20XX银行党支部党风廉政建设调研报告

第 1 页 共 12 页 20XX20XX 银行党支部党风廉政建设调研报告银行党支部党风廉政建设调研报告 下面是为您准备的 20XX 银行党支部党风廉政建 设导语报告 供大家参考和借鉴噢 希望能对您有所 帮助 后续精彩不断 敬请关注 在银行业金融机构监管系统实施党风廉政建设改 革创新 提高科学化水平 必须坚持按照要求抓落实 和突出行业特点搞创新的两手抓 两手硬原则 XX 银监局在构建大纪检 大监管的党风廉政建设大格局 中 注重总结经验 大胆创新 形成了一套以廉政教 育为先导 以权力制约为重点 以落实制度为基础 以廉政文化为载体的反腐倡廉建设方法路子 并坚持 用独立性 客观性 专业性催生权威性 反腐倡廉各 项建设取得了扎实进展 反腐倡廉 教育为先 XX 银监局坚持以党性党 风党纪教育为工作重点 以岗位廉政教育为重要载体 把廉洁从政教育融入到各项制度之中 不断在实践中 丰富教育内容 改进教育方式 扩大教育覆盖面 有 效增强了反腐倡廉教育的说服力和感染力 一 以党性修养教育为前提 筑牢预防腐败的思 想防线 第 2 页 共 12 页 XX 银监局党委始终把思想政治建设摆在重要位 置 注重加强政治理论的学习和反腐倡廉教育 认真 坚持党委中心组理论学习制度 定期举办党委中心组 学习系列讲座 开放论坛 实地考察等活动 将反腐 倡廉 廉洁从政等文件资料列为党委中心组理论学习 的重要内容 20 xx 年 11 月份局党委专门以贯彻落实 党员领导干部廉洁从政若干准则 切实加强领导 干部作风建设为主题召开了民主生活会 会前广泛听 取群众意见 并据此制定整改方案公布于众 全局多 次组织大型理论讲座 邀请会领导 济南军区 高等 院校等单位专家学者就学习贯彻十七届四中全会精神 国际政治经济形势等为中心组和全体党员进行辅导 为保证反腐倡廉教育的有效执行 还建立了督廉制度 即 干部述职时述廉 党员评议时评廉 组织考察时 考廉 通过多种形式的学习 进一步增强了班子成员 廉洁自律的主动性和自觉性 二 以廉政考核为抓手 形成岗位廉政教育常态 化 XX 银监局为了增强岗位廉政教育的效果 逐一 将各种廉政考核机制嵌入到廉政教育之中 一是将党 风廉政建设责任制考核嵌入岗位廉政教育 分别对 17 个处室党风廉政建设责任制落实情况进行了考核 第 3 页 共 12 页 考核采取现场检查和日常监督相结合的方式 最终评 定 4 个处室为落实党风廉政建设责任制优秀处室 其 余全部为达标处室 考核结果显示 各处室主要负责 人贯彻落实一岗双责的自觉性进一步增强 都能按照 谁主管 谁负责 一级抓一级 层层抓落实的原则 并逐级签订了党风廉政建设责任书 做到以工作推动 责任制落实 以责任制落实促进工作开展 二是将会 规会纪考核嵌入岗位廉政教育 组织全体干部职工进 行 约法三章 履职回避 现场检查若干纪律 履职 问责 履职承诺 违规违纪处罚 工作人员守则等银 监会工作人员履职行为的会规会纪的考核 并逐级签 订廉政 承诺书 使全体干部职工把执行会规会纪 作为一种责任和担当 做到心中有会规 行为有规范 考核通过率为 100 三是将规范化考核嵌入岗位廉政 教育 建立相应的考学机制 进行量化和档案化管理 建立 17 个处室的廉政档案 并做到实时更新 与年 终工作绩效考核挂钩 把岗位廉政教育纳入对干部教 育管理的范围 作为考核奖惩 选拔任用 上岗培训 尽职晋级的重要依据 三 以专题活动为手段 确保廉政教育的实施效 果 为确保预防腐败 廉洁从政工作不走过场 20XX 第 4 页 共 12 页 年 局组织开展了多项专题活动 一是开展读好一本 书活动 3 月末 局纪委 监察室为机关各处室购买 了中央纪委法规室编写的 廉政准则释义 和 廉政 准则学习问答 明确要求全体干部特别是处以上领 导干部 做好读书笔记 深刻理解 廉政准则 出台 的重大意义 以及约束各级党员领导干部的各项规定 二是举办网上专题讲座 5 月份 局纪委召开网上廉 政会议 纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则 加强领导干部自律和他律建设 发挥领导干部表率作 用等重点内容 做了题为 贯彻廉政准则 促进廉洁 从政 的专题讲座 三是开展工作人员行为准则自查 全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定 进 一步清楚了应遵守的行为准则 在行政执法和准入监 管中 我局坚持实行三公开 坚持重大事项集体审批 坚持重大 疑难问题集体研究决定 各处室结合自身 工作实际 细化规章制度 构建特色制度框架 对于银行业金融机构监管而言 监管权力的异化 将削弱监管的公信力和有效性 危害大众利益 甚至 导致金融风险 只有在权力流转层面建立起有效的制 衡 监督机制 才能从根本上解决职权套利问题 保 障监管权力的正确使用 XX 银监局总结历年经验 按照监管业务性质 逐步形成前 中 后台的立体监 第 5 页 共 12 页 管 其中 前台为一线的监管部门 主要负责对被监 管机构实施非现场监管 现场检查和市场准入等工作 中 后台为包括纪检监察在内的综合管理部门 主要 为确保监管工作健康运转 提供监督 服务 管理等 职能 一 以分权制衡权力 防止权力部门化 构建 新的监管组织架构 厘清监管前 中 后台各部门的 职责分工 从部门层面实现监管权力的适度分离和相 互制约 一是实现审批权与检查权相分离 市场准入 等行政管理类业务由非现场监管部门负责 现场检查 等风险监督类业务由现场检查本门组织实施 现场检 查部门与非现场监管部门既相互配合又相互制衡 二 是实现检查权与处罚权相分离 现场检查部门负责对 违法违规问题进行检查核实 政策法规部门负责对违 法违规问题的性质进行认定和处罚 三是实现管理权 与监管权相分离 办公室 统计信息部门等中台部门 负责对监管前台工作进行统筹安排和条线管理 二 以流程规范权力 防止监管权力的滥用 一是全程监督 纪检监察部门要实现对监管权力 运行的全程监督 按照流程要求 检查前检查组将立 项审批表报纪检监察部门审查 检查过程中纪检监察 部门派人全程参与检查工作 年度终了后纪检监察部 门对上年度开展的各项监管工作进行后评价 二是矩 第 6 页 共 12 页 阵式制约 在新的监管架构下有两条监管控制线 一 条是由非现场监管部门负责的机构监管线 另一条是 由现场检查部门 业务创新部门 政策法规部门负责 的功能监管线 在业务审批时 功能线与机构线相互 制约 共同协商决定准入事项 三是监管公开 充分 利用各种内部宣传媒介开设现场检查动态 非现场监 管动态栏目 定期对监管工作的开展情况进行公开 接受全体工作人员的监督 三 以制度管理权力 防止监管权力寻租 有了健全组织架构和流程再造 必须同时辅之以 科学有效的制度保障 才能发挥出更大的功效 通过 增强制度对监管业务的覆盖面和融合度 使监管权力 的得到正确的行使 一是组织人事制度中增加对人力 资源集成的职责 由组织人事部门在本单位范围内选 调监管干部组成检查组实施检查 这样可以有效降低 人情因素的干扰 二是将履职问责要求落实到监管制 度中 根据监管岗位的不同特点明确三项监管责任 即市场准入实行合规责任管理 非现场监管实行主监 管员负责制的目标责任管理 现场检查实行主查人负 责制的项目责任管理 三项责任的落实 能够有效提 高履职问责工作的针对性和科学性 三是是将双人监 督的原则落实到报告制度中 新的监管机制对各法人 第 7 页 共 12 页 机构逐一明确主监管员及其职责要求 建立职能部门 与主监管员的双线报告制度 四 以后评价监督权力 提高制度的执行力 通过第三方的角度及时发现监管决策过程中存在 的问题和不足 帮助各部门规避风险 改进工作 后 评价机制将市场准入 现场检查 非现场监管 行政 处罚等各个监管环节统一视为具有不同职能的监管项 目 按照统筹兼顾的原则 对具有普遍性的风险点进 行归类汇总 建立合规性 规范性 充分性 有效性 和经济性 5 维的监管质量控制体系 对监管项目实现 全方位多角度监控 加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策 充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时 期做好反腐倡廉工作的根本途径 做为银行业金融机 构监管系统 XX 银监局的经验表明 要始终坚持把 制度建设放在反腐倡廉制度建设的本位 着力在加强 民主集中制 畅通民主监督机制以及反腐倡廉制度执 行力上下功夫 求实效 一 加强民主集中制建设 20 xx 年 XX 银监局先后进一步完善了党委工作 机制 议事规则和决策程序 强化了党委成员分工负 责和沟通协调机制 重大事项坚持集体讨论决定 并 第 8 页 共 12 页 经常通过会议进行酝酿 加强班子成员间的沟通 支 持和理解 增强工作合力 建立健全了党委成员管理 监督机制 深入贯彻落实 中国共产党党内监督条例 坚持党委成员定期向党委会报告工作 报告个人重 大事项 强化对班子成员领导权力运行的监督制约 积极推进党务公开 明确公开内容 规范公开程序 追求公开实效 把党务公开工作纳入党风廉政建设工 作目标责任制 结合年度考核等活动 不断完善检查 考核机制 推进处室党务公开工作扎实开展 二 实施五个强化措施 畅通民主监督机制 一是强化制度监督 实行诫勉谈话制 履职回避 制 重大事项报告制等 二是强化组织监督 党支部 通过定期对党员进行思想分析掌握党员思想动态 三 是强化重点监督 把监督的重点放在各部门主要负责 人在用人 用钱和决策方面的行为上 四是强化部门 监督 通过述职述廉等工作及时掌握干部履职情况 发现苗头问题及时提醒 五是强化群众监督 设立了 24 小时监督电话 廉政举报信箱 上访人员可根据 需要选择传真或电话以及投送信件等方式向我局反映 情况 确保信访事项得到及时 高效 透明处理 三 强化制度的执行力度 一是开展履职回避制度落实情况检查 20XX 年 第 9 页 共 12 页 局纪委认真按银监会 关于组织工作人员开展执行履 职回避制度自查的通知 要求 在全局范围内对履职 回避制度落实情况进行了检查 对检查中发现的问题 局纪委及时制定了整改方案报局党委同意后 予以实 施 二是全面落实廉洁从政从业承诺制度 局纪委根 据 银监会工作人员廉洁从政从业承诺制度 的有关 要求 组织开展了我承诺 我践行 共创清廉高效监 管文化主题活动 真正把 承诺书 签订活动办成了 会规会纪的学习会 廉洁自律的教育会 取得了事半 功倍的效果 全局已签订 承诺书 195 份 签订率 100 三是局纪委将述职述廉作为强化各级领导班子 和领导干部预防腐败 勤政廉政的重要措施 为做好 此项工作 局纪委将领导干部述职述廉与年度考核相 结合 并将其纳入党风廉政建设个人廉政档案 同时 局纪委还将党员领导干部的述职述廉报告 考核结果 等上网公示 接受党内外群众的评议和监督 全年 我局累计述职述廉 66 人次 一 创新形式 丰富廉政文化内容 充分利用内部宣传平台 广泛开展每周编制一段 廉政小贴士 每月开一次网上廉政会议 每季度看一 次廉政教育片 每半年搞一次廉政测试 每年开展一 次述职述廉及评议的五个一活动 加强警示教育 通 第 10 页 共 12 页 过举办预防腐败知识专题讲座 警示教育展览 典型 违纪案件通报会等 对领导干部进行警示教育 加强 重点教育 实施重点监管廉情监察制度 把廉政文化 带到监管现场 使教育和监督有机结合 有效预防监 管领域违法违纪违规行为的发生 二 注重引导 构 建廉政文化氛围 一是坚持定期学习制度 认真落实 有关党纪政纪教育内容 把软任务变为硬指标 局每 年专门召开一次党风廉政建设工作会议 每半年上一 次廉政党课 每季度定一个专题 宣传学习党风廉政 建设理论和反腐倡廉文件精神 廉政主题活动年 坚 持邀请专家进行党风廉政专题辅导等 开设 网上廉 政会议 网上党风廉政教育专栏 二 注重正反典型教育 组织干部职工集中观看警示教育片 开展以郑培 民 沈浩等为先进典型的示范教育 开展以王怀忠 李真及高官腐败分子和银行业贪腐典型为反面典型的 警示教育 不断敲响警钟 通过廉政理论教育 强化 了以学明志 以学养德 以学促廉的风尚 增强党员 干部的廉政意识 三 把握重点 提高廉政文化针对性 局纪委在廉政文化建设工作中不断把握重点 提 高廉政文化针对性 突出新 实 快的特色 一是载 第 11 页 共 12 页 体形式求新 局纪委采取网上廉政会议 廉政文化知 识竞赛等多种形式 开展廉政宣传教育 把握贴近多 层次干部职工心理 增强廉政文化宣教工作的灵活性 和可接受性 二是基础工作求实 局纪委在做好年度 领导干部述职述廉工作的基础上 元旦 春节等重要 节日前夕 制作廉政电子贺卡 将节日祝福与廉洁提 示相结合 将廉政文化建设落到实处 三是教育时点 求快 及时对新任处级干部开展任前廉政谈话以及廉 政考核 局主要领导同志要求新任处级干部要从小事 做起 肯干事 干成事 洁身自好 廉洁自律 并将 廉政考核作为任期转正的必要条件之一 四是搞好联 动 扩大廉政文化