在全乡深入开展“三自六不让”学习教育活动实施方案

1 / 9在全乡深入开展“三自六不让”学习教育活动实施方案为深入贯彻落实省、市、县党代会精神，加强全乡党员领导干部作风建设，保持党的纯洁性，加快推进“富裕瑞云观，平安瑞云观，和谐瑞云观”建设步伐，根据中共*县委关于在全市深入开展三自六不让学习教育活动的实施意见要求，乡党委决定，从 2016 年 3 月开始，在全乡党员领导干部中深入开展“三自六不让”(自身正、自身净、自身硬，不让一天闲过、不让一事拖拉、不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不让一个同自己接触过的群众不满、不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话)学习教育活动。现提出如下实施意见：一、重要意义要实现绿色发展、和谐发展、率先发展，加快建设“富裕瑞云观，平安瑞云观，和谐瑞云观”步伐，关键在干部，根本在作风。近年来，全乡干部队伍作风明显改进，能力水平不断提升，为各项事业发展提供了有力保障。在切实加强干部队伍自身建设的同时，面对“四种考验”的长期性、复杂性、严峻性和“四种风险”的尖锐性，一些党员领导干部在思想观念、工作作风、能力素质、廉洁意识等方面与省、市、县党代会确定的目标任务要求相比，与省委书记张庆黎在省委八届一次全会上提出的“三2 / 9自六不让”要求相比，与市委提出的“强势推进，狠抓落实”相比，与县委提出的“思想大解放、作风大转变”要求相比，还不相适应。开展“三自六不让”学习教育活动，旨在进一步教育党员领导干部树立正确的权力观、政绩观、人生观，坚持以人为本、执政为民，展示新面貌新形象；不断增强党员领导干部党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实保持干部队伍的纯洁性；正确引导党员领导干部大力弘扬良好风气，勇挑重担、敢于担当，努力形成凝心聚力抓发展、迎难而上破难题、争分夺秒干事业、掷地有声抓落实的生动局面，实现经济社会更好更快更大发展。二、总体要求“三自六不让”精神实质就是要求党员领导干部讲党性、重品行、作表率，做事一丝不苟，做人一身正气，做官一尘不染，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，使之政治上成熟坚定，思想上与时俱进，行动上执行有力，作风上求真务实，品行上廉洁自律，努力形成脚踏实地干工作、掷地有声抓落实的好风气，推动各项工作向更高层次迈进。“三自”是对党员领导干部加强自身建设提出的总要求。 “自身正” ，就是要树形象。要树正气，坚定理3 / 9想信念、强化党性修养、弘扬优良作风，始终与党中央保持高度一致；要走正道，恪尽职守、公道正派、光明磊落，认真贯彻执行中央和省、市、县委重大决策部署。 “自身净”，就是要保廉洁。要思想纯洁，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，筑牢思想防线;要行为纯洁，知荣即行、明耻即弃，严于律己、廉洁从政，拒腐蚀永不沾。 “自身硬” ，就是要作表率。要作风硬，开拓创新、敢抓敢管、勇于担当，始终保持奋发向上、大有作为的精神状态；要能力硬，出实招、办实事、求实效，积极破解发展中的瓶颈问题。“六不让”是“三自”的突出体现，是党员领导干部的具体行为规范。 “不让一天闲过” 、 “不让一事拖拉”，就是不做“懒”官，做“勤”官，要勤劳敬业，乐于奉献，以身作则，事争一流，提高工作效率;“不让一样恶习上身” 、 “不让一笔赃款进家” 、 “不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话” ，就是不做“贪”官，做“清”官，要讲操守、重品行，清白做人，干净做官，严格执行廉洁自律各项规定，注重健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；“不让一个同自己接触过的群众不满” ，就是不做“昏”官，做“亲”官，要对人民群众常怀敬畏之心、常怀亲民之念，一切依靠群众，一切为了群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。总之，开4 / 9展“三自六不让”活动，就是要求党员领导干部高标准对待事业、无限热情地服务群众，其核心是加强党员领导干部思想作风养成和纪律约束。三、方法步骤学习教育活动从 2016 年 3 月开始至 12 月底结束，分为学习动员、查摆剖析、整改纠正、检查评议、开展“回头看”和总结上报 6 个阶段。(一)学习动员阶段(2016 年 3 月)1.安排部署。各村要根据乡党委的总体安排，研究制定本村学习教育活动具体实施方案，迅速召开动员大会，进行安排部署和思想发动，把思想和行动统一到活动上来。2.强化学习。要集中时间进行学习教育，并将学习教育贯穿 于整个活动之中。要注重学习方法、丰富学习内容、创新学习形 式。党员领导干部要带头学习、带头讲党课、带头作报告、带头写体会，充分发挥示范作用。要认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话和省委书记张庆黎在省委八届一次全会上的讲话精神，省、市、县党代会和省、市、县经济工作会议精神，以及公务员法 、 廉政准则及其实施条列、 关于实行党风廉政建设责任制的规定等有关党政纪法规和省委“约法八章” 。要积极开展形式多样的知识竞赛、知识考试、征文5 / 9比赛、演讲比赛、主题党课教育活动，增强学习教育效果。重点开展“加强党性修养、弘扬优良作风” 、 “规范从政行为、促进科学发展”和“以人为本、执政为民”三项主题党课教育活动。(二)查摆剖析阶段( 2016 年 4 月至 6 月)全乡要结合年初开展的“自查自改”活动，充分发扬民主，广开言路，通过召开座谈会、发放征求意见函、开设征求意见箱等多种形式广泛征求意见，认真查摆党员领导干部在思想观念、工作作风、廉洁意识等方面存在的问题，深刻剖析根源。重点开展“六查六看”:即一查思想观念，看是否存在封闭、保守、狭隘的内陆意识，言必问典、行必循矩的僵化思想，不思进取、满足现状的惰性心态。二查能力素质，看是否存在责任意识、大局意识不强，改革创新、破解瓶颈的办法不多，推动工作、促进发展的招数不实等问题。三查工作作风，看是否存在有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等现象；是否存在作风飘浮、纪律涣散，工作拖拉、推诿扯皮，标准不高、要求不严等问题。四查责任落实，看在困难面前是否敢于开拓、敢为人先，在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前是否敢作敢为、敢于担当。五查宗旨意识，看是否注重调查研究，倾听群众呼声，尊重群众意愿；是否真正深入一线，关心群众疾苦，真情为群众办实事。六6 / 9查廉洁意识，看是否存在法纪观念、廉洁意识不强，利用职务之便谋取不正当利益，对亲属和身边工作人员要求不严等问题。结合查摆的问题，要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，把问题找准查实；要召开党员干部讨论会，把问题理清弄明。工作中，要积极采取“早打招呼、多拉袖子、常敲警钟”的方式，将“自律”与“他律”有机结合，促进党员领导干部作风转变。(三)整改纠正阶段(2016 年 7 月至 8 月)1.深入整改。各级党员领导干部结合查摆出来的问题，制定 整改措施，细化整改目标，明确整改时限，落实整改责任。整改过程中，要组织开展廉政教育谈心活动，增强廉洁意识；开展为群众办实事、办好事、解难题活动，树立公仆形象；开展亮身份、明职责、作承诺活动，提高工作效率。党员领导干部认责承诺要进行公开公示。2.完善制度。各村要按照“三自六不让”活动要求，结合工作实际，建立起一套有效管用的制度体系，对原有制度执行不好的，制定有力措施确保制度执行；对于制度不完善的，尽快建立健全；对于没有制度的，加紧研究制定。制度要在一定范围内公开并上墙。(四)检查评议阶段(2016 年 9 月)整改纠正阶段结束后，乡党委“三自六不让”学习教育活动领导小组办公室将通过听取汇报、查阅资料、7 / 9问卷调查、民意测评等形式，就活动开展情况进行检查评议。在认真分析检查评议结果的基础上，对活动开展情况较差的党员领导干部提出整改意见，责令重新“补课”纠正。(五)开展“回头看”阶段(2016 年 10 月至 11 月)各村结合检查评议结果和存在的问题，认真开展“回头看” 。 “回头看”的主要内容包括:一看是否按“规定动作”有序开展活动，是否积极开展“自选动作” ；二看学习教育内容是否丰富多样，形式是否有亮点、有特色；三看查摆的问题是否得到根本纠正，措施是否全面、有力；四看干部作风是否得到明显转变，群众是否真正满意。(六)总结上报阶段( 2016 年 12 月)学习教育活动结束后，各村要认真总结开展学习教育活动中的好经验、好做法，对照检查存在的问题，明确今后的努力方向，上报活动总结报告。总结上报工作基本完成后，乡党委“三自六不让”学习教育活动领导小组要对各村开展活动的情况，在一定范围内通报或公示，对先进典型给予表彰。四、组织领导(一)加强领导。乡党委成立“三自六不让”学习教育活动领导小组，下设办公室，负责全乡学习教育活动的开展，负责指导各级党员领导干部学习教育活动的开8 / 9展，党委(支部)书记负总责，组织开展好学习教育活动。各级党员领导干部要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头查摆问题，带头整改落实，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入。(二)注重结合。开展“三自六不让”学习教育活动，是全乡今年一项重要政治任务。要注重与创先争优活动、基层建设年活动、学习贯彻廉政准则 、优化发展环境、反腐倡廉教育、廉政文化建设等紧密结合起来，与重大节庆日期间廉洁自律工作结合起来，科学安排，统筹协调，整体推进。(三)强化指导。领导小组要及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，努力把活动开展过程演变为解决实际问题的具体行动，把活动的落脚点放在干部受教育、群众得实惠上。领导干部要结合分工，按照“一抓双管”制度，深入到联系点和部门，指导工作，解决问题。(四)营造氛围。宣传委员要开设“三自六不让”学习教育活动专栏，组织专访、舆论追踪等