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文档简介

第 1 页 共 23 页 20XX20XX 调研报告模板调研报告模板 范文 调研是对某一问题的调查和研究 本文将介绍范 文 范文一 安全是人与生俱来的追求 是人民群众安居乐业 的前提 是维持社会稳定和经济发展的保障 安全生 产责任重于泰山 习近平总书记对加强安全生产工作 提出了明确要求 强调血的教训警示我们 公共安全 绝非小事 必须坚持安全发展 扎实落实安全生产责 任制 堵塞各类安全漏洞 坚决遏制重特大事故频发 势头 确保人民生命财产安全 安全生产 事关广大 人民群众切身利益 事关改革开放 经济发展和社会 稳定的大局 高度重视和切实抓好安全生产工作 是 坚持立党为公 执政为民的必然要求 是贯彻落实科 学发展观的必然要求 是实现好 维护好 发展好最 广大人民的根本利益的必然要求 也是构建和谐社会 的必然要求 档案工作是党和政府的一项重要工作 是促进社 会主义物质文明 政治文明 精神文明协调发展 建 设和谐社会的基础性工作 随着改革开放的深入和经 第 2 页 共 23 页 济社会的发展 档案工作越来越多地渗透到社会生活 的各个方面 抓好档案安全工作是促进社会全面发展 全面进步的重要力量 特别是当前档案信息资源开发 利用以前所未有的手段 在前所未有的范围内 发挥 着前所未有的作用 迫切要求加强档案资源安全体系 的建设 加强档案资源安全体系的建设 对于落实科 学发展观 促进农村经济和社会协调 可持续发展具 有重要的现实意义和历史意义 本文作者就加强我县 档案资源安全建设谈几点思考 一 目前全县档案资源管理体系的现状 目前 全县有机关档案室 145 个 县国家综合档 案馆 1 个 管理全县所有已经归档的国有档案资料 一是县国家综合档案馆 档案保管保护设施齐全 馆 藏档案 50380 卷 12380 件 馆藏档案主要以文书档 案为主 馆藏资料主要以党报党刊为主 藏量万余册 二 是全县机关档案室 保管的档案主要是 20XX 年以后 形成的文书档案和所有的部门专业档案 实物档案 荣誉档案 声像档案 科技档案 三重一特档案等方 面的档案资料 三是乡镇场档案室 目前乡镇场未建 立综合档案室 现在乡镇场办公室保管的档案只有文 书档案和部分实物档案 荣誉档案 其他形成的部门 档案各管各存 档案资料管理混乱 四是村级组织档 第 3 页 共 23 页 案工作 村级组织无专人专室管理档案资料 大部分 村干部都习惯档案资料各自保管 村秘书管理的档案 资料也收集杂乱无章 且无安全的保管设施 五是散 存在社会上的大量有价值的档案资料的保管保护安全 措施无从谈起 全县档案资源的安全管理现状不容乐 观 二 档案资源建设存在安全隐患的原因分析 1 档案意识观念不强 由于档案产生的效益时 限长 相当一部分人不了解 中华人民共和国档案法 和 湖南省档案管理条例 的具体条文 在他们的眼 中 档案工作至多只是一种资料整理工作 忽视了档 案服务的社会价值 造成档案意识淡薄 对档案工作 的重要性认识不深刻 使得档案工作边缘化 管理档 案流于形式 更谈不上加强档案资源的安全管理工作 单位和社会散存的档案资源损失严重 2 领导重视的力度不够 虽然上级部门出台了 很多关于档案资源安全建设的管理办法和文件 但是 有相当一部分县直部门和乡镇一级政府的领导对档案 资源的安全管理重视的力度不够 他们重视的工作是 帽子工作和政绩工程 甚至有少数领导干部脑海里无 一丝档案安全工作观念 手中掌握的档案资料常常一 丢了之 对档案安全工作放任不管 档案资源损失严 第 4 页 共 23 页 重 3 档案工作人员素质不高 待遇差 作为我县 档案工作部门 大部分领导的眼中是养老部门 他们 不了解现在的档案部门是信息化与资源型及社会服务 型的专业工作部门 档案工作是专业性很强的工作 可是大部分单位调配管理档案工作的人员不是年长的 就是文化素质不高的人员 他们对档案资料的系统收 集 整理 归档 保管工作不清不楚 档案信息化建 设更是一窍不通 造成现成的档案资源管理不善 机 关档案室的安全管理意识欠缺 同时 从事档案工作 的人员因为职业工作的原因 每天辛辛苦苦从早忙到 黑 因为档案工作不能马上体现业绩 得不到领导的 重视 不仅经济待遇差 政治待遇也差 提拔调动的 机会更少 造成大部分从事档案工作的人员都有船到 码头车到站的感觉 工作限于满于现状 得过且过 档案资料应收尽收的观念不强 更谈不上档案资源的 安全建设工作 4 档案室资料管理单一 收集不齐全 现在我 县大部分单位的机关档案室收集管理的资料主要是文 书档案资料 忽视了本部门的专业档案 实物档案 荣誉档案 声像档案 科技档案 特色档案等档案资 源的收集 归档 保管 保护 有些单位甚至存在单 第 5 页 共 23 页 位的专业档案放在股室当作资料使用 有些放在个人 家中 没有进行专门收集 立卷 保管 保护 有些 档案材料已经出现霉 虫迹象 大部分工作人员无档 案安全意识 更谈不上安全管理档案 5 档案事业发展经费的投入力度不大 虽然我 县现有 145 个档案室 可是 80 以上的单位档案室投 入小 不仅保管保护的设施不齐全 档案工作经费也 没有摆上议事日程 特别是我县国家综合档案馆的档 案事业经费严重不足 县财政没有对重大活动 重要 人物 重点建设 地方特色等三重一特档案收集的经 费纳入预算 同时 也没有安排档案征集的年度经费 和档案价值鉴定的专家队伍经费 没有经费培养既懂 档案业务 又懂地方历史文化 古籍鉴定 字画欣赏 的专业档案工作人员 造成全县档案资源收集不齐全 特色档案征集不到位 散成在社会上的档案资源无安 全保障 三 破解档案资源安全建设的方法和措施 针对目前我县档案资源存在安全隐患较多的实际 情况 为切实做到保管好现有的档案资源和一些未及 时收集的各种门类的档案资源 切实加强县综合档案 馆和各机关档案室的档案保管保护设施建设 确保档 案管理规范 档案利用高效 为全县的经济建设 社 第 6 页 共 23 页 会稳定 社会主义新农村建设服好务 笔者认为要着 力做好以下几方面的工作 1 加大档案法规宣传力度 提高档案安全管理 意识 档案资源管理工作从大的角度涉及到整个国家 资源库的管理工作 小的角度涉及到家庭档案和领导 干部和名人档案的管理工作 涉及面广 资源丰富 然而 我们有相当一部分人没有从事过档案资料的收 集 管理 保护工作 意识不到档案对国家 对社会 乃至个人及对子孙后代富民强国的重要性 加强档案 资源的收集 保管 保护及档案法规的宣传迫在眉睫 首先 领导必须重视 要将档案安全工作的宣传纳入 本单位议事日程 要树立起档案资源管理和建设的安 全意识 其次 县级档案部门要加强档案业务 档案 保管保护和法规知识的培训 结合实际采取三级培训 的方式 一是县档案局培训部门和乡镇场档案员 二 是部门和乡镇场档案员培训所属单位档案员 三是档 案员培训所属业务骨干 进行档案工作网络化安全建 设宣传 同时 组织全县各部门档案工作人员利用各 个部门的宣传媒体进行不同形式的档案安全知识和法 律法规宣传 多方渠道宣传发动 使广大干部 群众 认识到档案的重要性和开展档案资源安全建设的紧迫 性 第 7 页 共 23 页 2 加强领导力度 强化档案资源安全管理工作 领导重视 强化责任 明确任务 是保管保护好档案 资源的关键 抓好档案资源建设工作必须要成立专门 的领导机构 协调组织开展工作 作为县级班子 县 委 县政府必须明确一名副县级领导任组长 相关部 门负责人为成员 负责指导全县各种门类档案资源安 全建设的领导工作 要将县直各部门 乡镇场的档案 收集 整理 保管保护工作纳入领导班子成员的年终 绩效考核 奖优罚劣 要按照国家档案局 30 号令规 定 从严治档 确保档案资源不流失 不损坏 3 加强信息化和编研工作 增强广大民众的档 案资源安全建设意识 县档案局要在国家综合档案馆 大厅设立档案展览厅和档案信息公开场所 督促所有 的单位将现行文件及时送到县国家综合档案馆 建立 档案查阅中心 建立信息公开栏 信息网站和电子文 件中心 在法律和政策允许的范围内满足广大群众和 社会各界查阅档案资料和政务信息的需求 同时 县 档案局和各单位档案部门要想群众之所想 急群众之 所急 要让死档案变活档案 利用档案资料和收集社 会上未进馆的珍贵档案资料编写一些人民群众急需的 生产新技术 新信息和先进经验资料 将有关民生档 案 现行文件 科技知识和乡镇 村的资源 特产及 第 8 页 共 23 页 风景名胜等内容分期分批编印成册 印发到广大民众 手中 让社会各界知道档案资料产生的社会效益 形 成自愿向国家综合档案馆捐赠 移交档案资源的良好 氛围 真正认识到档案资源安全建设的重要性 增强 广大民众档案资源的安全管理意识 4 创新接收方式 扩大进馆范围 强化档案资 源安全建设主阵地的功能 县国家综合档案馆作为档 案资源安全建设的主阵地 一是在接收方式上要有创 新和突破 可以通过举办展览 与业务部门举办书画 摄影比赛和召开专门性研究课题 吸引档案所有者来 参与 交流 通过比赛和活动 选出 征集进馆 二 是搞好部门配合 重点抓好民生档案 与涉农部门共 同抓好农业产业化建设 农业基础设施建设 土地确 权登记发证 流转 山林权属 集体林权制度改革等 方面的档案资料的建设 与劳动 卫生 民政等部门 一起抓好农村社会养老保险 合作医疗 弱势群体救 助等社会保险体系建设及退伍军人档案 婚姻知青学 籍档案 城市拆迁档案等进行全面收集 整理 归档 协 助乡镇一级政府 整合村 社区的档案资料 对散存 在社会上的珍贵档案鼓励档案所有者捐赠或寄存到国 家综合档案馆 三是扩大进馆范围 不仅接收文书档 案 还要大量接收专业档案 实物档案 荣誉档案 第 9 页 共 23 页 照片档案 基建档案等方面的档案 同时加大对重大 活动 重要人物 重点建设 地方特色等三重一特档 案的收集力度 强化国家综合档案馆是档案资源安全 管理主阵地功能 5 加强队伍建设 提高档案管理业务素质 为 加强档案资源安全建设提供人才保障 档案工作者因 档案相聚 事业唯专业而兴 档案队伍专业化程度决 定着档案事业发展整体水平 特别是档案资源的安全 建设更需要专业化人才 过去我们的档案人做到的默 默无闻 无私奉献精神已经远远落后于当今档案工作 的要求 目前 全县有档案工作人员 180 多人 但是 我们的结构是年龄偏大 文化水平偏低 没有创新档 案工作意识 也没有拓宽档案资源安全建设的水准 各单位的领导要站在快速发展我县档案工作的角度考 虑 提高档案安全管理意识 安排一些既懂业务又年 轻朝气的专业人才从事档案工作 并建立人才成长的 激励机制 对档案资源安全工作干出成绩的要表扬 要奖励 要重用和提拔 同时 县级档案部门领导要 高度重视档案干部的培养 组织档案干部多交流 为 他们创造更多学习 锻炼的机会和条件 早日培养成 学术带头人和档案资源安全建设的专家人才 6 加大档案经费投入 为档案资源安全建设增 第 10 页 共 23 页 强保障 作为县级档案部门领导要向领导勤汇报 不 仅是档案工作一般建设的情况汇报 更为重要的是拓 宽档案资源安全建设的工作汇报 现在是信息大爆炸 时代 也是资源紧缺的时代 档案资源是本钱 增加 档案事业专项经费迫在眉睫 档案资源的安全保护 重点档案抢救 档案信息化 档案征集 档案编研展 览等费用 要积极争取列入县级财政专项经费 同时 积极争取县财政把重大活动 重要人物 重点建设 地方特色等三重一特档案的收集经费和散存在社会上 的珍贵档案征集经费列入档案保管保护经费项目 通 过档案经费的投入 为全县档案资源安全建设增强保 障 范文二 为了深入贯彻落实十八届三中全会精神 进一步 加强对权力的制约和协调 县纪委按照县委要求 成 立专题调研组 利用三周时间 通过深入乡村和有关 部门了解情况 召开人大代表 政协委员 行风监督 员等人员参加的座谈会 下发征求意见函等形式 就 加强县乡两级权力监督工作进行了深入调查研究 现 将调研情况报告如下 一 县乡两级权力监督的基本情况 近年来 我县按照上级要求 在加强县乡两级权 第 11 页 共 23 页 力监督上进行了积极探索和大胆尝试 不同领域和不 同行业的权力监督工作受到重视 部分权力监督工作 迈出了扎实的步伐 一是一把手监督摆上重要日程 出台了 4 1 监督办法 制订了 xxxx 县部门党政主 要负责人监督制度 和 xxxx 县违反监督制度责任 追究细则 强化了对一把手权力的监督 今年 有 10 部门一把手向县委进行了述廉 评议代表通过考 廉 询廉 测廉等方式对述廉对象做出了公正客观评 价 有 70 名乡科级一把手向组织报告了配偶及子女的 从业 个人收入和资产等 10 个方面的个人重大事项 xxxx 名部门一把手被戒勉谈话 二是权力监督领域 不断扩大 逐步拓展权力监督领域 对工程招投标 政府采购 人事招录 农村三资管理等重点领域的权 力进行了重点监督 今年以来 共监督政府采购 60 次 节约资金达 111 万元 监督人事考录 重点建设 工程招投标 34 次 公平正义得到有效维护 三是权 力监督方式方法逐步完善 在权力监督的形式上 坚 持各负其责 协同推进 开展了以县乡纪委为重点的 党内监督 以两级人大为重点的依法监督 以检法为 重点的司法监督 以审计监察为重点的专门监督 以 政协组织为重点的政协监督和以社会群众 新闻媒体 等为重点的社会监督 在监督的方法上 注重创新性 第 12 页 共 23 页 和多样性 开展了会议述职述廉 警示谈心教育 民 主评议作风 离任和任期经济责任审计 人大代表定 期巡视等活动 通过制作监督桌牌 设立党务政务公 开网 设立书记信箱以及人大代表 政协委员和群众 代表列席县委和政府重要会议等方式方法监督重要权 力的行使 四是权力监督组织日益健全 把监督组织 建设作为加强权力监督的重要载体来抓 积极组建各 类权力监督组织 实现对权力的有效监督和制衡 先 后向乡镇场派驻了 3 个纪检监察组 向县直部门派驻 了 6 个纪检监察组 在全县所有行政村都建立了纪律 监督组 在全县聘请了 xxxx 名政风行风监督员 设立 了 15 个县发展环境监测点和 100 个市党风廉政建设 联系点 其他人大 政协 司法 社会监督等的组织 建设也不断加强 县乡两级的权力监督体系已基本形 成 五是权力监督约束向规范化方向迈进 把制度建 设作为加强权力监督和制约的基础和关键来抓 几年 来 县委 县政府先后出台了 中共 xxxx 县委会和 常务委员会工作规则 xxxx 县人民政府工作制 度 xxxx 县人民政府重大事项议事规则 等制 度 以廉政风险防控工作为核心 逐步加强和完善权 力 特别是基层权力运行的监督制约机制建设 目前 全县共排查出权力风险点万多个 制定防控措施万多 第 13 页 共 23 页 条 重点领域风险防控流程图 300 多个 有效规范了 权力运行 如四季青镇 四合乡等乡镇在今年的灾后 重建 三资管理等方面都建立了比较齐全 与实际工 作相适用的监管制度 对于监督资金 资源的使用和 管理起到了重要作用 二 县乡两级权力监督中存在的主要问题 虽然我县在权力监督工作上取得了点滴成绩 但 与实际要求比还有较大差距 特别是对照把权力关进 制度的笼子的目标要求还有相当长的路要走 总体看 我们在县乡两级权力监督中 主要存在以下几个方面 问题 一是一把手执行民主集中制不到位问题 有的班 子主要负责人无视组织原则和程序 不按集体领导 民主集中 个别酝酿 会议决定的原则决策 把个人 的意志强加于组织之上 人权 财权 事权都抓在手 上 事无巨细 个人说了算 搞独断专行 有的自觉 不自觉 有意无意地省略环节 或用形式上的民主集 中制使个人意见合法化 同时 班子副职对于决策不 民主问题听之任之 久而久之 一言堂的决策方式在 某些部门和某些领域被合法化或变为潜规则 这是当 前我县县乡两级权力监督工作中存在的最大问题 二是权力公开程度不够导致接受监督不力 虽然 第 14 页 共 23 页 近几年我们全面开展了以党务 政务为代表的十项公 开工作 要求对权力事项 权力运行进行全面公开 但一些部门单位领导对权力公开仍然存在抵触心理 不愿公开或不愿深入公开权力事项 有的甚至搞不公 开 半公开或假公开 对重要权力事项遮遮掩掩 让 人看的云里雾里 摸不清头脑 比如在重要决策安排 重要指标下拨 重大项目实施过程中 群众往往缺乏 事前的知情权 参与决策或提出意见建议的机会较少 不利于集中民智提高决策的科学化水平 也不利于权 力的监督 再比如各部门 各乡村在财务公开方面不 够透明 使得个别群众对各级组织表现出不信任态度 认为财权方面存在诸多问题等等 三是权力界限不清导致监督工作出现梗阻 此种 问题大体表现在三个方面 其一是权力的缺位和越位 比如党政权力不清现象 上级代下级行使权力现象 下级怕承担责任而权力上交现象 其二是行政权力事 项不清问题 按照法律 法规和行政规章 我县共有 各种行政审批事项 318 项 但在实际工作中 有大约 50 项权力主体不清楚 约占行政权力事项的六分之 一 其三是不作为或乱作为问题 个别部门和单位工 作人员 明知真实情况却故意欺骗当事人 随意使用 自由裁量权 该作为而不作为 不该作为乱作为 第 15 页 共 23 页 四是思想认识领域的误区导致权力监督虚化 权 力主体对接受监督的认识不足 认为接受监督是件不 光彩的事情 不愿意主动接受监督 社会群众普遍存 在事不关己 高高挂起的思想 看到问题往往视而不 见 或者仅仅在背后做负面议论 很少从正面角度进 行监督 下级存在畏难情绪 不敢对上级工作提出意 见和建议 即使明显看到问题 也很少能够提出不同 意见 同事之间好人主义思想严重 或者怕伤人 怕 报复 不愿积极对身边人员进行批评指正 发现权力 滥用时也不能开诚布公的提出来 五是制度机制缺陷导致监督制约失据失力 权力 必须在制度的框架内才能规范运行 我们的权力主要 依靠党章 党的方针政策 各种法律法规规章等获得 而大部分权力的监督和约束 不够详细具体 掌握公 权力人员决策 审批 执法中的权力空间过大 在行 政工作或执行公务中可左可右 可高可低 如何行政 或执法往往参杂个人主观色彩 遭到质疑时的各种理 由也无不堂皇 制度上的缺陷客观上为一些公权力拥 有者人情行政 滥用权力甚至权力寻租提供了空间 三 关于加强县乡两级权力监督的对策建议 针对调研中发现的问题以及我县实际 要按照十 八届三中全会的要求 在权力运行监督工作上重点从 第 16 页 共 23 页 以下几方面入手 并下决心 集中力量抓实抓好 才 能确保我县两级权力在制度的框架内规范运行 科学确权 推行县乡权力清单制度 加强对权力运行的监督 前提是理清权力 明确 各级党委和政府以及组成部门都有哪些权力 应该承 担哪些责任 这是做好监督工作的基础 以行政法人 为单位 全面开展清权工作 探索实行权力清单制 制定出县乡权力事项目录 通过文件下发 在网络 电视台等媒体上公开 围绕权力目录 制定权力运行 流程 每一项权力都要制定出相应的运行流程图 从 最初的权力发生开始 到最后的用权终止 都要在规 定流程内进行 通过流程的科学合理确定 优化议事 规则和决策程序 确保权力的行使和运用都在框架内 进行 依据岗位设置 对权力进行合理分配 要对县 乡两级的所有权力事项进行一次合理的分配 明确各 部门领导班子应该拥有哪些权力 每个班子成员在任 职前也应该明确其具有的权力范围 在不同的行政法 人内部 每个岗位 每个工作人员具有哪些权力都应 做到清晰 具体 准确 适当分解一把手权力和责任 减少一把手插手干预具体事务 防止权力越位 缺位 错位现象发生 阳光晒权 深入开展以党务政务为重点的十项公 第 17 页 共 23 页 开工作 要在全县范围内深入开展权力公开工作 让所有 的公权力在阳光下操作 在群众的参与 监督下运行 要深入开展党务政务公开工作 建立和完善党务政务 公开工作中的审核把关制度 依申请公开制度 监督 员制度 监督检查制度以及意见建议收集 处理和反 馈制度等 保证党务政务公开各项工作及时 准确 有效 对县乡两级党委和政府重大决策 重要工作部 署 年度工作情况 社会关注的热点问题的解答和处 理意见等方面内容都要及时进行公开发布 要充分做 好与公权力有关的其他公开工作 村务方面 要重点 做好集体资源发包 转租和集体资金使用情况的公开 校 务方面 要把师资配备 班级设计 招生情况 收费 情况作为公开重点 医务方面 要以医务人员出诊情 况 收费事项和价格 药品采购作为重点进行公开 警务 检务 院务公开方面 要把所有涉及当事人和 服务对象的工作内容 工作条件 工作时限 工作结 果在不违反保密原则的基础上进行全方位公开 办事 公开方面 要对国家各项惠民政策 社会保障和救济 工作要件及流程等作为公开的重点 让广大群众具有 充分的知情权 要加大权力公开载体的建设 一是要 完善各级网站 县委 县政府及各部门 各乡镇 有 第 18 页 共 23 页 关学校 医院 社区都要建立独立网站或在县委和政 府网站的基础上设立二级域名的网页 以此为载体 公开权力运行和有关工作 二是完善新闻发言人制度 县委 县人大 县政府 县政协 各乡镇以及县委县 政府的组成部门都要设立新闻发言人 定期发布情况 回应社会及有关方面提出的问题 公开本部门权力运 行情况 三是利用各种媒体活化权力公开形式 充分 发挥互联网 电视台 移动通讯等载体作用 对县乡 权力运行情况进行及时有效公开 使广大群众通过多 种途径全面深入了解权力运行情况 为有效行使监督 权提供前提保证 四是要注重权力公开工作结果的运 用 加强对公开情况的检查和考核 对搞不公开 半 公开和假公开的单位部门 依据责任追究办法进行严 肃问责 强力督权 积极构建立体多元的权力监督格局 整合监督力量 优化监督格局 做到立体多元 优势互补 有效规范和约束权力运行 要认真贯彻党 内监督条例 努力提高权力监督的质量和水平 坚决 贯彻执行民主评议领导干部制度 谈话诫勉制度和经 济责任审计制度 依法实行质询制 问责制和罢免制 要支持和保证县乡人大依法履行国家权力机关的监督 职能 采取会议审议 执法检查 代表视察 建议督 第 19 页 共 23 页 办 信访办理 工作调研等多种方式 有效行使任命 调查 咨询 罢免等的权力 不断加强对一府两院及 其工作人员的监督 要支持和保证政府专门机关履行 法定职能 依法进行权力监督 要发挥行政监察 审 计等职能部门的监督作用 监察机关要转变职能 收 缩战线 突出主业 减少参与议事协调活动和一般性 行政监察工作 将主要业务放在对行政权力运行的再 监督上来 审计部门要通过经济责任审计 离任审计 和专项审计开展监督工作 对审计中发现的重要问题 要主动向纪委和检察机关进行移交 要支持和保证司 法机关依法独立公正地行使司法监督 要通过严格执 法 确保司法公正 不断加强司法队伍建设 强化对 司法活动的监督 要把党内监督与民主监督结合起来 支持和保证人民政协依照章程开展民主监督 要通过 制定完善有关制度 畅通渠道 使民主人士和政协委 员通过建言献策 更好地发挥参政议政作用 要把党 内监督与社会监督结合起来 切实保障公民的合法权 益和监督权利 要在全县范围内广开言路 听民声 察民意 知民情 通过专家咨询 召开座谈会 听证 会等多种形式 扩大公民的参与途径 加强和改进监 督工作 要支持和鼓励包括工 青 妇等人民团体在 内的各类社会团体 通过参与有关重大问题的决策 第 20 页 共 23 页 参与相关政策法规的制定和实施 参与基层组织管理 等各种形式 在充分发挥各自职能作用的同时 行使 对权力的监督 高效控权 不断丰富完善权力运行的约束机制 要以规范权力运行为核心 以关键领域和敏感事 项为重点 进一步加强廉政风险防控工作和权力约束 制度体系建设 以科学完备 严密管用的制度体系约 束用权行为 编织行使人事权的笼子 进一步完善措 施 注重制度建设 加强编制管理 合理选用和考录 工作人员 规范干部选拔任用程序 有效推进人事权 力运行的公开透明 编织行使财权的笼子 健全预算 管理制度 对于大额资金的支配和使用 要按照既定 程序办理 严防资金使用的随意性和盲目性 严格做 好政府采购 招投标 重要项目下摆等监督工作 有 效防范财权风险 编织行使公共资源处置权的笼子 对新投资项目需要占用国有和集体资源的 要充分论 证 慎重决策 严防国有和集体资产在处置中的权利 滥用现象发生 要按照 xxxx 县党政机关企事业单 位国有资产管理暂行办法 丰富国有资产评估信息 库和国有资产拍卖信息库内容 确保国有资产不流失 积极推进和深化涉农资金管理使用监督工作 推进资 金 资产 资源的有效公开 防止公共资源处置中腐 第 21 页 共 23 页 败案件的发生 编织行使保障权的笼子 要按照 xxxx 县城乡医疗救助暂行办法 xxxx 县城乡 困难群众临时救助暂行办法 校长行为三不评 两承担 两诫勉 一撤职管理规定 等制度 有效规 范民生领域的权力运行 编织行使批地权的笼子 完 善土地使用管理部门内控机制建设 对业务流程进行 科学规范 规划 耕保 利用等科室坚持由不同的领 导分管 实行工作会商制度 重大用地

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