20XX政府务虚会讲话稿

第 1 页 共 39 页 20XX20XX 政府务虚会讲话稿政府务虚会讲话稿 务虚会是中华人民共和国特有的一种会议 指 各级政党 政府机关 军队 企事业单位等的决策层 就组织机构整体战略或某项具体工作 从政治 思想 政策 理论等诸方面进行讨论 达成共识 创造理论 制定路线 提出纲领 确立原则的会议 下面是 xx 给大家整理的 仅供参考 篇 1 同志们 上午各有关部门对今年的工作和明年的思路都 谈了很好的意见 六位副市长对各条线的情况也作了 精彩发言 大家准备得非常充分 谈得都非常好 这 次会议的目的 是认真贯彻党的十六届六中全会精神 中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神 市 委务虚会精神 在市委务虚会上 蔡奇书记对明年工 作提出了四句话 叫做科学谋局 转型升级 夯实基 础 构建和谐 我们根据市委务虚会的精神 各条线 都作了大量的调查研究 今天的务虚会实际上也是市 政府系统调研成果的汇报会 交流会 这个形式非常 好 我结合大家的想法 再谈三点意见 一 简单回顾 20 xx 年工作 第 2 页 共 39 页 今年的工作按照创新为先 增量推动 一体发 展 又快又好的要求开展 年初设定的各项经济社会 指标任务 现在看来都能基本完成或超额完成 预计 今年全市的生产总值可达到 1465 亿左右 增长 财 政总收入 175 亿元 增长 全社会固定资产投资可达 618 亿元 增长 15 全社会消费品零售总额 510 亿 增长 16 自营出口额 70 亿美元 增长 30 以上 进 出口总额 83 亿美元 外资利用 3 亿美元左右 按照商 务部新的口径 接近 亿美元 这个指标需要进一步 努力 新增就业岗位万个 城镇登记失业率控制在 以 内 城镇居民的可支配收入可达 18800 元 增长 8 左 右 农村居民的纯收入可达 7300 元 增长 10 左右 人口自然增长率控制在 7 以内 各项指标完成情况总体良好 一年来 各条线 全市上下做了大量工作 我觉得在六个方面要加以肯 定的 经济实现了平稳较快的发展 一是在这样的宏 观环境下 取得的成绩 确实来之不易 我们保持了 比较高的发展速度 保持信贷的积极投向 保持了土 地的正常供应 在投资方面 全省今年投资增长 15 左右 我们是 20 左右 不算很低 比如绍兴等地回 落较快 在信贷方面 今年新增存款 275 亿 新增贷 第 3 页 共 39 页 款 257 亿 贷款的投向主要是工业方面 工业性投资 增长 40 左右 新农村建设投资增长 14 左右 在土 地方面 全市供地达到 26900 多亩 农转用报批达到 37000 多亩 二是工业立市战略取得了新的成效 1 11 月份 规模上工业企业产值达到 1898 亿元 增长 深化工业立市战略主要体现在沿海产业带已经初具规 模 五大主导行业得到快速发展 除汽车产业增幅有 所下降外 其他增幅都在提高 特别是造船业发展速 度很快 同时 也获得了国家汽车及配件出口基地 中国缝制设备制造之都 中国再生金属之都等荣誉称 号 国家级生产基地达到 18 个 深入实施 513 规模 企业培育工程 企业上市也有新的突破 1 家企业近 日可以挂牌上市 一批企业都在积极筹划境内外上市 自主创新也更加重视 在技术创新上 居于全省前列 新增国家级高新技术企业 12 家 增量居全省第一 我市被确定为国家知识产权试点城市和全国质量兴市 先进市 三是农业风调雨顺 取得好收成 农 林 牧 渔业总产值预计可达亿元 增长 特别是高效 生态农业渐成气候 农业规模化 产业化 标准化 组织化 信息化程度得到进一步提高 四是第三产业 得到快速发展 预计第三产业增加值 588 亿元 增长 16 现代服务业的 7 5 的框架基本形成 消费品零 第 4 页 共 39 页 售总额的增幅全省第一 其中有两件事情值得我们自 豪的 一是台州在金融创新上名气比较响 新增两家 民间商业银行 作为地级市拥有三家民间商业银行在 全国独一无二 二是台州争创中国优秀旅游城市 目 前已通过国家旅游局验收 旅游业作为重要支柱产业 的形象已经体现出来 预计今年旅游收入超过 1600 多万元 增幅 30 左右 两年工作取得新的进展 尽管今年宏观背景变 化很大 我们还是紧紧抓住两年工作这个载体 以四 大百日会战为突破口 解决发展中的瓶颈制约问题 取得了预期的成果 通过四大百日会战 推进了一批 重点工程的建设 加快了土地的征地拆迁 今年的四 大百日会战 我们要好好总结 事关台州发展大局的 重点项目进展大多比较顺利 比如甬台温铁路建设尽 管出现了一点小波折 但总体是顺利的 在甬台温铁 路沿线的宁波 台州和温州比较中 台州的建设速度 最快 无障碍施工做得最好 得到了省里的充分肯定 和表扬 台金高速公路东段 12 月 28 日能够正式通车 明年西段可以通车 还有多年努力的院路路通车等 其它重点工程都在紧锣密鼓地做好前期工作 比如沿 海高速公路 大乙烯项目 仙居抽水蓄能电站等 还 有长期滞后的电网建设有了新的突破 第 5 页 共 39 页 统筹协调发展取得新的成果 一是在新农村建 设上 编制新农村建设规划纲要 已经编制了 2513 个村庄规划 百千工程完成了原先设定的目标 市 县两级财政对农村的投入首次超过了亿多元 农村基 础设施建设得到加强 特别是公交 环卫 供水一体 化得到进一步加强 今年农民现金收入增幅超过了城 镇居民的可支配收入 二是在中心城市建设上 推进 了 710 工程建设 使城市形象进一步丰满 功能进一 步增加 基础设施建设进一步完善 通过多城同创 使整个城市的绿化 亮化 美化 净化 文化得到进 一步的彰显 使城市品位得到进一步提高 同时 加 强了城市管理工作 三是在南北协作上 南北协作工 程 市委 市政府非常重视 目的是想南北互流 使 产业往北边流 使劳动力转移往南边流 目前 北部 已经成为我市新的经济增长极 北部县市好多指标都 已超过了全市的平均水平 建设资源节约型和环境友好型社会上有了新的 突破 一是加大环境污染整治力度 省里对此作了充 分的肯定 台州的环境污染整治任务在全省是比较重 的 但我们经过努力 在全省率先摘掉了三顶帽子 去年摘掉了临海水洋化工区帽子 今年首先通过了黄 岩王西 外东浦医化企业关停整治验收 然后通过了 第 6 页 共 39 页 椒江外沙 岩头化工区整治验收 同时又基本取缔了 路桥 温岭两地的场外固废拆解 今年完成了两摘帽 两取缔的艰巨任务 二是加快环境基础设施建设 我 们一定要明确地下工程也是政绩的理念 市区加快了 截污管网建设 各县也加快了污水处理厂 垃圾填埋 场 危险废物处置场 医疗废物处置场建设 三是加 强了节能降耗工作 市里集中抓了耗煤 5000 吨标准 30 多家企业的节能降耗工作 各县集中抓了耗煤 1000 吨标准 323 家企业的节能降耗工作 节能降耗 工作已经形成了一个好的态势 社会事业和社会保障工作有了新的气象 一是 社会事业发展取得明显成效 基础教育进一步巩固 今年学前三年幼儿入园率为 95 初升高比例达到 96 台州学院椒江校区二期已经完成 形成了在校生 5000 名的规模 农村数字电影工作得到国家广电总 局的充分肯定 近日 国家广电总局专门到台州做片 子 把台州的经验向全国推广 今年 数字电影下乡 将完成 2 万场 十三届省运会的成功举办 长了台州 人的志气 扬了台州的名声 得到了上级领导的高度 肯定 全市都设立了惠民医院 全面推行了农村部分 计划生育家庭奖励扶持制度 二是社会就业和社会保 障水平继续提高 今年 新增就业岗位 万个 城镇 第 7 页 共 39 页 登记失业率控制在 以内 养老保险面和医疗保险面 进一步扩大 新增企业养老 医疗 工伤保险参保人 数分别达到万 万和万 社会救助水平提高 支出医 疗救助资金 1543 万元 救助万人次 农村五保 城 镇三无人员的集中供养率分别巩固在 80 90 以上 九个县都实施了城镇廉租房保障制度和农村低保家庭 危旧房改造 经济适用住房建设加快 社会和谐稳定得到维护 一是社会公共安全上 全社会刑事发案率下降 破案率上升 7 个百分点 这一上一下的指标反映了社会公共安全感在不断提高 有利于全社会成员的安居乐业 二是在信访上 信访 总量在进一步下降 到北京上访的批数下降 53 人 次下降 59 到省里上访的批数下降 52 人次下降 60 到市里上访下降 38 信访在往好的方向发展 说明我们构建和谐社会的力度在加大 三是在安全生 产上 到目前为止实现了四个零增长 事故发生率下 降 13 死亡人数下降 受伤人数下降 经济损失 数下降 51 全市面上都在下降 但个别县市情况不 同 各个县市可以作一个对比 特别是最近发生的几 个火灾事故 要引起高度重视 四是在为民办实事上 近日专门召开了视频会议 把今年为民办实事的十大 方面 二十项工作作了梳理 现在看来基本都能完成 第 8 页 共 39 页 把人大 政协的议案 提案办理情况也作了梳理 回顾今年的工作 要说经验体会 我想有这么 四条 第一 必须坚持以科学发展观统领经济社会发 展全局 实现又好又快发展 今年 市委 市政府在 科学发展观的指导下 科学谋划经济社会发展全局 提出了工业立市 推进一体化 提升软实力 构建和 谐社会等一系列战略部署 在这个过程中 加快了结 构调整 转变经济增长方式 实现产业升级 统筹城 乡 区域 经济社会发展 大力推进自主创新 我们 以更大的决心加快了环境污染整治步伐 筛选 制定 了两个社会目标考核体系 今年的发展体现了均衡性 协调性 和谐性和持续性 第二 必须坚持以人为本 努力构建和谐社会 大家都知道 台州发展的起步是迟的 基础是差的 底子是薄的 在发展中的素质性矛盾 结构性矛盾 累积性矛盾和民生性的矛盾问题都比较多 我们在发 展当中 不但注重科教文卫体等社会事业的发展 加 强社会管理的力度 而且更加注重民生问题 一年来 在就业 社保 就医 上学等方面 通过政府主导 社会参与和为民办实事等多种途径着力解决群众最关 心 最直接 最现实的问题 从而保持了社会的和谐 第 9 页 共 39 页 稳定 第三 必须坚持从台州的实际出发 加大工作 力度 增强发展后劲 今年以来 针对宏观调控趋紧 要素制约矛盾凸现 我们因势利导 把宏观调控视为 转变经济增长方式的动力和机遇 充分发挥倒逼机制 的作用 坚定发展的信心 抓住发展的机遇 加大工 作的力度 以台州人民在困难面前不低头的硬气和攻 坚克难的勇气 以深化两年工作为载体 以四大百日 会战为突破口 以调整结构 转型升级为手段 以挖 掘内涵 增强素质 提高效益为目的 努力增强台州 经济社会发展的后劲 第四 必须坚持制度创新和制度建设 提高政 府的行政能力 今年以来 我们在统筹经济 社会发 展协调中 注意不断增强政府的行政能力 通过经济 社会 改革形势分析会的制度来牢牢把握全市的宏观 局面 通过专家咨询制度 领导接访下访制度 基层 恳谈制度 网民在线恳谈制度等多种形式来了解社情 民意 使我们的决策不走样 通过建立工作项目责任 制度 现场办公制度和责任考核制度来推进面上的工 作 通过每月督查制度 通报制度来抓工作的落实 以制度来增强政府的行政能力 二 如何分析当前面临的形势和要把握的几个 第 10 页 共 39 页 问题 今年下半年以来 中央召开十六届六中全会 中央经济工作会议 省委召开了全会 经济工作会议 市委也召开多种形式的分析会和务虚会 又即将召开 市委全会和党代会 在分析形势和走向方面 应该看 到以下几个方面 首先要分析国际形势 有利因素 一是世界经 济还将保持平稳的增长势头 多方预测明年世界经济 增幅将在 4 5 左右 美国增幅将会放缓 但新兴市 场国家的增幅将进一步提高 比如中国 俄罗斯 印 度和巴西等国家的发展势头比较强劲 二是国际贸易 和跨国投资发展的势头将进一步良好 中国被世界上 承认为市场经济国家的越来越多 目前已经有 50 多 个国家 这有利于国际贸易 跨国投资进一步加强 梯度转移进一步加快 三是区域经济合作不断深化 加入 WTO 以后 经济的双边和多边合作在进一步深 化 有利于经济的发展 不利因素 一是美国经济出 现了下滑的趋势 对全球将带来很大的影响 欧盟 日本的发展也在趋缓 二是国际原材料价格仍在上扬 虽然石油价格在波动 但总体上仍在高位运行 对经 济影响非常大 三是贸易保护主义有所抬头和多哈回 合谈判陷入僵局 使全球经济可持续增长的前景受到 第 11 页 共 39 页 威胁 贸易保护中有好多贸易壁垒 这些壁垒都是非 关税贸易壁垒 四是美国和欧盟的对华经贸新政策表 明了我国经济发展已经面临全新的国际环境 知识产 权 市场准入和汇率等问题时时困扰着我国 必须加 快经济增长方式的转变 五是安全 政治等非经济性 因素在不断增多 比如印度以安全为理由 对中国的 投资者设置了很多障碍 这些因素也将对经济的发展 产生很大的影响 其次要分析国内背景 有利因素 中央经济工 作会议已经召开 明年全国经济还将平稳 较快发展 GDP 增长速度定在 8 但有权威机构认为中国明年 GDP 增幅将在 10 左右 不管 8 还是 10 中国的经 济增长速度都是不低的 一是宏观调控政策的成效已 经显现 明年国家将继续实行稳健的财政政策和货币 政策 二是消费升级 三是明年十七大要召开 也将 对经济发展起拉动作用 经济学家厉以宁认为中国经 济 7 左右的增长速度还将保持 15 年 第一个原因在 于一是投资的惯性 有些投入下去不会马上见效 要 通过若干年才能出效果 二是消费多样化 三是新一轮 的大规模固定资产更新时代已经到来 四是民营经济 的比重不断上升 第二个原因是用世界经济发展规律 来分析 认为世界经济发展有四个阶段 第一个阶段 第 12 页 共 39 页 是农业社会 工业 三产没有发展起来 这个阶段发 展速度是不快的 第二个阶段是工业发展起来后 把 三产也带动起来 农业的比重在降低 这个阶段发展 速度是快的 第三个阶段工业继续增长 农业比重进 一步下降 服务业进一步加快发展 这个阶段发展速 度也是快的 第四个阶段三产比重超过工业后 这个 阶段发展速度将会趋缓 目前 中国正好处于第二 三阶段 经济增长比较快 不利因素 一是宏观调控 后续效应将会继续显现 固定资产投资明年将会继续 下降 二是外贸出口受人民币汇率 美国经济 劳动 力成本 原材料价格 国际贸易摩擦和出口退税政策 调整等六大因素影响 速度将会进一步下降 三是消 费品价格上扬 特别是粮食 食用油价格上升很快 四是贸易摩擦增多 外汇储备过多 导致外资回流 五是经济增长与环境制约的矛盾 虽然 GDP 在增长 但 COD 二氧化硫等排放全部增加 COD 上升了 二氧化硫排放总量增加了 单位 GDP 能耗增加了 环境压力越来越大 再次要分析台州实际 有利于台州发展的因素 很多 一是科学发展 和谐发展的理念基本形成 二 是新的经济增长点开始形成 沿海产业带的形成对台 州发展增加了活力 三是县域发展的经济基础进一步 第 13 页 共 39 页 稳固 制造业的基础 五大主导行业的基础 十大支 柱产业的基础等等 创新能力进一步增强 企业家素 质进一步提高 四是温家宝总理在华东地区会议上明 确表态明年国务院的重点将从渤海湾地区 东北老工 业基地转向长三角 长三角的规划列入国家的层面上 将给我们带来很好的机遇 五是温家宝总理明确了支 持非公经济的发展 国务院非公经济发展 36 条要得 到进一步贯彻落实 鼓励民营经济做大做强 民营企 业要承担更多的社会责任 要提升企业家的素质 面对形势 我们还要十分关注台州发展的四大 问题 第一 如何保持我市经济平稳较快发展问题 一是区位条件改善问题 目前 台州的区位条件不算 好 区位条件关键是在交通 整个交通格局还不是很 理想 人均公路里程 投资强度在全省都比较落后 现有的高速公路都已经饱和 交通条件不好 导致企 业成本上升等等 不利于经济的平稳较快发展 二是 要素保障问题 土地 水 能源 资金和人才等五大 要素始终制约着经济的发展 今后要逐步努力解决 特别是人才问题 三是增长后劲乏力问题 这个问题 在大企业中已经显现出来 一些大企业没有新的增长 点 产值效益反而在下降 中心城区的发展大大低于 第 14 页 共 39 页 全市平均水平 一些区位条件不是很好的县和原来基 数较大的市发展速度都在下降 四是开放型经济问题 国际贸易壁垒越来越多 人民币升值压力很大 低端 产品的出口所受到的抵制和压力越来越大 五是节能 降耗和环境保护问题 第二 如何有效推进城市建设和管理的各种问 题 现在按照省里的要求 我们不光要发展中心城市 还要发展城市群 在城市建设中会遇到各种问题 一 是建设环境差问题 遇到的不仅是建设融资难问题 更重要的是征地拆迁难问题 安置问题 尤其是我市 的征地政策存在很大问题 征几户土地要安置全村 恐怕全省就我们一家 比如造一条路 道路建设费用 占 20 不到 安置费用要占 80 以上 二是城市基础 设施还不配套 主城区的道路 路灯 供水 污水管 网等许多地方还没有达到 城市整体市政设施不配套 不完善 三是城市管理盲点很多 城市管理还没到底 城郊结合部 城中村 小街小巷等地方存在管理盲点 这次中国优秀旅游城市验收给我们反馈了几大问题 第一是环卫问题 还存在很多死角 第二是巴士 出 租车等交通问题 第三是背街小巷的亮化问题等等 四是规划的分割比较严重 规划之间还不协调 没有 达到无缝对接 有些规划之间互相矛盾 经常打架 第 15 页 共 39 页 建设工程难以推进 第三 如何妥善解决影响我市社会和谐稳定的 各种问题 一是发展不平衡问题 城乡发展不平衡 尽管今年农民现金收入增长超过城镇居民收入增长 人均收入达到 7300 元 但这个 7300 元是个平均数 农办等有关部门作了调查 台州还有 36 个乡镇 44 万 人口年人均收入少于 20XX 元 农村基础设施和农民的 生产生活条件都还很落后 区域发展不平衡 这些年 来 北三县发展总体上是快的 但总量上与南部发达 地区的差距越来越大 经济社会发展不平衡 经济发 展水平排全省第五 而社会发展水平只排全省第七 总体水平不高 但社会发展速度向前移了两位 关键 是我们基础差 底子薄 欠帐多 像嘉兴这样的城市 在社会事业上的投入已经很多 基本完成教育 医疗 的投入 二是社会保障与社会公平的问题 社会保障 的覆盖面不高 保障水平比较低 社会群体之间的收 入不平衡 贫富差距相当大 社会困难群体生活水平 还比较低 尤其是外来民工的就学就医难问题突出 弱势群体的生活保障存在很大问题 等等 三是社会 公共安全问题 首先是社会治安 刑事发案率虽然下 降 但仍在高位运行 群体性事件 群众信访依然处 于警戒线 其次是安全生产事故仍然频发 火灾事故 第 16 页 共 39 页 和环境污染事故还是防不胜防 再次是食品安全不能 掉以轻心 卫生防疫危机四伏 各种传染病特别是伤 寒 副伤寒易发 环境安全仍得不到有效保障 自然 灾害的应急 抗灾能力都需要进一步加强 第四 如何解决政府职能转变与形势发展不相 适应的问题 一是政府的调控能力相当薄弱 我市政 府可调控的资源不多 二是政府的办事效率还不高 三是政府的社会管理职能还严重缺位 四是政府提供 公共服务的能力和水平不高 五是政府的债务负担比 较沉重 以上四大问题 都需要我们进一步增强忧 患意识 大局意识 认真加以解决 根据市委务虚会 精神 我们的确需要实现四大转变 第一 转变经济增长方式 走新型工业化道路 今年台州的人均 GDP 可以超过 3000 美元 这既是个 黄金发展期 也是个矛盾凸现期 跨过这个门槛 经 济社会就会协调发展 转变经济增长方式 具体的讲 要实现六个转 一是生产力布局上要从低小散无序转 向集聚有序 二是市场准入门槛上要从科技含量低 投资效益差 环境污染重转向科技含量高 经济效益 好 环境友好型 三是增长的方式上要从粗放型经营 转向节约集约和环保型发展 四是增长的动力上要从 低级要素驱动为主转向以科技和资本等高级要素驱动 第 17 页 共 39 页 为主 五是增长的重点上要从内陆型转向沿海型 大 力发展海洋经济 进一步加快发展现代服务业 六是 产业结构上要从制造业为主转向制造业加基础产业和 高技术产业形成完整的产业链 第二 转变城市发展方式 走新型城市化道路 在城市工作会议上 蔡书记已经非常明确提出要实现 八个转 把这八个转作为城市发展的指导思想 一是 从单一城市发展转向城乡联动发展 二是从注重建设 规划转向反规划 三是从城市粗放型增长转向集约型 增长 四是从城市框架建设转向功能建设 五是从经营 城市转向规划调控 六是从常规城市转向个性城市 七 是从重建设转向建管并重 八是从以城为轴转向以人 为本 第三 转变社会发展方式 走构建和谐社会道 路 要实现四个转 一是要从重经济轻社会转向统筹 经济社会发展 二是要从强调社会稳定转向强调社会 和谐 三是要从注重物质财富增长转向重视人民群众 幸福感的增强 四是要从强调效率优先兼顾公平转向 公平优先兼顾效率 第四 转变政府管理方式 走建设法治政府和 服务型政府道路 要实现四个转 一是要从经济建设 型政府转向服务型政府 进 一步强化社会管理 公 第 18 页 共 39 页 共服务职能 二是要从效率较低政府转向效率较高政 府 三是要从行为不规范的政府转向法治政府 四是要 从高成本政府转向节约型政府 三 明年政府工作的总体要求和工作重点 首先 要准确把握明年政府工作的指导思想 在新的一年 我们必须深入贯彻党的十六届六中全会 精神 牢固树立和全面落实科学发展观 主动适应宏 观形势变化 科学谋局 转型升级 夯实基础 构建 和谐 着力推进结构调整和增长方式的转变 着力加 强资源节约和环境保护 着力推进改革开放和自主创 新 着力推进社会发展和解决民生问题 努力实现速 度 质量和效益相协调 消费 投资和出口相协调 人口 资源和环境相协调 实现我市经济社会又好又 快发展 以优异成绩迎接党的十七大召开 其次 要确定明年我市经济社会发展的预期目 标要求 总的要求是明年的经济质量要有新的提高 构建和谐社会有新的进展 人民生活水平有新的改善 政府自身建设有新的举措 明年的初步指标为 生产 总值增长 财政总收入增长 地方财政收入增长 13 城镇居民可支配收入增长 7 农村居民人均纯 收入增长 8 城镇新增就业万人 城镇登记失业率控 制在 4 以内 人口自然增长率控制在 以内 居民消费 第 19 页 共 39 页 价格总水平涨幅控制在 103 万元生产总值综合能耗 下降 万元生产总值化学化氧量排放量下降 万元生产总值二氧化硫排放量下降 其中 人口 节能指标省里都作为约束性指标 要对我们进 行考核 再次 要明确明年政府工作的着力点 基于上 述的考虑 我想 明年政府工作的着力点有六个方面 必须紧紧抓住 在保持经济平稳较快发展上取得新成效 根据当前的情况 中央提出要防止两个可能性 一是防止大起 增长幅度不要太高 二是防止大落 下降幅度不要太快 对于浙江而言 担忧的并不是大 起 而是大落 对台州来讲 一定要防止大幅度回落 这个应该作为明年政府工作关注的重点 不能有大的 回落 不进则退 台州必须要有一定的增长速度 具 体来讲 有以下几项工作要做 第一 要保持合理的 投资增长速度 明年全社会固定资产投资一定要保持 在 12 以上 争取到 15 工业性投入要保持在 15 以上 外资引进要保持适当的规模 要继续坚持四资 并驱 在投资的方向上一定要有保有压 要突出重点 领域 这些重点领域主要有 一是事关台州发展全局 的重点工程项目 比如台金高速公路东延段 椒江 第 20 页 共 39 页 临海一定要从全局出发 积极做好配合工作 争取在 春节前后开工建设等等 二是工业技改 通过工业技 改 使创新能力 竞争能力得到进一步提高 三是农 业农村发展 四是海洋经济和现代服务业的发展 第 二 加快转变外贸增长方式 外贸进出口总额明年要 争取超过 100 亿美元 特别是自营出口要增长到 20 以上 关键是要优化出口商品的结构 限制低档产品 的出口 鼓励科技含量高的产品出口 同时加强服务 第三 加快推动消费的增长 台州民富 需求旺盛 台州人的消费欲望是十分强劲的 明年要保持全社会 商品零售总额增长 13 以上 在全省保持领先地位 总量达到 570 亿元 要加快开拓农村市场 培育城市 新的消费热点 加快发展社区服务业 第四 加强要 素保障 五大要素的保障要紧紧抓住 特别是土地问 题 除了盘活存量 提高容量 挖掘增量以外 当务 之急要加快滩涂围垦 三门的围垦势头不错 临海的 南 北洋涂要抓紧 椒江区的十一塘要抓紧 水资源 问题 我们的确要未雨绸缪 加快进度 已经有三个 水库建设进入到省里的重点项目 电网问题 明年依 然要将电网建设作为重点来对待 资金问题 特别是 政府融资难问题要加以解决 在产业结构优化升级上取得新成效 第 21 页 共 39 页 第一 要坚持工业立市战略 提升制造业的发 展水平 要积极扶持五大主导产业的加快发展 无论 是汽车 缝制设备 还是船舶等都要加强培育 要坚 持培育龙头企业与中小企业并重 加快成长型企业的 成长 龙头企业 我们已经给了很多的优惠 现在要 关注成长型企业 鼓励中小企业走专 精 特 新的 道路 要把节能降耗和污染减排与产业结构调整作为 市场准入的首要条件之一 要围绕先进制造业的要求 沿海产业带要严格控制高耗能的项目 禁止污染项目 进园 第二 要大力发展现代服务业 现代服务业是 地方财政的主要 现在发展势头很好 我们要乘势而 上 关键要加快发展 7 5 现代服务业框架里的各种新 型服务业态 第三 要大力提升农业竞争力 这次省 里经济工作会议专门强调如何提升农业竞争力问题 关键是要按照现代农业的思路来提升 对于我们来讲 要着重在农业规模化 产业化 标准化 信息化 机 械化上做文章 特别是农业产业化要加强 加大政策 扶持力度 在工业的专项资金里 把农产品 水产品 的加工也要纳入进去 真正使农业增效 农民增收 大力发展两农组织 培育品牌农业 抓紧解决农产品 配送问题 鼓励农民走出去 在促进创新改革开放上取得新成效 第 22 页 共 39 页 在创新上 要着重做好两篇文章 第一 企业 层面 要鼓励企业与大专院校结对 建立企业的研发 中心 我们要有更多的省级研发中心 国家级的研发 中心 要鼓励企业加强投入 加强自主创新 鼓励企 业申报更多的专利 第二 政府层面 要积极搭建创 新平台 加快浙大研究院的建设速度 玉环 路桥要 加快推进研究所建设 要加快中科院科技成果转化中 心在台州落户 推动制造业产业升级 积极做好国家 知识产权试点城市的各项工作 要有更多的专利发明 加大品牌建设和企业生产标准制定的力度 路桥已经 有 9 家企业参与国标的制定 第三 大力推进对外开 放 在外资问题上 要始终将引进外资作为一号工程 尽管宏观环境发生变化 但引进外资利于改善台州的 投资结构 使我们的理念 技术 管理能够与国际接 轨 这方面要向温州学理念 学力度 同时要做好我 们自己的项目库和政策兑现 把服务质量提高上去 在外贸问题上 关键是调整出口商品的结构 适当增 加进口 在外经问题上 要鼓励走出去 要加强资源 的开发 加强在国外的研发 设计 企业有效兼并和 市场开发的能力 在加强统筹协调发展上取得新成效 第一 要统筹城乡发展 在城市发展上 要继 第 23 页 共 39 页 续加强规划体系构建 市里要编制市域总体规划 九 个县也要编制县域规划 市里还要开展城市群规划研 究 细化分区规划 按照反规划理论 加强城市空间 江河 绿地 历史文化保护的规划管理 中心城市要 抓好 710 工程建设 使中心城市的变化更明显 形 象更丰满 要加快多城同创的进度 目前 国家卫生 城市和环保模范城市的创建都推迟到 20 xx 年 过程 延长了 并不等于我们的力度可以减少 在多城同创 中 要着重做好亮化 绿化 净化和文化工作 多做 些花少钱 见效快 群众满意的事 在恳谈日中 群 众在这些方面提出了好多问题 比如停车难 上厕所 难等等 要加强城市管理 做到管理下沉 管理进社 区 全面推行数字城管 努力实现城市管理精细化 在新农村建设上 要进一步加快农村二 三产业的发 展 使农业增效 加快百千工程的进度 完成 1000 个村的整村培训任务 积极稳妥推进农村综合改革 做好城市基础设施向农村延伸 明年新农村建设的任 务还是非常繁重的 第二 要统筹区域发展 要探索 建立南北双方合作共赢机制 要进一步深化南北协作 工程 省里的山海协作会议将在台州召开 市本级要 加大对黄岩西部山区和椒江大陈岛的扶贫与开发力度 第三 要统筹经济社会发展 教育发展要做到稳基础 第 24 页 共 39 页 教育 强职业教育 优化高等教育 在基础教育方面 明年省里将出台政策 规定农村困难家庭的人均收入 少于 20XX 元的要享受两免一补政策 城镇困难家庭 人均收入少于 4000 元的要享受两免一补政策 在职 业教育方面 明年省里将投入 16 个亿 台州也应该 得到一定的份额 医疗事业省里提出要大力发展社区 医院和乡镇卫生院 社区医院要作为医保单位 县以 上医院要对社区医院 乡镇卫生院对口扶持 文化事 业和文化产业要加快发展 第四 要统筹人与自然发 展 在人的问题上 要保持低生育水平 重视性别比 失衡问题 重视外来人口的管理问题 在环境保护上 一是要巩固今年环境整治的成果 不能反弹 特别是 主城区的恶臭问题 二是要加大河道整治力度 用 3 4 年时间使河道水质达到四类水平 在关注民生促进和谐上取得新成效 第一 社会就业问题 省里这次明确就业要关 注两大类家庭 一是城镇零就业家庭 二是欠发达地 区农村低保困难家庭 明年要使这两类家庭确保每家 有一个人就业 这就要求我们去认真排查 要定向招 工 订单培训 劳动合同签订一年以上的要享受城镇 下岗人员再就业政策的待遇 最近 国家开发银行在 台州搞试点 叫微小企业贷款 搞得很成功 这部分 第 25 页 共 39 页 贷款就要向这类人群倾斜 帮助他们就业 第二 社 会保障问题 养老保险问题 责任在县 养老金不足 支付时 财政一定要支付 五费合征要加快进度 省 里特别强调的是工伤保险问题 台州明年要新增工伤 保险 60 万人 总数达到 100 万人 省里要求农民工 的工伤保险要达到全覆盖 这个任务是很重的 要调 高城乡最低生活保障的标准 医保方面 要花 2 3 年 时间 在城镇医保范围以外的 老年人 未成年人 残疾人 无就业人要全部纳入医保范围 第三 加大 对社会弱势群体的扶持 台州有失土农民 城镇失业 人员 外来务工人员 城乡特困群众等一大批弱势群 体 我市的残疾人就有 30 万左右 这些群体需要我 们去关注 去扶持 特别是年关将近 要做好帮扶解 困工作 省里特别强调 要对困难群体里的低保家庭 给予液化气补助 还有要对灾后灾民的住房建设确保 完成 第四 要积极开辟群众利益诉求渠道 第五 要加强公共安全管理 特别是年关将近 社会治安综 合治理要做好打 防 控 保持严打的高压态势 确 保社会稳定 明年 要加强科技强警工作 有条件的 县市都要搞天网工程 信访工作 市委已经研究 专 门成立群众工作部 群众工作部与信访局是两块牌子 一套人马 合署办公 安全生产工作要始终警钟长鸣 第 26 页 共 39 页 要强化责任 加强排查 认真整改 加强责任主体考 核和责任追究 在转变政府职能 建设法治政府和服务型政府 上取得新成效 第一 加强政府经济调节 市场监管的宏观调 控功能 要加强规划的调整 向规划要资源 要生产 力 要加强对市场准入的监管 把握行政许可权 明 确哪些可以进入 哪些不可以进入 要对进入市场以 后加强监管 要加强对公共资源的配置能力 第二 着力改善台州的发展环境 发展环境既有硬环境 又 有软环境 这里着重讲软环境问题 一是法治环境 政府的法治意识还不够 要加强依法行政 敢于突破 难点 二是政策环境 比如主城区建设中碰到的政策 问题 原来的政策现在能否调整 拆几户动全村的政 策是到调整的时候了 三是服务环境 政府办事效率 不高 特别是规划之间扯皮 各个部门都有自己的行 政法规 行政规章 这些现象要改变 第三 加强社 会管理和公共服务职能 社会管理要突出五大机制建 设 提高政府处理公共危机和突发事件的能力 公共 财政要体现新增财力的大部分倾向社会事业 公共服 务 社会保障 环境保护等领域 更多体现社会公平 第四 加强廉政建设 廉政建设还是要逢会必讲 加 第 27 页 共 39 页 强廉洁自律 第五 进一步为民办实事 今年省政府 请省统计局对明年要办的实事作了普调 大致情况是 这样 城市群众反映的是医疗问题 就业问题 社保 问题 农村群众反映的是医疗问题 社会治安问题 社保问题 我们也广泛征求了群众意见 明年政府办 实事的内容 统计局也作了社情民意调查 大致有这 几个方面 环境保护 有 的群众要求改善环境 社会治安 交通问题 不光是城市交通 农村交通 也一样 政府工作作风问题 农民和城镇居民的增 收问题 就业问题 社保问题等等 这些问题都是 群众的要求 我们要知民情 顺民心 合民意 各有 关部门和县都必须高度重视 注重社情民意调查 确 定明年工作的重点和为民办实事任务 现在离元旦没有几天了 几件事情再强调一下 一是认真完成今年的各项工作任务 各县 各部门都 要认真梳理 特别是外资利用和财政税收问题 外资 利用方面还有 三 四个县要努力 为明年的外资利用打好基 础 财政总收入 17 日已经达到 168 亿元 离 175 亿 目标还差 7 亿元 希望各县利用最后的时间实现这个 目标 二是安全生产要警钟长鸣 年关将近 安全生 产要紧抓不放 三是妥善安排困难群众生产生活 切 第 28 页 共 39 页 实做好拥军优属 拥政爱民和救灾助残工作 繁荣城 乡市场 丰富文化生活 让广大人民群众过上欢乐 祥和的节日 篇 2 今年以来 自己之所以取得了一些成绩和进步 得益于市委 市政府的正确领导 得益于政府领导班 子成员的支持和帮助 一年来 我充分感受到市政府 领导班子是富有凝聚力和战斗力的 主要体现了以下 几点 一是团结 大家都非常珍惜共事的这段缘份 邹市长作为班长 放手支持每一位同志的工作 各位 副市长也相互配合 形成了团结一心 众志成城的氛 围 在这样一个环境下工作 我感到很舒心 二是勤政 班子成员都能牢固树立公仆意识 勤奋学习政策理论和业务知识 创新思路 开阔视野 提高了驾驭工作的能力 特别是邹市长白天调度工作 解决问题 晚上到办公室批阅文件 这种爱岗敬业 无怨无悔的精神 激励我们较好地做到了深怀爱民之 心 恪守为民之责 善谋富民之策 多办利民之事 三是务实 我感觉班子的每一位成员都不摆花 架子 不走过场 在办具体事 解决具体问题上狠下 功夫 能正确处理政府与市场 政府与企业 政府与 社会的关系 不断改进工作方式方法 减少综合性会 第 29 页 共 39 页 议 多开现场会 调度会 观摩会 每一次会议都有 针对性地解决了一批实质性的问题 四是创新 在市场经济的条件下 用计划经济 时期的思维抓工作肯定难以取得理想的效果 因此 我们大力解放思想 转变观念 注重用改革和发展的 思路解决前进中遇到的问题 在经营城市 发展社会 事业等各个方面 都积累了成功运用市场经济手段的 经验 五是依法行政 工作中 不断规范政府的行政 行为 严格按规则 按程序办事 落实执法责任制 努力营造了规范的服务环境和公平的竞争环境 较好 地树立了政府形象 六是廉政 一年来 我们按照两个务必的要求 厉行节约 压缩开支 勤俭办一切事业 狠刹讲排场 摆阔气 铺张浪费的不良风气 规范公务接待应酬行 为 切实做到了该花的钱一点也不吝惜 不该花的钱 一分也不能花 严肃廉政纪律 每一位市长 都严格 要求自己 一身正气 两袖清风 得到了市委的肯定 受到了人民群众的一致好评 正是因为我们牢固地树立了团结意识 勤政意 识 务实意识 创新意识 法制意识 廉政意识 使 政府领导班子成员保持了共产党人的蓬勃朝气 昂扬 第 30 页 共 39 页 锐气和浩然正气 在全市人民群众面前形成了党和政 府的亲和力 凝聚力和战斗力 促进了我市经济社会 事业的持续 快速 协调 健康发展 在总结成绩的同时 我也认真查找了自身存在 的不足 主要有四点 一是对有些工作缺乏深入研究 探讨 进展不快 特别是在新的环境条件下如何克服 困难 做好经营城市 管理城市 改造旧城等工作方 面研究不透 力度不大 在行政审批制度改革方面也 缺乏大胆创新 二是在廉洁自律方面把关不严 还存 在参加非公务宴请的问题 三是学习需要进一步加强 尽管能按时参加市委理论组的学习 但平日忙于事务 自学时间不多 对一些工作中涉及到的法律法规 急 用现学 研究不够透彻 深入 四是到部门调研 研 究工作较多 下乡镇机会较少 对小城镇建设指导不 够 在下步工作中 将在以下几个方面有更大的改进 第一 增强学习意识 提高驾驭能力 理论是 行动的指南 学习是创新的动力 加强学习 是保持 思想境界 工作能力与时俱进的基础 当今的时代是 知识经济的时代 新生事物层出不穷 科技进步日新 月异 各种矛盾纷繁复杂 不学习就要落伍 不学习 就不能成功地开展工作 在新的形势下 今后要把加 第 31 页 共 39 页 强学习作为一项十分重要的任务 不断用新思想 新 知识充实自己 树立科学的发展观和正确的政绩观 努力提高科学判断形势的能力 应对复杂局势的能力 依法行政的能力和驾驭全局的能力 第二 增强争创一流意识 大胆解放思想 在 经济全球化的新形势下 必须解放思想 增强危机感 以广阔的眼界博采众家之长 学习吸收一切先进的东 西 眼界宽 能以人之长补己之短 以人之堑长己之 智 找到解决问题发展自身的良策 眼界窄 关起门 来造车 好的东西学不到 还滋长骄惰之气 失去良 好的机遇 我们要实现重进全国百强 建设现代化经 济强市的目标 就必须跳出 A 看 A 跳出看 只有这 样 进取的意志就会更加强烈 发展的道路就会更加 通畅 第三 增强求真务实的意识 狠抓责任目标落 实 要找准工作的突破口和着力点 以招商引资和民 营经济为重点 以城市建设和园区建设为载体 用发 展的眼光 发展的思路 发展的办法来解决前进中的 困难和问题 要切实转变工作作风 增强工作的主动 性和预见性 继续加快经济发展的速度和质量 力争 早日把我市建设成现代化经济强市 第四 增强法治意识 推进依法行政 结合 第 32 页 共 39 页 行政许可法 的贯彻实施 要切实依法行政 加快 建设法治政府步伐 政府及部门工作人员要做到认真 学法 严格执法 善于用法 进一步增强法制观念 坚持依法办事 依法管理 依法行政 做到有法必依 执法必严 违法必究 自觉接受人民代表大会及其常 委会监督 并加强同人民代表及各民主党派 无党派 人士的联系 认真听取人大代表 政协委员提出的建 议 批评 意见 办理好议案 提案 不断推进政府 决策的科学化 制度化和民主化 继续落实行政执法 责任制和评议考核制度 切实把政府经济管理职能转 到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来 增 强经济发展的核心竞争力 第五 增强廉政意识 坚持执政为民 贯彻三 个代表重要思想 全心全意为人民服务 立党为公 执政为民 这是我们党的根本宗旨和对领导干部的基 本要求 要始终把实现好 维护好 发展好人民群众 的根本利益放在第一位 做到权为民所用 情为民所 系 利为民所谋 坚持讲真话 办实事 求实效 要 牢固树立正确的世界观 人生观和价值观 牢记两个 务必 自觉做到自重 自省 自警 自励 带头清正 廉洁 坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀 管好自己 管 好亲属 管好身边的工作人员 管好分管的部门 作 第 33 页 共 39 页 艰苦奋斗 廉洁勤政的表率 篇 3 今年以来 在县委 县政府的坚强领导下 xx 镇党委 政府按照县委 县政府一四五四的工作思路 和总体部署 牢固树立发展是第一要务 稳定是第一 责任 党建是第一保障 民生是第一目标的发展理念 强力推进工业强镇和生态旅游重镇建设 实现了经济 社会的又好又快发展 全年可实现财政总收入 1662 万元 其中地方财政收入 1060 万元 同比分别增长 54 和 85 存贷款余额亿元 较年初净增亿元 一 20 xx 年工作任务完成情况 招商引资取得新成效 今年共有重点在建项目 15 个 其中镇区 7 个 东城 8 个 在这些项目中 有三个被列入全县 10 大骨干财源项目 分别是山水 水泥 矿兴轻钙和轨枕扩能力项目 有三个被列入全 县 30 个重点财源项目 分别是白石化工 赛银钙业 和钰昌铝材 其中 山水水泥项目粉磨站生产线于 6 月底投入生产运营 熟料生产线下个月可投产达效 矿兴轻钙 白石化工 赛银钙业 钰昌铝材等项目均 已投产达效 同时 镇区老企业实现了新发展 和瑞 达印染 天心医药 利群化工等企业积极应对金融危 机 实现了经济社会效益逆势增长 其中和瑞达印染 公司实现了老企业纳税过百万元为零的突破 第 34 页 共 39 页 城镇建设实现新突破 以建设工业强镇为目标 按照东扩 西进 南延 中提升的工作思路 科学编 制了城镇发展规划 建设了商贸区 山水和轻钙工业 园区 莲花山居住区 石林公园休闲旅游区和园林艺 术生态示范园区五大功能区 在镇区四纵三横道路框 架内 围绕开发 完善 提升这五大功能区 新开工 建设总投资亿元的 5 大类 24 个重点项目 炸山开 路新修主干道 5 条 7900 米 硬化 绿化 美化 亮化主次干道公里 拆迁房屋 960 间 新建楼房万平 方米 新建公园 人工湖等公用设施 32 处 铺设 整合各类管网 26 公里 成立城管 环卫 绿化三支 队伍 整个镇区步入共建共管共享的规范化轨道 生态旅游取得新进展 以建设生态旅游重镇为 目标 着力组织实施了嵩山林场扩建 八岐山 阳城 和凤凰山流域四大生态建设 完成荒山绿化万亩 全 镇森林覆盖率提高 3 个百分点 举办了嵩山杯摄影展 引进嵩阳书院建设项目 创立中国临朐石林网 农村经济形成新特色 农业结构调整进一步深 化 奶牛 肉鸭和生猪三大养殖基地发展到 28 个 积极引导成立 21 个农业专业合作组织 黄烟 中药 材 佛手瓜 柿子 山楂五大种植产业面积达到万亩 发展起兴聚食品 天成科技等农业龙头企业 20 多家 第 35 页 共 39 页 黄烟发放投放额 1540 万元 实现税收 330 万元 同 比增加 144 万元 新农村建设迈上新台阶 投资 150 万元建成中 心小学教学楼 新开工建设省级标准化中心幼儿园 投 资 400 多万元 高标准建设阳城 莲花山等 6 处社区 投 资 1200 万元 硬化农村道路 6 条 23 公里 自来水普 及率达到 95 以上 建成沼气池 1200 座 投资 200 万 元 新建成 20 个电气化村 基层党建开创新局面