县粮食局2016年上半年工作总结及下半年工作安排意见

1 / 12县粮食局 2016 年上半年工作总结及下半年工作安排意见2016 年是全面深化改革的关键之年，也是粮食局粮食部门改革、稳定和发展关键之年。半年来，县粮食局在县委、县政府的正确领导下，按照“守住管好天下粮仓 ，做好广积粮、积好粮、好积粮三篇文章”的总部署，深入抓好我县粮食宏观调控确保粮食安全，紧紧围绕“改革、稳定、发展”的目标，各项工作持续稳步健康发展。现将我局 2016 年上半年工作总结如下：一、上半年主要经济指标及经营情况（一）2016 年上半年粮食挂账余额总计 3517 万元。其中：陈化粮价差亏损挂账余额万元；其他政策性亏损挂账余额万元；政策性新增粮食财务挂账余额万元。（二）2016 年 1-6 月份*县国有粮食企业主要财务指标：1、营业收入：万元与同期之比减少 44 万元。2、营业成本：万元与同期之比增加万元。3、费用总额：59 万元与同期之比减少万元。4、利润总额：-万元与同期之比增亏 8 万元。5、政府补助收入:万元,其中:粮油补贴收入万元，同期之比增加万元;2 / 126、资产总额：万元与同期之比减少万元。7、负债总额：万元与同期之比减少万元。8、所有者权益:万元与同期之比减少万元。二、上半年主要工作（一）积极开展粮食库存检查工作。按照 2016 年全省粮食库存检查工作的统一要求，我县粮食库存检查工作领导小组通过精心组织、周密部署，严格按照省、州要求。于 2016 年 4 月 22-23 日对我县辖区内国有企业实物和账务开展自查工作，具体开展工作情况如下：一是粮食库存数量情况。经检查 3 月末全县粮食检查时点统计库存（原粮下同）4233 吨，其中：地方储备粮 4232 吨，商品粮 1 吨；检查时点实际库存 3941 吨，地方储备粮 3940 吨，商品粮食 1 吨，粮食库存品种为中晚籼稻。二是粮食库存账物情况。经过核对，粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行台账账面数量一致。经检查，国有企业的账务处理符合规定，不同性质、品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存、统计报表库存数据相衔接，表内关系平衡、表间勾稽关系正确，粮食库存分品种、分年限与统计报表中有关库存一致，企业统计台账健全、按规定保存。三是库存粮食质量与卫生安全情况。在粮食库存检查工作中，专人负责对储存粮食质量情况检查，经检查全县粮食都处于安全水份%之内，质量全部达国标三级以上，符合国家规定的3 / 12标准，质量合格率达 100%。地方储备粮为宜存粮，粮食储存通风良好，无发热、霉变、结块、虫害等情况，粮食储存正常。日常安全管理：储粮化学药剂管理规范，生产作业安全措施到位，人员防护装备配套齐全，库区设立醒目安全标识，库区配备消防器材，库内库外清洁、卫生、规范有序。四是县级储备粮轮换情况。轮换计划下达规范，轮换的品种、数量、时间与计划一致，轮入粮食的生产年限和质量符合政策规定，没有发现擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换和以旧粮顶新粮等问题。五是政策性粮食补贴拨付情况。县级储备规模为 4295 吨，2016 年地方储备粮应收补贴 31 万元，实际收到地方储备粮补贴 31 万元；2016 年地方储备粮自主轮换 1511 吨，储备轮换应收补贴 18 万元，储备轮换实际收到补贴 18 万元。（二）开展专项整治，确保粮油安全。在州庆、春节和“五一”节期间认真安排布置粮油安全工作检查，于2016 年 1 月 18 日19 日对全县库存粮油进行检查，经查粮油库存安全达标。每到节前都对县城粮食加工点、个体经营储粮大户和外调粮进行检查，经查符合标准、证照齐全，保证节日期间食品安全。（三）认真落实，搞好爱粮节粮宣传。随着人民生活水平的不断提高，人们在粮食问题上，不仅要吃饱，更4 / 12要求爱粮节粮，而且吃好、吃得放心、安全。针对我县农户储粮数量增加，2016 年 5 月 24 日到街心花园、*镇和关累镇开展主题为“爱粮节粮，健康消费粮食科普进家庭进学校”活动，将粮食知识进校园，送村入户，深得广大居民的好评。整个活动中，得到了各部门的大力支持， 同时加大对粮食流通管理条例 、 粮食质量监管实施办法 、 粮食流通监督检查暂行办法的宣传力度，使粮食政策深入人心。本次活动共发放宣传材料 1500 余份，为居民保管粮食、爱惜粮食提供了技术支持，为粮食部门进一步履行好粮食流通管理职责打下了基础。（四）认真开展粮油供需平衡调查。2016 年 1-3 月对 2016 年度本县社会粮油供需平衡进行抽样调查，全县共抽查 1 个乡镇 15 户农户，城镇居民 19 户，农户口油 15 户，城镇口油 19 户，国有粮食企业 2 户，非国有粮食经营企业21 户，餐饮业 10 户，食用油经营 5 户。按统计调查要求，对采集的数据进行整理、审核、汇总、分析上报，形成调查数据，以样本的平均水平推算全县的供需总量。（五）认真开展粮食监督检查工作。对城区、各乡镇粮食销售点、粮食加工点进行粮食监督检查；检查内容主要是：粮食收购资格核查；最低最高库存政策落实情况检查；粮食收购活动检查（其中：政策性粮食收购活动检查） ；政策性粮食销售出库检查；粮食统计制度执行情况检5 / 12查；粮食质量检查；粮食仓储设施及运输工具检查；粮油库存检查等以及其他检查。2016 年开展粮食监督检查 10 次，出动人员 107 人次，检查企业 20 个次，经检查未发现无证照经营、无发热、霉变、结块、虫害等情况。（六）开展粮食行业安全生产大检查。由县督查室、县消防队、县公安局、质检局、农发行、县粮食局等单位组成，于 4 月 19 日21 日检查组对*县粮食库存点进行安全生产大检查，经检查目前我县粮食企业内部安全生产责任制的落实情况比较完善，企业有关安全生设施和器材配备比较好，使用情况正常。目前我县各库点粮食库存处于比较稳定的储藏状态，各项仓储检查制度落实，特别是粮食薰蒸药剂的安全管理，我县已按上级的有关规定，对药剂库进行了全面清理，严格领用手续，落实责任到人，实行全县统一集中管理，专人负责，确保药品管理安全。（七）认真做好“四无粮仓”和农户防鼠粮仓建设。粮食是国计民生的商品，是社会稳定的关键。县粮食部门在鼠害联防工作中，按照云南省“一符四无粮仓和一符四无油罐”评定和奖励办法及粮油储藏技术规范的有关要求，积极开展“四无粮仓”和农户防鼠粮仓建设，指导农户改进仓储设施、改善仓库条件、加强仓库内外卫生治理，进行科学储粮，杜绝鼠类的危害。到 2016 年 6 月30 日止，全县共有库存粮食 2924 吨（混合粮） ，储备油 506 / 12吨，均达到“一符四无”粮食标准， “一符四无”粮食占库存粮食的 100%。全县农户共有粮仓户 28195 户，占总户数的 97%，达到防鼠粮仓要求的有 25000 户，占农户总数的89%。（八）积极开展乡村居民户存粮专项调查。根据*县情况，我局抽取*镇龙林村委会回南晶小组 15 户居民为乡村居民户粮情固定调查点，于 2016 年 5 月 21 日现场入户调查，现场认真填写基础调查表，并由调查对象签字确认，填写调查表 15 份，上年混合粮产量合计吨，其中：稻谷吨，玉米吨，大豆吨,其他吨;期末库存吨, 其中：稻谷吨，玉米吨，其他吨。（九）认真开展三严三实活动。按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署，县粮食局结合教育实践总体安排，深入开展了“三严三实”集中学习教育活动。一是严以修身，坚定理想信念。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，对习近平论治国理政 、 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编等重要著作进行通读、精读，深刻领会书中的世界观、人生观、价值观、政绩观及方法论，争当坚定信念、锤炼党性的表率；二是严以用权，按规则纪律办事。时刻牢记为人民服务的宗旨，切实解决基层群众困难，定期组织党员干部开展学习，切实将权力要放到制度的笼子，争7 / 12当心有民、权为民用的表率；三是严于律已，规范言行举止。以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止、慎独慎微，争当清廉自守、严于律己的表率；四是谋事要实，破解发展难题。根据全县粮食工作实际，抢抓发展机遇、破解发展难题，全面贯彻落实粮食安全行政首长责任制和实施“粮安工程” ，争当干事创业，勇于担当的表率；五是创业要实，敢于担当。敢于担当，主动作为，把主要精力用在推动全县粮食工作跨越发展上，搞活粮食市场流通，抓好危仓老库维修改造项目建设，深化国有粮食企业改革，推进县级储备粮管理，依法加强粮食流通监管，争当实干兴衡的表率；六是堂堂正正做人、踏踏实实做事。服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，以焦裕禄、杨善洲等为榜样，在思想上、政治上、行动上全方位向党中央看齐，说老实话，办老实事，争做忠诚、干净、担当的好干部。上半年，公务接待人数与上年同期相比减少%，接待费与上年同期相比减少%；车辆运行费与上年同期相比增加%。主要上半年检查和学习较多，如：粮食库存检查、安全生产检查、粮食供需平衡调查及专项整治和省内储备粮管理学习等。（十）加强党风廉政建设。认真学习贯彻中央、省、州、县纪委廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设责8 / 12任制，局党总支高度重视，切实承担党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责” 。认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，组织党员干部深入开展理想信念、廉洁从政、党性党风党纪教育，切实加强党员干部党性修养，加强对党员领导干部监督，建立健全领导议事规则、领导干部廉洁从政若干规定，完善行政审批各项制度，用制度约束党员干部的从政行为，预防腐败问题发生。进一步加强对粮食收购、销售等环节的监督检查和储备粮轮贷资金被挤占、挪用、拖欠等专项工作的治理，净化经济发展软环境，为全县粮食经济发展提供服务保障。三、存在的主要困难和问题一是国有粮食购销企业盈利能力弱。由于国有粮食购销企业缺乏后续的产业支撑。对市场形势、市场分析等方面还有欠缺，对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验，还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想，这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。二是粮食行政执法队伍建设还比较薄弱，且没有执法和市场监管专项经费，影响和制约了其职能的发挥。这些都在不同程度的制约我县粮食事业的发展，需要我们认真对待加以解决。三是*县粮油储备加工贸易中心项目建设需要县政府大力支持，协调各相关部门，尽快落实项目开工。9 / 12四、2016 年下半年工作计划（一）继续抓好学习教育，加强自身建设一是抓好“三严三实专题教育活动” ，并将专题教育活动成果转化谋划粮食工作科学发展的思路、促进粮食科学发展的措施、领导粮食科学发展的动力。二是加强思想政治建设，坚持和完善局党机关理论学习制度和各单位理论学习制度，不断增强干部职工的政治责任感和使命感。着力加强基层党组织和党员思想政治建设，推动粮食工作又好又快发展。三是加强作风建设。围绕效能目标，采取抓教育、抓制度、抓监督等措施，着力解决系统党员干部作风方面存在的突出问题，提高工作质量和工作效率。四是加强粮食队伍建设，大力实施人才兴粮战略，以能力和技能为核心，着眼于全系统干部职工队伍整体素质的提高，扎实抓好教育培训工作。重点要加大干部的培养，通过岗位轮换、交流等方式，增强干部队伍的生机和活力。积极创造良好的发展环境和人文环境，大力培养、引进和留住懂市场、会管理的企业人才，着力解决企业管理青黄不接的问题。抓好职工各类专业技能培训，提高职工素质和能力。五是加强全系统党风廉政建设，进一步落实党风廉政建设责任制，切实履行好党风廉政建设“一把手”负责制和“一岗双责” ，抓好治腐各项工作，加强示范和警示教育，不断推进惩治腐败体系建设，为推进粮食各项工作提供政10 / 12治保证。（二）认真抓好行业自身建设1进一步加强履职能力建设，提高服务基层的能力。我们将继续把工作的重点放在服务发展、服务基层、强化市场监管上来，加快职能转换，强化作风建设，争创服务型、责任型、廉政型部门，做到解放思想有新突破、转换职能有新举措，服务水平有新提高。继续强化绩效管理，不断增强工作的责任心和紧迫感，深入开展“同级比先进、同岗比贡献”活动，充分发挥主观能动作用，努力提升业务水平和工作质量。2进一步推进诚信体系建设，维护粮食行业良好的形象。诚实守信是市场经济发展的客观需要，也是粮食事业发展的基石。我们将深入开展诚信体系建设，具体落实到诚实经营、诚实信贷、诚实服务的具体工作中去，深入开展“农民满意收购企业” 、科室创争、 “放心粮油进农村、进社区”等活动，注意倾听服务对象的呼声，切实维护种粮农民的合法权益，真正做到以服务树形象，以诚信促发展。（三）进一步加强粮食宏观调控工作1确保县级储备粮质量完好，食用植物油储存安全，保证急需时调得动、用得上、有保障。22016 年底完成 1824 吨县级储备轮换任务。11 / 123加强市场粮油预测和分析，提高社会粮油统计管理水平，及时准确反映存在问题，确保粮油安全，市场稳定。（四）加强粮食流通监督检查工作1继续加大对粮食流通管理条例等粮食政策法规的宣传教育活动，提高全民对粮食法规的认可和认知度。2进一步加强储备粮监管和仓储管理工作，建立和完善粮食质量档案，确保地方储备粮帐实相符，质量良好，储存安全。3加强库存环节检查，抓好县级储备粮和国有粮食购销企业自营粮库存情况的全面检查。4加强流通环节监管，严格年度收购资格核查和收购活动检查，规范收购行为，开展粮食收购市场检查，有效维护粮食市场收购秩序，开展粮食统计制度执行情况检查、军粮供