20XX市长上半年经济工作会议讲话

第 1 页 共 16 页 20XX20XX 市长上半年经济工作会议讲话市长上半年经济工作会议讲话 经济是体 金融是血 体强则血活 血活促体强 金融和经济发展密不可分 下面就是 xx 给大家整理 的讲话 仅供参考 同志们 今天 我们召开市政府全体会议暨全市上半年经 济形势分析会 主要是基于三方面考虑 一是常规性盘点总结工作 上半年我市经济发展 保持了总体平稳 稳中有进 进中有忧的态势 基本 实现了时间过半 任务过半下半年经济发展任重道远 主要经济指标必须后程发力 实现赶超 因此需要好 好动员布置 二是近期 中央召开了经济形势专家座谈会 省 里召开了省委常委会研判半年经济形势 上饶市也召 开了全市上半年经济形势分析会 就当前经济发展进 行了总结 分析和部署 这些会议精神我们需要认真 学习 抓好落实 三是受换届影响 各地各单位人事将有一些调整 特别是乡镇班子刚刚完成换届 新班子成员不仅调整 人数多 而且多以年轻同志为主 需要鼓鼓劲 加加 第 2 页 共 16 页 油 刚才 市直 6 个部门 14 3 负责同志分别发了 言 各位副市长也结合各自分管工作 总结了半年工 作 分析了当前形势 特别是对进入第一方阵存在的 差距 以及如何缩短差距 迎头赶上 谈了下步打算 大家讲的都很到位 我完全赞成 请大家认真贯彻落 实 下面 我再强调几点意见 第一 关于上半年经济工作 我们顶住了下行压 力 取得的成绩来之不易 上半年 我市经济运行主要呈现四个不断 五个 持续的特点 一是主要经济指标不断增长 上半年 全市预计 实现生产总值 亿元 增长 全市完成财政总收入 亿元 总量列上饶第 2 位 增长 500 万元以上项 目固定资产投资 亿元 增长 15 社会消费品零售总 额 20 亿元 增长 规模以上工业增加值 亿元 增 长 工业用电量亿千瓦时 总量列上饶第 1 位 增 长 实际利用外资 2850 万美元 利用省外 20XX 万元 以上资金 亿元 增长 二是项目建设不断加快 全市 55 个重点项目累 计完成投资 亿元 当年累计完成投资 亿元 创历年 新高 增长 122 项目累计实际到位资金 亿元 第 3 页 共 16 页 增长 其中 进展较好的项目有 省重点工程项目 德兴潭埠 500 千伏输变电站正式投产送电 德兴建材 商贸城项目一期 9 栋全部封顶 完成工程量的 95 以 上 泳博铝业年产 4000 吨窗帘铝合金窗帘配件项目 多栋厂房建设即将封顶 三是改革力度不断加大 稳步推进了供给侧结构 性改革 开展了降低企业成本 优化发展环境专项行 动 稳步推进了县级公立医院改革 公务用车制度改 革 基层医疗卫生机构综合改革 农村土地承包经营 权改革等领域改革 着力推进财税改革 稳妥实施营 改增全面试点 加大联合治超力度 得到了省 上饶 市认可 并在全市范围内推广德兴经验 四是双创基础不断夯实 上半年新增私营企业 283 户 新增个体工商户 944 户 新增注册资本 亿 元 完成专利申请受理量 241 件 专利授权量 115 件 德兴第一家院士工作站一元再生院士工作站顺利 建成 标志着我市在推进产学研合作方面迈出了新步 伐 国家级科技富民强县项目德兴覆盆子规范化种植 技术及产业化通过省科技厅验收 德兴经济开发区申 报江西省高新技术产业园区工作正式启动 五是工业经济持续向好 开发区预计实现主营业 务收入 55 亿元 增长 工业增加值 亿元 增长 第 4 页 共 16 页 有色金属 黄金 硫化工 机械电子等主导产业完成 主营业务收入亿元 占全部规上工业比重达 六是现代农业持续增效 加快推进了省级现代农 业示范园区 特别是池口千亩现代农业产业园建设 完善了 德兴市现代农业示范园区总体规划 筹建 了德兴市现代农业示范园区管委会 明确为正科级事 业单位 源森油茶正式在新三板上市 成为德兴市和 全国油茶行业第一家上市企业 七是新型服务业持续发展 加快推进了大茅山风 景名胜区笔架山游步道 国家矿山公园 凤凰湖湿地 公园等项目建设 上半年 全市接待游客人数增长 46 实现综合收入增长 35 服务业集聚区建设加 快 德兴建材商贸城一期完成主体工程 中国遮阳产 业博览中心项目完成相关招投标准备工作 阿里巴巴 农村淘宝服务站正式开业 52 个 从开业至 5 月底 我市村民移动端下单成交额 村民移动端下单占比和 自主招商成交额占比均列全省第 1 成功申报了全国 首批 90 个结合新型城镇化开展支持农民工等人员返 乡创业试点县 江西银行德兴支行 蓝海村镇银行正 式开业 上半年金融机构人民币存款余额 亿元 增 长 贷款余额 亿元 增长 八是城乡面貌持续改善 南门路网 聚远大道延 第 5 页 共 16 页 伸段 幸福小区连接线等重点城建项目有序推进 温 泉大道全线通车 万岁泉路主体工程已竣工 正在实 施防护工程 三清快道一期工程 新岗山火车站配套 公路项目有序推进 全力抓好自然村公路建设 新建 自然村公路 20 余公里 不断加快新农村建设和中心 村建设 九是民生投入持续保障 上半年 我市财政民生 领域支出 亿元 占一般公共预算支出的 76 较上 年实际增支 亿元 增长 预计城镇居民人均可支配 收入 万元 增长 农村居民人均可支配收入 5728 元 增长 面对错综复杂的国内外发展形势和经济 下行压力 特别是有色金属价格持续低迷的情况下 我市经济发展仍然能够取得这样的成绩 实属不易 在此 我代表市委 市政府向大家的辛勤付出表示衷 心感谢 第二 关于当前经济发展形势 我们既要看到进 中有忧的忧 更要坚定信心 把握机遇 上半年 虽然我们顶住了各方压力 经济运行总 体平稳 但仍然无法掩盖经济运行中存在的困难和问 题 集中表现在四个方面 一是部分经济指标排名靠后 从上饶统计局反馈 的数字看 我市部分经济指标在上饶排名靠后 甚至 第 6 页 共 16 页 有垫底的趋势 比如说 财税总收入增幅排名第 11 位 工业投资增幅排名第 9 位 规模以上工业增加值 总量排名第 9 位 实际利用外资总量排名第 11 位 利 用省外 20XX 万元以上资金增幅排名第 11 位 社会消 费品零售总额总量排名第 10 位 金融机构人民币贷 款余额增幅排名第 10 位 等等 面对这些排名靠后 的经济指标 有关单位必须高度重视 认真分析 找 准原因 对症下药 迎头赶上 二是财税结构急需优化 上半年 我市财税收入 质量不高 税收比重仅为 53 低于上饶市平均水平 15 个百分点 在上饶排名倒数第 3 只超过了横峰 县和铅山县 财税结构不合理直接说明可用财力减少 为此 各地各有关部门一定要强化税源管控体系建设 最大限度地避免税收流失 要注重涵养税源 培植税 源 进一步优化税源结构 壮大地方财力 不管困难 有多大 全年财政总收入增长 的目标必须完成 三是固定资产投资乏力 上半年 我市完成固定 资产投资 亿元 增长 15 比上饶低了 个百分点 特别需要注意的是 受市场需求疲弱 企业投资意愿 不足 市场准入限制依然存在等因素影响 全市完成 工业投资 亿元 同比下降 比上饶平均值低了 个 百分点 投资拉动力明显不足 各地各有关部门一定 第 7 页 共 16 页 要密切关注投资这个指标的变化 及时采取应对措施 四是各乡镇发展不平衡 这种不平衡主要体现在 两个方面 第一个方面就是财税收入不平衡问题 上 半年 乡镇共完成财政总收入 亿元 占年度计划的 欠序时进度 个百分点 乡镇间 完成较好的新营 街道已完成年度计划的 而靠后的乡镇只完成了 20 左 右 进度相差 30 多个百分点 第二个方面就是招商 签约项目方面不平衡 上半年 全市完成签约项目 7 个 其中新营街道完成 个签约项目 海口镇完成 2 个 新岗山镇完成 个 龙头山乡完成 1 个 其余 10 个乡镇没有完成一个签约项目 这可能和换届也有一 定关系 有些同志知道可能要走了 抓工作的热情也 就明显减退 现在乡镇换届也完成了 新岗位 新班 子 新气象 希望大家也能交出一份新答卷 工作出现问题不可怕 怕的是缺乏信心 缺乏动 力 面对持续加大的经济下行压力 特别是我市经济 发展不利局面 我们更要坚定信心 这个信心主要来 自四个没有变 一是经济发展大环境没有变 从中央层面看 7 月 8 日 习近平总书记在经济形势专家座谈会上 就当前我国经济发展趋势再次强调 经济发展长期向 第 8 页 共 16 页 好的基本面没有变 经济韧性好 潜力足 回旋余地 大的基本特征没有变 经济持续增长的良好支撑基础 和条件没有变 经济结构调整优化的前进态势没有变 这一论断延续了去年的基本基调 认为当前经济运行 符合预期和中央对经济形势的判断 从省级层面看 我省经济运行呈现总体平稳 稳中有进 稳中向好的 态势 主要经济指标增幅继续位居全国前列 以生产 总值为例 上半年我省保持 增长速度 高于全国平 均水平 个百分点 从上饶市层面看 上半年 上饶 经济发展态势还是比较好的 取得了 1 项指标增幅 全省第一 1 项指标增幅全省第二 4 项指标增幅全 省第三的成绩 总体而言 经济发展大趋势 大环境 没有变 我们就要有信心 二是国家宽松政策环境没有变 当前 受经济下 行压力影响 国家的财税 金融 土地政策相对宽松 但这样的局面可能不会持续太久 我们要做好充足的 思想准备 努力抓好当前政策机遇 比如 融资政策 目前 我们的财政支收支不平衡 保支出 保运转压 力增大 如果靠财政的钱去搞重大项目建设是不可能 的 所以 我们一定要抓住机会 继续做好金融文章 想方设法去融资 甚至是私营企业和项目 国家都会 给予融资支持 比如翔鹰航空项目借助国家政策就融 第 9 页 共 16 页 资了 9 千万元 再比如 城中村和棚户区改造政策 中央对这项工作的决心很大 XX 年以前要基本完成 城中村和棚户区改造 因此 我们要积极争取省住建 厅的政策支持 积极争取国开行 农发行的金融支持 力争早日将所有城中村和棚户区改造完毕 还有在土 地指标 基金债券 项目投资等方面的宽松政策 我 们必须积极争取 充分利用 三是狠抓发展的氛围没有变 经济运行中出现的 问题 无论是共性问题 还是个性问题 归根到底都 是发展的问题 都需要靠加快发展来解决 当前 从 中央到省里 从省里到市里 不管东西南北风 咬定 发展不放松的氛围只增不减 发展仍然是第一要务 近期 省里出台了 80 条助推经济发展政策 上饶市 也配套出台了 100 条政策 在经济发展相对困难时 期 政府出台这些政策就是彰显促进经济发展的决心 和毅力 同时 在上饶各县之间 无形中也形成一种 积极向上 你追我赶的良性竞争氛围 这种竞争不仅 是发展实力的竞争 也是发展潜力 发展毅力的竞争 为此 面对上级的要求和激烈的竞争 我们没有理由 不坚定信心 加快发展 四是良好的发展基础没有变 就德兴而言 在年 初召开的市委六届九次全体会暨全市经济工作会议上 第 10 页 共 16 页 我就梳理了德兴四大发展基础 也就是四个利好方面 即目标定位清晰了 发展框架拉开了 交通格局改变 了 生态发展和谐了 时至今日 这四个利好方面依 然没有改变 甚至某个方面还变得更加有利于经济发 展 比如在发展框架上 我们又增加了电子商务平台 和遮阳产业基地平台 发展基础没有变 我们的发展 信心必须坚定 总体而言 当前经济发展形势 困难 与希望同在 挑战与机遇并存 只要我们认清形势 抢抓机遇 就一定能够圆满完成今年经济发展各项目 标任务 第三 关于下半年工作打算 我们必须突出重点 努力实现进位赶超 今年是十三五的开局之年 要想实现良好开局 做好下半年工作就显得尤为重要 为此 我们必须严 格对照年初各项任务目标 对症施策 狠抓落实 奋 力赶超 全力以赴打一个漂亮的翻身仗 具体工作 前面各位副市长都作了强调 个人认为 还要把握好 以下六个方面 也就是六个坚持 一是坚持保增长 必须把主要经济指标搞上去 我们讲科学发展 不唯 GDP 这是对的 但同样的大 环境 同属欠发达地区 同在一个上饶市委 市政府 领导下 别人能搞上去 我们却落后 甚至垫底 这 第 11 页 共 16 页 是说不过去的 面对严峻的落后局面 我们没有退路 别无选择 必须把保增长 提速度作为当前经济发展 的重中之重 全力以赴把主要经济指标搞上去 特别 是生产总值 财政总收入 固定资产投资 规模以上 工业增加值等主要经济指标 必须不折不扣完成任务 为此 各地各单位一方面要坚持真抓实干干出成绩 另一方面也要加强调度 确保取得的成绩能够如实反 映在统计数据上 二是坚持主攻工业 大力助推转型升级 工业虽 然是我们的短腿 但用辩证思维来看 工业也是我们 实现经济转型发展的最大潜力和希望 发展工业经济 我们必须牢牢把握两个重点 一方面要把握香屯生态 工业园区这一重点 园区建设要严格按照年初 政府 工作报告 中的总体布置抓落实 特别是 报告 中 明确的六个重点配套工程 必须全力以赴推进建设 另一方面要把握七大主导和特色产业这一重点 全力 以赴保障企业发展 此外 年初我们确定的要力争打 造 12 个省级重点工业产业集群 工信委等有关单位 要及时跟进 特别是要做好沟通协调工作 三是坚持抓项目 不断扩大有效投入 项目是稳 投资 稳增长的重要支撑 有项目才有发展 有大项 目才有大发展 在项目引进方面 就是要全力做好招 第 12 页 共 16 页 商引资工作 这项工作等下我会专门布置 在项目建 设方面 进一步加快推进 55 个重点项目建设 特别 是年底要巡查的项目 必须全力推进建设 同时 要 建立健全项目服务机制 针对企业反映最为强烈的融 资难 用工难问题 要拿出切实可行的办法 帮助企 业度过难关 提振企业投资信心 多措并举遏制工业 投资持续下滑态势 在项目引进方面 要充分利用当 前国家 省里相对宽松的政策机遇 积极申报 包装 重大项目 力争更多项目列入国家和省里的笼子 四是坚持培育产业 着力优化产业结构 农业方 面 要围绕现代农业示范园区做文章 这个农业园区 我们已经设置了机构 也配备了人员 下一步一定要 稳扎稳打做好五个特色产业园建设 力争取得实实在 在的成效 旅游业方面 要围绕景区建设做文章 重 点推进大茅山景区 港首度假区 双溪农业观光园 凤凰湖景区 国家矿山公园以及海口 龙头山等乡镇 特色旅游项目建设 服务业方面 要围绕新营服务业 集聚区做文章 从上半年进程看 建材商贸城建设速 度还是比较理想的 下步相关街道和部门仍然要全力 以赴做好集聚区建设服务工作 电子商务产业 要围 绕电子商务产业园和农村淘宝做文章 电子商务产业 园二期建设必须如期推进 农村淘宝服务站要在农村 第 13 页 共 16 页 全面铺开 五是坚持问题导向 加快推进重点领域改革 改 革是最大的红利 要通过改革 创新体制机制 打通 政策阻点 公务用车制度改革已经进入公车拍卖阶段 下一步要按规定做好后续工作 加强农村规划和规范 农民建房 逐步改变农民建房杂乱无章的现状 镇村 公交一体化建设必须加快推进 各有关乡镇和单位要 全力做好保障工作 县级公立医院改革 供销合作社 综合改革 农村土地承包经营权改革也要及时跟进 六是坚持共享发展 全力保障社会事业 城乡建 设方面 要加快推进 政府工作报告 中确定的八个 城建项目建设 继续常态化开展环境卫生 违法建筑 交通秩序 户外广告等十大整治要加快推进新农村建 设 农村道路建设和农村垃圾市场运作 逐步美化农 村环境 生态建设方面 要把生态文明建设摆在更加 突出位置 既要金山银山 更要绿水青山 要切实加 强生态保护 发展生态产业 强化生态治理 精准扶 贫方面 当前中央对扶贫工作的重视程度前所未有 各地各单位要把扶贫工作当作一项重大政治任务来推 进 坚持产业扶贫 教育扶贫 社保兜底扶贫等多种 扶贫方式并举 确保完成全年扶贫任务 民生事业方 面 要不断完善文化 教育 卫生 体育等公共服务 第 14 页 共 16 页 基础设施建设 稳步提升社会保障和社会治理水平 不断提高人民群众幸福指数 努力实现既有数量又有 质量的全面小康 第四 关于开放型经济工作 我们要高度重视 讲究方法 优化环境 加强考核 今天正好 14 3 的主要负责领导和各招商分局负 责同志都在 我就开放型经济工作再强调一下 一是要重视招商工作 上半年 我市招商工作成 绩不理想 招商项目的签约率 开工率 投产率都不 高 特别是工业招商项目只有 4 个 虽然在经济发 展新常态下 经济下行压力增大 外贸出口持续疲软 实体投资放缓 意味着我们的招商引资越来越难 竞 争越来越激烈 但我们更要看到 招商引资工作中的 问题大多是共性问题 我们有的别人也有 所以 任 何困难和问题都不应成为招商引资工作推进不力 成 效不佳的借口和托词 从 8 月 1 日起 14 3 和各招 商分队必须外出招商 3 个月 乡镇留一名党 政主 要负责同志在家主持工作 二是要讲究招商方法 新常态下要围绕产业链招 商 重点围绕