食安委全体会议讲话稿

第 1 页 共 29 页 食安委全体会议讲话稿食安委全体会议讲话稿 食品安全与人民群众的生命健康息息相关 直 接关系经济社会的稳定发展下面是 xx 给大家整理的 仅供参考 同志们 今天 这次会议的主要任务是贯彻落实州政府食 安委 20 年第一次全体会议精神 总结 20 年全县食 品安全监管工作 安排部署 20 年工作 刚才 胡 红建同志通报了 20 年全县食品安全工作情况 并 对今年的工作进行了安排部署 我完全赞同 请大家 结合实际 认真抓好落实 20 年 我县按照省 州的统一部署 将食品 生产 流通 消费等环节监管职能进行整合 实施集 中监管 初步建立了食品安全监管一体化 广覆盖 专业化 高效率的监管体系 基本实现了监管资源的 优化组合 为全面提升食品监管 认真做好五一 端 午等节日期间和今后食品安全监管工作 切实保障全 县人民群众饮食用药安全 下面 我就今后一段时间 如何抓好食品安全工作讲三点意见 一 肯定成绩 认清形势 切实增强做好食品 第 2 页 共 29 页 安全工作的责任感和紧迫感 20 年 在县委 县政府的正确领导下 在上 级食安委的精心指导下 我县各镇 各有关部门严格 按照省 州 县有关工作统一部署和要求 以保障公 众饮食安全 促进经济社会协调发展为出发点 全面 推进食品安全监管机构改革 大力加强综合监管能力 建设 深入开展市场整治 食品安全监管工作取得了 明显成效 全县食品安全形势持续稳定向好 全年没 有发生重大食品安全事故 在年度食品安全目标考核 中名列全州第一名 这些成绩的取得 是县委 县政 府正确领导的结果 是各镇 各食安委成员单位敬业 奉献 全县上下通力协作的结果 在此 我谨代表县 政府向大家的努力表示衷心的感谢 在肯定成绩的同时 我们也要清醒地认识到 当前我县食品安全工作仍面临严峻形势 一是食品安 全风险隐患问题依然突出 食品生产经营主体标准化 集约化 规模化程度低 小 散 乱现象普遍存在 准入门槛低 主体责任落实情况普遍较差 技术支撑 力度不够 二是食品监管基础比较薄弱 监管能力和 队伍建设还不能适应形势发展的需求 基层执法机构 特别是镇监管人员严重不足 村食品安全监管协管员 信息员发挥作用不够 处于食品监管体制改革调整期 第 3 页 共 29 页 容易出现思想麻痹 部门责任意识模糊 工作断档断 线等问题 三是食品安全社会共治格局尚未形成 企 业主体责任还不落实 市场机制和利益导向还没有激 活 公众食品安全知识和维权意识不足 四是部分镇 存在着食品安全讲着重要 抓着次要的问题 食品监 管人 财 物等问题没有得到切实解决 五是夏季临 近 天气炎热 集体性聚餐活动激增 食品安全风险 集中 食品安全事故高发易发 各镇 各成员单位特 别是领导同志 一定要从全局和战略的高度 深刻认 识在经济社会发展的新常态下做好食品安全监管工作 的重要性 进一步增强做好食品药品安全工作的责任 感和紧迫感 坚定抓好食品安全监管的决心和信心 坚持底线思维和问题导向 以对人民群众高度负责的 精神 切实把食品安全工作抓紧 抓好 抓出成效 确保人民群众舌尖上的安全 二 明确任务 突出重点 推动食品药品安全 监管工作再上新台阶 巩固改革成果 健全完善监管体系 经过去年 的努力 全县食品安全监管体制改革基本完成 县以 下食品监管框架基本确立 但从改革的实际情况看 基层食品安全监管仍然面临着有编无人 执法装备和 基础建设薄弱等问题 各镇 各有关部门要认真贯彻 第 4 页 共 29 页 落实省 州 县关于机构改革的一系列文件精神 多 渠道充实监管队伍 充实行政执法和检验检测人员 提供经费保障 确保基层食品监管尽快实现人员 办 公场地 执法装备和工作规范四到位 要针对新建机 构岗位新 业务新 人员变动大 情况不熟悉等新问 题 对监管干部和人员开展全员培训 轮训 加快建 设一支结构合理 业务过硬 素质优良的监管干部队 伍 提高监管能力和水平 不断探索创新 切实优化食品监管模式 一是 把事后查处 被动监管转变为主动排查 预防为主的 模式 继续强化食品安全风险监测 监督抽检等工作 对检出问题的产品和企业在加大处罚 责令限期整改 的同时 向社会公布相关信息 给市场和企业一个明 确的信号 倒逼生产经营者把好质量安全关 要健全 现场检查 问题核查 飞行检查 动态监督 随机抽 检 明查暗访等立体风险防控体系 早期介入 全程 监管 把问题消灭在萌芽状态 二是把监管关口前移 建立健全县 镇 村三级食品药品安全监管网 把监 管关口延伸至农村地区 实现向生产经营全过程覆盖 的全链条监管 强制企业履行索证索票 经营记录等 可追溯义务 把整个生产经营链条打造成一个完整的 责任链条 形成一个可倒查 可追责的体系 要加大 第 5 页 共 29 页 企业现场检查力度 把企业终端产品和车间生产以及 账目等结合起来核查 确保食品生产全链条安全 三 是推动监管方式集成化 系统化 要统筹各类资源 用好多种手段 打好组合拳 形成监管合力 通过制 度设计 把审 批 查事项有机串联起来 把风险监 测 监督抽检 现场检查和稽查办案 镇监管信息平 台建设 实现信息互联互通和资源共享 提高应急管 理的信息化水平 完善应急预案 开展应急演练 健 全工作机制 强化装备 加强应急队伍建设 确保食 品安全突发事件应对及时 处置到位 抓好严打重处 着力构建安全放心的消费环境 坚持日常监管与集中整治相结合 对群众高度关注 媒体反复披露的现象和问题集中开展风险评估和专项 整治 一是切实强化日常监管 严格落实日常监管网 格化管理 分区划片 定人定责 消除监管盲区 落 实监管责任 逐步实现日常监管规范化 制度化 加 大监督检查 暗访抽查 市场巡查 执法抽检的频次 和范围 定期组织开展食品安全风险监测评估工作 发现问题及时监督整改 规范食品生产经营秩序 二 是深入开展专项整治 以乳制品 肉制品 食用油 白酒 儿童食品 保健食品 米制品 辣椒等为重点 品种 以农村地区 学校食堂 学校周边 旅游景区 第 6 页 共 29 页 等为重点区域开展食品整治 以元旦 春节 国庆黄 金周等节假日为重点时段开展食品安全专项整治 三 是加强行政执法与刑事司法的衔接 严厉打击违法犯 罪活动 保持严惩重处高压态势 重拳出击 重典治 乱 以零容忍的态度 严厉打击食品违法犯罪行为 对涉嫌犯罪的 一律移送司法机关 强化宣传引导 积极改善舆论和社会环境 充分 利用食品安全宣传周等有效载体 进一步深入开展食 品安全知识进企业 进社区 进学校 进农村 进厂 矿 大力普及食品安全知识 不断提高消费者的防范 意识 维权意识和识假辨假能力 形成全社会人人参 与 人人维护食品药品安全的良好环境 通过报纸 电视台等主流媒体 深入报道各级各部门抓好食品安 全的决心 开展的工作 取得的成效 查处的案件 及时传递党和政府的声音 主动回应社会关切 牢牢 掌握舆论引导的主动权 及时消除消费者疑虑 促进社会共治 切实形成食品安全工作合力 一是发挥好企业自律互律作用 通过严格监管执法 公开曝光 行业协会监督教育 建立企业信用体系 质量安全授权制度 追溯制度 企业风险信息交流制 度等 增强企业主体责任意识 提高企业维护质量安 全的自觉性 二是发挥社会群防群控作用 进一步建 第 7 页 共 29 页 立完善举报奖励制度 畅通投诉举报渠道 及时受理 投诉举报案件 落实举报奖励专项资金 及时兑现举 报奖励 调动群众参与食品安全监督的积极性 同时 要探索建立合作曝光机制 吸引媒体参与食品安全监 管工作 三是发挥部门的联动作用 探索建立有效的 合作形式 力争实现部门间职能良性互补 政策紧密 衔接 管理相互支撑的监管合力 界定好县 镇 村 的职能 建立起责任明确 互为支撑的责任体系 确 保上下协调联动 严格落实属地管理责任 健全部门 间 区域间信息通报 联合执法 行刑衔接 事故处 置等协调联动机制 加强应急值守 及时有效处置食品药品安全事 故 一是加强应急值守 严格执行 24 小时值班制度 和领导带班制度 周密安排值班计划 保持与上下级 和同级政府 部门之间的联络通畅 明确专人负责 确保食品安全重要信息及时报送 强化舆情监测 及 时回应社会关切 二是做好应急处置 采取有效措施 及时消除食品药品安全隐患 一旦发生食品药品安全 事故 要在地方政府的统一领导下 按照各自职责做 好应急处置工作 最大程度地控制危害 减少损失 三 加强领导 强化措施 确保食品安全各项 工作落到实处 第 8 页 共 29 页 各镇 各有关部门要以踏石留印 抓铁有痕的 精神和干劲 切实履行工作职责 确保工作责任 政 策落实 保障措施 财政投入和督促检查等不折不扣 地落实到位 贯彻落实四个最严和四有两责要求 建 立健全食品安全治理体系 织就严密的防护网 守住 不发生系统性区域性食品安全风险的底线 全面提升 全县食品安全工作科学化 制度化 规范化水平 加强领导 严格落实责任追究 各镇政府要加 强对食品安全工作的领导 要认真落实食品安全监管 责任制 按照谁主管 谁负责 谁审批 谁监管的原 则 进一步明确直接责任人和有关负责人的责任 做 到一级抓一级 层层抓落实 要严格责任追究制度 对发生重大食品药品安全事故造成严重后果和不良影 响的 要依法追究有关部门主要负责人和相关责任人 员的责任 对工作不力 监管失控 甚至渎职失职 营私舞弊的部门和直接责任人员要依法依纪严肃处理 县政府将与各镇人民政府 县食安委各成员单 位签订目标责任书 县食安办将加强对镇人民政府的 督查考核 各镇要把食品药品安全纳入本地区经济社 会发展规划和政府工作目标 定期评估本地区食品药 品安全状况 健全资金投入保障机制 建立健全食品 第 9 页 共 29 页 药品安全责任制 对食品药品安全实行常态化管理 实行重大食品药品安全责任事故一票否决 并落实责 任追究制度 县食安办要会同监察部门对工作推诿扯 皮 失职 渎职以及酿成重大食品药品安全事故造成 严重后果的要依法追究相关人员和领导的责任 明确 责任 健全奖惩分明的履责机制 进一步健全工作机 制 促进政府 部门 企业落实责任 努力做到政府 守土有责 部门各负其责 企业首负其责 以责任落 实促进工作落实 一是健全完善考核评价机制 将食 品安全监管工作纳入政府目标考核体系 科学设计考 核方法 考核项目 指标体系和指标权重 合理运用 考评结果 鼓励先进 问责落后 发挥考核的激励约 束作用 推动监管工作落实到位 县政府已和各镇人 民政府 县食安委各成员单位签订目标责任书 县食 安办将加强对镇人民政府和县食安委各成员单位的督 查考核 二是健全完善企业首负责任制度 加强企业 诚信体系建设 完善生产经营单位安全信用档案 严 格落实失信企业管理办法 对故意生产 经营有毒有 害食品的企业坚决列入黑名单 依法取缔并终身禁入 全县食品市场 从严追究违法企业负责人责任 加强沟通 健全完善协调机制 食品安全监管 工作涉及面广 监管环节多 需要投入大量的人力 第 10 页 共 29 页 物力 精力 也需要各级各部门的齐抓共管和全力支 持 各级监管部门要在食安委的统一领导下 树立一 盘棋思想 及时通报情况 交流经验 研究对策 协 调解决食品安全工作中的突出问题 食安办要认真履 行好牵头协调 调度指导 督查考核的职能 健全完 善协调机制 推动监管工作体系上下协作配合 无缝 衔接 有效运转 各成员单位要落实职责分工 一如 既往地支持配合食安办工作 切实形成工作合力 同志们 食品安全无小事 强化监管是大事 我们一定要以对党和人民高度负责的态度 齐心协力 恪尽职守 扎实工作 为确保全县广大人民群众身体 健康和生命安全 构建平安和谐惠水和推动全县经济 社会跨越式科学发展做出新的更大贡献 谢谢大家 同志们 今天召开这次会议 主要目的是正确认识食品 安全工作的重要性 紧迫性 特殊性 重点分析我县 当前面临的食品安全形势 安排部署 20 年重点工 作任务 确保全县食品安全工作深入有序开展 老百 姓能够吃到放心食品 健康食品 绿色食品 下面 我再强调三点意见 一 认清形势 增强做好食品安全工作的责任 第 11 页 共 29 页 感 食品安全与人民群众的生命健康息息相关 直 接关系经济社会的稳定发展 20 年 按照国家和省 市有关食品安全工作要求和部署 我县加大了食品安 全工作力度 成立了县食品安全监督协调办公室 理 顺了食品安全监管职能 强化了食品安全责任监管 食品安全总体平稳良好 全年未发生重大食品安全事 件 但是 在肯定成绩的同时 我们也应清醒地认识 到工作中还存在一些问题和不足 食品安全涉及面广 参与管理的部门多 在一些部位还存在监管空白 执 法力度不强等问题 食品安全风险依然存在 少数无 证无照生产经营 摊贩私屠乱宰等现象还未根本消除 掺杂使假 以次充好等情况时有发生 食品安全正面 舆论宣传教育工作力度还不够大 活动开展的少 形 式不够丰富 尚未形成足够的社会影响力 我县食品 安全工作形势依然不容乐观 比如说近几年内发生过 的德善小学食堂事件 得莫利服务区过期小食品事件 虽然舆论影响不大 事故发生后也得到了有效处置 但是也给我们食品安全工作敲响了警钟 还有最近一 段时间连续发生的宝兴中学学生死亡事故 德善乡守 义村农户食用牛肉中毒事故 尽管事情还在调查取证 中 事情的性质也尚未明确 但是我们相关部门要吸 第 12 页 共 29 页 取经验教训 思想不能只是停留在问题解决了 百姓 不告了 影响不大了上面 而是要深入挖掘发生事故 的根源 从根本上预防此类案件的发生 就说这次德 善乡守义村农户食用牛肉事件 就是一个发人深省的 例子 为什么会出现这种情况 是不是到现在为止我 县还大范围存在农户私屠乱宰贩卖畜禽的现象 这是 不是又跟我们执法部门开展工作不到位有关呢 大家 应该知道 食品连着千家万户 食品安全牵着我们每 一个人的生命和健康 当前 食品安全问题越来越成 为国际国内都十分关注的热点 难点 也越来越成为 媒体和人民群众普遍关心的焦点问题 国家 省市高 度重视食品安全工作 为进一步提高食品药品安全监 督管理水平 国务院组建了国家食品药品监督管理总 局 将国务院食安办 国家食药监局的职责 以及国 家质检总局的生产环节食品安全监督管理职责和国家 工商总局的流通环节食品安全监督管理职责进行整合 对食品药品安全实行统一监督管理 1 月 23 日 在 国务院食品安全委员会第五次全体会议上 李克强同 志指出 食品安全是餐桌上的民生 餐桌上的经济 强化市场监管 食品应放在重中之重的位置 要把食 品安全作为政府职能转变重要标尺 省里也召开了电 视电话会议 刘国中副省长对我省当前面临的食品安 第 13 页 共 29 页 全形势进行了深入分析 并提出了明确要求 市里也 频繁下发文件 对食品安全工作进行安排部署 因此 我们各乡镇 各监管部门一定要把食品安全工作摆上 重要位置 放在心上 切实增强做好食品安全工作的 责任感和紧迫感 决不能有丝毫的放松和懈怠 要以 食品安全零事故为主要目标 以保障公众饮食安全为 总体目标 紧紧围绕党的十八大精神和省市关于食品 安全工作的各项决策部署 深入开展食品安全大整治 行动和综合治理工作 严厉打击食品安全违法犯罪 切实加强食品安全监管体制机制建设 及时妥善处置 食品安全突发事件 积极推进企业诚信体系建设 创 新工作机制 强化工作措施 确保广大人民群众食品 安全 二 突出重点 扎实抓好 20 年食品安全工作 20 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局 之年 也是实施十二五规划承前启后的关键一年 县 食安委各成员单位要认真履行职责 迅速行动 采取 更加切实有效的措施 把食品安全工作抓出成效 扎实开展食品安全专项整治行动 一要加强农 药兽药残留专项整治 县农业 水产 畜牧部门要强 化食用农产品种植 养殖全过程管理 实施动物及动 物产品兽药残留监控计划 开展产地环境监测评价工 第 14 页 共 29 页 作 要强化检打联动 查处违法生产 销售 使用国 家明令禁止的农药 兽药等行为 二要加强调味品 餐具等专项整治 县质监 工商部门要严格实施调味 品生产许可制度和生产经营主体准入制度 加强生产 加工企业和市场调味品标识标注管理 依法查处调味 品虚假标注问题 要会同县药监部门严厉打击生产 销售 使用不符合食品安全标准的食醋 酱油 料酒 等调味品行为 县药监部门要加强对餐饮服务单位的 监督检查 查处使用不合格餐具 自行消毒不符合规 范等问题 三要加强畜禽屠宰专项整治 县畜牧部门 要强化活禽 生猪产地和屠宰检疫 严惩出售和屠宰 病死畜禽等违法犯罪行为 加大对私屠滥宰和屠宰注 水或注入其他物质行为的打击力度 查处加工 出售 未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等 行为 四要加强食品添加剂专项治理 县质监部门要 进一步集中 严厉打击使用非食品原料生产加工食品 和在食品中添加有毒有害物质的违法行为 县畜牧 水产部门要严厉打击在畜禽水产品养殖环节滥用抗生 素及禁用药物违法行为 各监管部门要加大对超范围 超限量使用食品添加剂问题的治理力度 全面排查和 严厉整治带有行业共性的隐患和潜规则问题 坚决防 范区域性 系统性食品安全风险 五要加强重点场所 第 15 页 共 29 页 食品安全专项整治 县公安 农业 质监 工商 食 药监 畜牧 教育 水产等部门 针对食用农产品和 食品集中交易市场 城乡结合部 工地 中小学校园 及周边等重点场所 开展食品安全风险隐患排查治理 重点清理 取缔制售有毒有害食品的黑作坊 黑窝点 依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位 全面排 查并严厉惩处地沟油 瘦肉精 利用病死畜禽加工食 品等违法犯罪活动 县质监 工商 食药监等部门要 会同教育部门深入排查治理中小学食堂及校园周边食 品生产经营单位的食品安全隐患 通过重点场所专项 治理 进一步整顿规范小作坊 小摊贩 小餐饮单位 等薄弱环节的食品生产经营行为 强化食品安全全程监管 一要加强源头治理 县农业 畜牧 水产等部门要切实加强农业投入品监 管 规范农产品生产经营行为 全面推行高毒农药定 点经营 杜绝制售禁用高毒农药行为 严厉打击生产 经营假冒伪劣农药 兽药 饲料添加剂等行为 加强 对农产品 畜产品和水产品质量安全的监督管理 加 大产品质量抽检频次 扩大抽检范围 从推进生产过 程标准化 加强产地管理 建立完善的质量控制措施 健全生产记录档案等方面入手 加强生产过程控制 建立健全农产品产地准出制度 确保农产品质量安全 第 16 页 共 29 页 二要强化生产加工环节监管 县质监等部门要以严厉 打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为为重点 对 食品生产加工企业 小作坊进行全面检查 发现问题 依法从严从快处理整治 要严格按照国家有关规定实 施食品生产许可 督促企业建立并严格执行食品原料 食品添加剂 食品相关产品进货查验制度和出厂检验 记录制度 要组织开展以酒类等大宗消费食品为主的 生产企业食品质量安全监督抽查 进一步加大抽检覆 盖面和抽检频次 大力整顿高风险食品行业 严厉打 击制售假冒伪劣食品 使用非食品原料和回收食品生 产加工食品的行为 特别是对大案要案要集中力量及 时查处 以起到查处一案 教育一片 震慑一方的效 果 三要严格市场准入 县工商等部门要集中开展以 重点品种 重点区域 重点时段为主的三项执法检查 严格市场准入 重点解决无照经营和制售假冒伪劣食 品问题 食品经营者进货验证验票 购销台账 不合 格食品退市 食品质量责任 自查自纠等自律制度的 建立和落实问题 以及销售不合格食品和有毒有害食 品问题 加大查办城乡结合部及农村食品违法案件力 度 重点查处制售假冒伪劣食品 无证无照生产经营 经销不合格食品和有毒有害食品 食品中使用非食品 添加剂 虚假食品广告 商标侵权 食品的假包装 第 17 页 共 29 页 假标识 假商标印制品等违法案件 严格规范办案程 序 四要加强餐饮消费监管 县卫生 药监等部门要 开展以农村餐饮单位 学校 幼儿园 敬老院 建筑 工地食堂及宾馆饭店 农家乐等为重点的食品卫生监 督检查 全面落实餐饮服务许可和监督管理制度 增 强餐饮服务单位自律意识 要求餐饮单位必须建立原 料进货索证制度 学校食堂 县城集体食堂 餐饮单 位使用的猪肉必须定点屠宰 坚决遏制无证经营行为 严肃查处地沟油非法买卖使用 提高全县各类餐饮行 业的食品安全水平 切实保障人民群众饮食安全 要 建立和完善餐饮服务许可审查制度 规范程序 提高 准入门槛 严把许可准入关 认真做好节假日期间食品安全工作 节假日期 间 人群流动广 集中聚餐多 各种食品生产经营活 跃 食品消费旺盛 保证食品安全至关重要 各监管 部门要结合节假日期间食品消费特点和存在的食品安 全问题 扎实开展节假日食品专项执法检查 依法查 处假冒伪劣 有毒有害 过期霉变等食品 特别是五 一节假日即将到来 各监管部门要立即进行一次全面 的监督检查 加强对肉制品 水产品 酒类 饮料 水果 蔬菜 保健食品 儿童食品等重点品种的监管 严厉打击销售有毒 有害等涉及危害人身健康安全的 第 18 页 共 29 页 违法行为 防止假冒伪劣食品流入市场 特别是要加 大对学校食堂 建筑工地食堂 旅游景点 农村集体 聚餐的安全监管力度 重点把好卫生条件关 从业人 员健康关及原料进货关 全力防范群体性食品安全事 件的发生 要加强对各类酒店及小餐饮单位的卫生监 督检查 对不符合卫生条件的 坚决予以整改或取缔 对 饭店 大型餐饮单位等一次性用餐人数较多的场所 提前介入 重点防控 让群众过一个安全 祥和 快 乐的节日 三 强化措施 全面提升食品安全保障水平 一要加强组织领导 各乡镇 各相关部门要以 对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神 把 食品安全工作纳入重要议事日程 主要领导亲自过问 分管领导具体负责 要迅速制定食品安全专项整治实 施方案 明确工作内容 工作目标 工作时限 考核 指标和责任人员 将工作任务分解落实到各个环节 各个阶段 做到整治任务分解到位 责任落实到位 确保整治活动取得明显成效 二要严格执法检查 各乡镇 各相关部门要认 真履行职责 强化大局意识和责任意识 既要各司其 职 各负其责 又要加强协作 密切配合 避免出现 监管疏漏 要在县食安委的统一领导下 及时通报情 第 19 页 共 29 页 况 交流经验 研究对策 协调解决食品安全工作中 的突出问题 各执法部门要依照法律法规 重拳打击 食品生产经营中的违法行为 县食安办要充分发挥牵 头 协调和参谋作用 积极会同有关部门研究加强综 合执法和日常监管的机制与措施 确保生产 加工 流通和餐饮服务各环节全程监管 不出问题 三要落实监管责任 食品安全涉及多个监管部 门 国家层面正在进行职能整合 县一级未明确怎样 整合的问题 因此 各监管部门要按照原来的职责分 工做好各自监管领域的监管工作 决不允许出现断档 凡因工作不到位出现食品安全事件的要严格按有关规 定问责 县食安办要加强对各监管部门进行督导检查 和考评 在这里 我还要强调一点 各部门要按照县 食安办切实做好食品安全信息报送工作 据我所知 目前还有大部分单位对食安办不够重视 信息报送的 还不够及时 有些部门在食品安全工作上有信息了 有动态了第一时间想到的是市局 根本没有主动将工 作动态报予食安办 这让食安办对上衔接工作做的很 被动 所以 在这里我重说一边 如果再有监管部门 对食安办要求办理的相关工作落实不到位 推诿扯皮 的 一律严格追责 绝不姑息 四要加强舆论宣传 要充分发挥广播 电视 第 20 页 共 29 页 网络等媒体的宣传引导和舆论监督作用 跟踪报道典 型案件 及时曝光制假售假人员 单位以及问题严重 的摊点 市场 形成政府 企业 消费者和媒体共同 参与的食品安全工作长效机制 要大力推进诚信体系 建设 建立食品行业失信主体黑名单数据库 并及时 向社会公开严重失信的企业名单 让全社会共同监督 各乡镇 各相关部门要建立完善食品安全信息发布和 举报投诉制度 公开监督执法信息 鼓励社会监督举 报 增强人民群众的食品安全消费信心和自我保护能 力 着力营造全社会人人关心 人人维护食品安全的 良好氛围 同志们 食品安全工作事关民生民利大事 也 是全县稳定 和谐发展的重要基础 各乡镇 各相关 部门要进一步强化大局意识和责任意识 认真履职尽 责 扎实抓好食品安全各项工作 全力保障人民群众 饮食卫生安全 同志们 今天会议的主要任务是总结我市上半年食品安 全工作 研究部署下半年的重点工作 特别是创建食 品安全城市全省现场会 10 月在我市召开 11 月要接 受省级食品安全城市的验收考核 需要全体同志加倍 努力 刚才 保宏副局长对近期市委 市政府 市食 第 21 页 共 29 页 安委下发的有关文件进行解读说明 汪利局长对各成 员单位创建国家食品安全城市的职责任务进行部署安 排 我完全同意 大家要抓好落实 下面 我强调几点意见 一 上半年全市食品安全工作可圈可点 工作 值得肯定 20 年是市人大决议创建食品安全放心城市的 收官之年 是我市创建省级食品安全城市的验收之年 也是我市作为国家食品安全试点城市的开局之年 根 据 国务院食品安全办关于开展第三批国家食品安全 城市创建试点工作的通知 运城市列为创建第三批 国家食品安全城市试点城市 全国创建试点城市除 31 个省会城市外 地级城市只有 36 个 按照国务院 食安办规划要求 创建试点城市创建周期为两年 目 前这 67 个城市都还处于创建阶段 创建食品安全城 市是我市食品安全工作的重中之重 围绕创建食品安 全城市这个目标 我们全力推进我市食品安全监管各 项工作的落实 党政同责 健全食品安全管理长效机制 市委 市政府印发 运城市食品安全党政同责 工作意见 运城市创建国家食品安全城市工作方 案 和 建立健全食品安全监管协调机制的意见 等 第 22 页 共 29 页 文件 把创建食品安全城市工作纳入市县两级政府一 把手工程 要求各级各部门党政同责 主要领导亲自 挂帅 各部门齐抓共管 强力推进 我们充分发挥政 府主导作用 统筹解决创建工作难点问题 明确各部 门监管职责 加强协调联动 形成部门合力 健全联 合执法 案件处置 信息通报等工作制度 切实把各 项工作任务措施落到实处 党委抓部署 人大抓监督 政府抓创建 部门抓监管 企业抓管理 行业抓自律 社会共参与的食品安全社会共治格局基本形成 突出源头 农畜产品种养殖取得新成绩 市农委加大土 肥 药 剂 水五项治理 强 化源头安全管控 全市三品一标认证产品总个数 246 个 认定产地面积万亩 市果业中心重点培育果业龙 头企业 专业合作组织 三品一标果品认证达 130 余 万吨 产地认证面积达 135 万亩 运城苹果 油桃代 表中国出口美国 澳大利亚高端市场 临猗 平陆 万荣 芮城县四县先后被国家质检总局授予为全国水 果出口安全示范区 在全国地级市水果出口安全示范 区数量排第一 市水务部门筛选出 5 家水产养殖单位 进行无公害产品 产地的认证 规范渔业生产管理 推广健康养殖技术 确保水产品质量安全 信息引领 打造智慧食药监管平台 第 23 页 共 29 页 智慧食药平台由市级统一开发 市 县 乡三 级监管机构同步推广应用 纵向市县乡三级标准统一 上下串联 横行与农业 畜牧 果业 卫生 公安等 左右互通 运城食药监管 健康运城等微信公众号相 继上线运营 推动监管信息向移动终端覆盖 农产品 食品二维码赋码追溯逐步推广 实现原产地农产品信 息和食品安全信息的监管追踪验证 发现问题能做到 及时倒查溯源 溯源体系成为我市食品安全工作新的 亮点 技术支撑 发挥检验检测体系新作用 积极构建以市级食品检测中心为主体 县级综 合检验检测中心为骨干 乡镇监管站快速检测室为基 础 企业自我检测为补充的食品安全检验检测新体系 运城市食品检测大楼已建成投入使用 今年完成检验 项目认证 100 个 12 个县级综合检验检测中心与县级 食安办工作关系逐步理顺 109 个乡镇监管站和 4 个 开发区今年将建 100 个标准化食品快速检测室 全市 大型商场 超市 食品集中交易市场建立 100 个标准 化的食品快速检测室 目前 66 个已开始运行 市区 八一市场 华联超市等 17 家快速检测室全部投入使 用 严查重处 提升食品安全治理能力 第 24 页 共 29 页 一是食品安全重点整治方面 先后启动实施小 作坊提质达标 政府放心餐 餐饮业明厨亮灶工程等 集中整治源头污染 农兽药残超标 非法添加 制假 售假 非法走私等突出问题 严厉查处了一大批严重 损害群众利益的案件 食品安全专项整治取得明显成 效 上半年 全市农业部门共立案查处农资案件 89 起 罚没款万元 限期整改 45 家 省 市两级全市 农产品抽检样品 380 个 检测合格率为 全市食药部 门共立案查处食品药品案件 150 起 罚没款万元 其 中 食品案件 80 起 罚没款万元 盐务部门共查获涉 盐违法案件 21 起 没收违法盐产品吨 罚没款元 二是打击食品安全犯罪方面 20 年上半年 全市各级公安部门共破获食品违法犯罪案件 28 起 抓获犯罪嫌疑人 23 人 刑事拘留 22 人 取保候审 31 人 起诉 14 人 兑现举报奖励基金万元 公安部 门配合其他食品监管部门共捣毁黑作坊 15 家 捣毁 黑窝点 18 家 捣毁黑工厂 2 家 有力震慑了食品违 法犯罪分子 使严惩重处成为食品安全治理常态 多种形式食品安全宣传氛围浓厚 一是主城区河东街 学院路等主要街道公交站 牌设定食品安全固定广告 二是运城电视台开设固定 栏目 12331 食品安全专题报道 阳光生活 每 第 25 页 共 29 页 周一期 三是开设运城食药公众号 健康运城公众号 进军新媒体 服务贴近群众 四是组织食品安全宣传 周活动 采取多种手段进行全方位 多角度的宣传 提高宣传内容的针对性 实际性和时效性 二 准确把握食品安全形势 进一步增强责任 感和紧迫感 提升食品安全管控水平 对于当前我市食品安全面临的问题 特别是创 建食品安全城市工作中的难点 需要我们要进一步提 高认识 准确把握当前形势 认真落实解决 一是食品安全属地责任没有完全落实到位 就 运城市而言 虽然经过几年来的不懈努力 目前已初 步形成了社会共治的良好局面 但对照食品工作的严 峻形势 对照创建国家食品安全城市的标准和要求 有的党委政府对食品安全的重视程度还不够 个别县 市 乡镇基层党委政府 街道办事处领导没有把食品 安全作为一把手工程加以应有的重视和推动 特别是 作为创建主战场的盐湖区工作还有差距 运城市食品 亮点工作多集中在县市 比较稷山 永济等典型县市 市区范围主城区 建成区的食品工作还需下大力气解 决提高 二是小作坊 小摊贩 小餐饮三小食品存在随 意摆摊设点 占道经营 管理粗放的问题 市区河东 第 26 页 共 29 页 夜市 凤凰夜市 黄河夜市经营多年 存在较多问题 废水烟雾污染环境 食品安全隐患风险大 噪声扰民 等 盐湖区政府和住建 环保 食药部门要综合治理 逐步取缔 重新规划建设新的高标准的餐饮食品安全 示范街区 达到 国家食品安全城市标