司法局《人民调解法》学习宣传实施方案

1 / 6司法局人民调解法学习宣传实施方案各司法所：中华人民共和国人民调解法 （以下简称人民调解法 ）将于 2016 年 1 月 1 日起施行。为认真做好人民调解法的学习、宣传、贯彻工作，为人民调解法实施奠定坚实基础，进一步推动全市人民调解工作发展，根据司法部和省司法厅有关通知精神，结合我市社会矛盾纠纷大调解工作机制实施意见，现制定实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过学习教育培训活动，提高人民调解员的综合素质和业务技能，充分发挥人民调解在社会治安综合治理第一道防线作用，为构建平安*和谐*做出积极贡献。二、工作目标（一）通过深入学习，使广大人民调解工作指导管理人员、人民调解组织、人民调解员进一步统一思想、提高认识，理解和掌握人民调解法的立法精神、基本原则、核心内容和具体规定，进一步增强做好人民调解工作的责任感和使命感，提高贯彻人民调解法 、做好人民调解工作的自觉性和主动性。2 / 6（二）通过开展宣传，营造良好的社会氛围，使社会各界和广大人民群众了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷，维护安定团结的良好局面。（三）通过贯彻落实人民调解法 ，大力加强人民调解各项建设，推动专业性行业性人民调解委员会建设，充分发挥人民调解工作的特点和优势，切实提高人民调解工作水平，积极有效地预防化解社会矛盾纠纷。三、主要任务（一）认真组织学习人民调解法 。各司法所要认真组织培训，有计划有步骤地组织人民调解工作指导管理人员、人民调解组织、人民调解员系统地学习和熟悉人民调解法的具体规定，正确理解和掌握人民调解法内容和要求。要采取举办培训班、知识竞赛、现场观摩、召开调解案例分析会、专题研讨会等灵活多样的方式和途径，指导帮助人民调解员吃透精神实质，明确工作职责，提高依法规范开展调解的能力和水平，增强培训效果。（二）广泛宣传人民调解法 。要在广播、电视、报刊、网络等媒体上开辟宣传专栏，广泛深入宣传人民调解法的规定和释义，提高人民调解法社会知晓率。要在各司法所、人民调解委员会办公场所醒目位3 / 6置悬挂人民调解法宣传横幅，在居民小区、广场、集市、车站等人员密集地区设立宣传咨询站点，运用简报、黑板报、宣传展板、宣传车、发放宣传资料、介绍典型案例、文艺节目演出等形式开展经常性的宣传活动。要以 12月 4 日法制宣传日为平台，集中组织开展一场大规模的人民调解法专题宣传活动，采取播放影像资料、发放宣传材料和现场解答咨询等方式向人民群众宣传普及人民调解法相关知识，为人民调解法实施营造良好舆论氛围。要注重运用典型调解案例广泛宣传我市广大人民调解员扎根基层、无私奉献、化解纷争、热情为民的先进事迹，在全系统进一步掀起学习人民调解模范人物的热潮，促进社会各界关心、支持人民调解工作，进一步优化人民调解工作发展环境。（三）加快推进人民调解组织、队伍和业务建设。以学习贯彻人民调解法宣传月活动为契机，大力加强人民调解组织建设，积极建立健全镇（街道） 、村（居）人民调解委员会，推动企事业单位和行业性、专业性人民调解组织建设，进一步健全完善人民调解组织网络，扩大覆盖面。加强人民调解队伍建设，进一步优化队伍结构，配齐配强人民调解员，着力提高人民调解员整体素质和业务水平。加强人民调解业务建设，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，进一步拓展工作领域，积极参与难点、热点矛4 / 6盾纠纷的调解，深入推进社会矛盾化解，全力维护社会稳定。（四）加强人民调解工作规范化建设。要按照法律规定建立健全各项规章制度，规范人民调解组织形式，指导人民调解委员会做到名称、印章、标识、徽章、工作程序、制度、文书格式的统一。要规范人民调解工作流程，健全完善矛盾纠纷受理登记、分流移送、督查回访、立卷归档、统计报送等运行机制。要规范人民调解协议的制作，提高人民调解的权威性和公信力。要加强人民调解数据统计工作，确保全面真实反映人民调解工作成果。（五）推进人民调解工作方法和工作机制创新。要突出人民调解特色，采取多种方式，及时就地调解民间纠纷，充分体现人民调解便民、灵活、不拘形式的特点和优势。要积极推进人民调解工作机制创新、建立健全镇（街道）与村（社区）调解组织之间的沟通协调机制，以及不同区域、行业、领域调解组织之间的协作配合机制。要注重发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用，建立完善人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接配合机制，形成化解矛盾纠纷的合力。四、工作要求（一）高度重视、周密部署。 人民调解法是我国第一部全面规范人民调解工作的法律。 人民调解法5 / 6的颁布实施，是人民调解工作发展历程中的一件大事，标志着人民调解工作进入了新的发展阶段。学习宣传贯彻人民调解法 ，认真做好实施人民调解法的准备工作，是当前和今后一个时期全市司法行政机关、广大人民调解组织和人民调解员的一项重要任务。各司法所要从政治和全局的高度，将认真学习、广泛宣传、深入贯彻这部法律摆上重要位置，切实加强对宣传月活动的领导，结合本地实际，制定切实可行的宣传计划和实施方案，统一部署，精心组织，强化责任，明确分工，把宣传月活动抓紧、抓实、抓出成效。（二）加强指导，促进工作。各司法所要认真落实人民调解法关于经费支持和保障的规定，积极主动向党委政府汇报人民调解工作，争取把人民调解工作列入党委、政府的重要议事日程，切实把司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费落实到位，解决好人民调解场所、办公设施等问题。加强与有关部门沟通、协调和配合，积极争取支持，帮助解决人民调解工作中遇到的实际困难和问题。要按照人民调解法规定，依法履行指导管理人民调解工作的法定职责，建立健全领导责任制，根据不同地区、不同行业、不同层次人民调解组织的不同情况，坚持因地制宜，实施分类指导，不断提高指导工作的科学性、主动6 / 6性和预见性，切实加强对人民调解工作的指导管理。（三）强化措施，注重实效。要充分利用各种媒体和渠道进行宣传，积极组织开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，创新活动载体，丰富宣传内涵，努力把活动开展得有声有色、丰富多彩。要把宣传月活动重点引向农村、社区、学校、厂矿等基层单位，努力提高宣传月活动的针对性和实效性，把人民调解法送到千家万户。要发挥司法行政各项工作优势，整合资源，形成合力，推动学习贯彻人民调解法宣传月活动深入扎实开展。（四）积极组织征订人民调解法学习资料。为帮助广大司法行政工作人员和人民调解员全面、准确理解和掌握人民调解法