验幼儿园 为龙头 乡镇中心园为示范 学校附设园及街道社区 办园为骨干 社会办园为补充 的多元办园体制 并 积极推进管理机制创新 探索建立了星级评价机制 根据办园规模 园舍档次 设备标准 师资水平 保 第 4 页 共 9 页 教质量五项指标 对全市合格幼儿园实行星级评价 分层确定一至五个等次 授予星级牌匾 市物价部门 依据星级等次确定收费标准 调动了大部分幼儿园上 档升级的积极性 目前 全市 247 处幼儿园中 有五 星级幼儿园 20 处 四星级 44 处 三星级 XX 处 二 星级 54 处 一星级 79 处 目前 XX 市共创成省级 实验园 1 处 省级十佳园 1 处 省级示范园 20 处 XX 市级规范化幼儿园 XX 处 20 处乡镇街道中心园通 过了 XX 市级认定 15 处通过了省级认定 今年计划 其余 5 处乡镇中心园再通过省级认定 实现乡镇中心 园全部通过省级认定的目标 3 创新管理模式 多措并举大幅度提高保教质 量 不断强化保教质量 将学前教育纳入政府督导范 畴 制订印发了 全市乡镇街道学前教育评估方案 及评估标准 加大了在政府教育综合督导评估中的分 值 尤其把幼儿园保育队伍 安保基础能力建设和家 委会 接送制度落实作为重要指标 实行安保问题 一票否决 促进了保教质量和办园水平的整体提 升 牢牢把握学前教育的阶段性特征 保教结合 突 出特色 追求和美与品质 把幼儿的身体发育 快乐 第 5 页 共 9 页 成长 智力开发 文化启蒙和行为 品德习惯养成紧 密结合起来 多措并举提高保教质量 一是优化队伍 加强公办教师配备 近四年共选 聘 41 名 大学生充实到乡镇街道中心幼儿园 组织 园长岗位培训 在职业中专举办幼儿教师全员参加的 专业技能轮训班 在市职工中专举办初中起点的幼师 班 二是示范带动 树立 园本教研 示范园 开展 了市实验幼儿园与乡镇街道中心幼儿园结对帮扶活动 选派 20 名骨干教师帮扶 20 个乡镇中心幼儿园 实现 互通共进 使幼儿园普提内涵 全市内广树名园 创 造性地开展教科研递进提升活动 开展了 一个中心 三个区域 六个基地 片区层级递进保教提升活动 充分发挥示范园龙头带动 中心园示范驱动 基地辐 射推动作用 成立 6 个片区教研组 合力开展课题研 究 有 2 项课题通过国家和省立项并正式开题 共同 研发了 幼儿听读游戏识字与早期阅读 优化幼 儿园一日活动 幼儿园环境创设与利用 幼 儿园区域活动 等 10 余种园本课程 广泛开展课展 示 优秀主题研讨等丰富多彩的教研活动 积极引进 北京 6 1 幼儿文明礼仪教育 大力推广幼儿基本 体操 适时开展亲近自然等户外活动 促进幼儿快乐 成长 第 6 页 共 9 页 三 学前教育发展中存在的问题和不足 虽然 XX 市学前教育事业得到长足发展 但受经 济社会发展条件的限制 在各类教育中仍然是薄弱环 节 一是教育经费投入不足 保障机制欠缺 不能做 到专款专用 近年来市财政对幼儿园的投入虽然有了 一定的增长 但现有的许多幼儿园仍然依靠收取幼儿 保育费用来支出水电费和维修费和聘用教师费用等 由于投入严重不足 加之目前我市幼儿园收费标准普 遍偏低 公办幼儿园仅靠收取的保教费 维持运行很 艰难 想要用有限的资金进行有效扩建 提高办园条 件和教师培训也很难完全实现 目前 全市各乡镇正 在搞示范幼儿园达标建设 很多乡镇普通幼儿园长期 享受不到政府的经费资助 学前教育经费难以到位 经费的匮乏也会直接导致大部分乡镇农村幼儿园办学 条件 环境创设 教师待遇 教育教学等多方面不能 达标 生存艰难 二是幼儿教师编制短缺 数量严重不足 在编教 师人员较少 聘用教师 流动性较大 近几年很少有 年轻教师选择幼教行业 而且即便有新教师上岗也缺 乏专业经验 教师年龄出现断层 严重缺乏年轻教师 队伍 教师学历层次虽都符合要求 合格率达到 第 7 页 共 9 页 100 但高层次学历教师欠缺 为保证教育教学工 作的顺利开展 公办园采用聘用的办法增加教师人数 从而造成公办幼儿园在编教师所占比例逐年降低 聘 用教师所占比例逐年加大的现象 而聘用教师的工资 待遇又普遍偏低 教师队伍不稳定 缺乏医疗 社保 及职称等权益保障 致使目前幼儿园难以吸引和留住 优秀教师 教师队伍不稳定 人员流失现象严重 尤 其是民办幼儿园更为突出 教师问题是制约全市学前 教育健康 持续发展的主要瓶颈 三是学前教育教科研力量薄弱 缺乏普惠性教育 保障机制 当前我市学前教育机构鱼龙混杂的局面虽然有诸 多改善 但是公办幼儿园不多 优质幼儿园较少 与 我市经济社会发展不相适应 许多民办幼儿园的存在 在一定程度上弥补了幼儿园数量的不足 缓解了入园 难的矛盾 但公办幼儿园教科研力量薄弱 缺乏长期 有效的发展机制和资源配置 当前学前教育正处于快 速发展的时期 许多农村幼儿园的建设和民办园的发 展生存比较困难 迫切需要政府加大扶持力度 并提 供惠普性的政策措施 如果能够与高校建立长期合作 机制 将有力的保障学前教育事业的充足发展 四是民办幼儿园办园规模达不到标注 存在安全 第 8 页 共 9 页 隐患 存在 小学化 倾向 乡镇村办诸多幼儿园良 莠不齐 由于受资金 场地等条件的限制 为节省开 支 配备的教师数量 儿童器械等不足 这些问题造 成了民办学前教育机构办园条件差 保教质量低等状 况 存在大量安全隐患 部分民办幼儿园为迎合家长 普遍存在 小学化 倾向 政府对这些幼儿园承办者 的资格 办园条件 教师资格 登记注册 收费标准 办园质量与督导评估等都还缺乏有效的规范与管理 四 建议与对策 学前教育的均衡发展是实现教育公平的重要前提 和基础 面对我区学前教育发展中存在的城乡差异 地区差异 园所差异等 努力促进学前教育均衡发展 是当务之急 建议加大政府投入 给予政策倾斜 严 格执行幼儿教师资格标准 依法落实幼儿教师地位和 待遇 解决好公办幼儿园教职工的编制问题 落实教 师的工资 医疗 社保等待遇 解决其后顾之忧 1 建立健全幼儿园经费保障机制 建议借鉴青 岛经验 尽快研究制定财政性经费投入政策 建立生 均公用经费拨款 普惠性民办园扶持等制度 建立健 全幼儿园经费保障机制 2 解决好幼儿教师的编制问题 建议政府解决 好公办幼儿园教职工