韩国中小学公民素质教育的问题与中国之比较

韩国中小学公民素质教育中出现的问题与中国之比较 08 小教普本班 29 刘宝 公民教育和素质教育都是教育上十分重要的问题 从两者关系上 乃是你中有我 我 中有你 但是纵观历史来看 两者的关系并非处理得很好 一旦处理不得当 就会在人才 培养上造成极其不良的后果 大大地影响了民族整体素质的提高 为了避免这种忽左忽右 现象给教育工作带来不应有的损失 我们把历史的必然和时代的重音结合起来 提出公民 素质教育的新概念 那么何为公民素质教育 公民素质教育就是以提高公民素质水平为根本宗旨 对全体 公民终身进行的 以公民道德教育为核心 以培养学习能力 创新能力和实践能力为重点 德 智 体 美 劳同时并举 促使全体受教育者生动活泼地 主动地得到全面和谐发展 的教育 它是一种崭新的教育模式 各个国家在开展中小学公民素质教育的过程中难免会遇到诸多问题 而各个国家因为 国情和历史因素使得出现的问题也不尽相同 下面我就亚洲邻国 韩国的中小学公民素 质教育中出现的问题与中国做一个比较 韩国 一 公民素质教育的转型问题 在韩国的历史上 公民乃是一个现代概念 到李朝为止 漫长的韩国封建社会中 建 立在人身依附关系上的社会结构决定了不可能有公民的存在 日本殖民统治下 沦为亡国 奴和被统治者的韩国人 更不容侈谈公民的身份 直到 1948 年大韩民国建立 韩国公民才 在宪法的意义上获得了它的出生证 韩国的宪法明确规定 大韩民国为民主共和国 大韩 民国的主权属于全体国民 国家的一切权利均来自国民 表面上看 韩国是典型的西方式的民主政体的国家 但在相当长的时期内 韩国只是 一个徒有 民主 虚名 实际是独裁专制的国家 在 20 世纪 80 年代以前 韩国的政权更 迭不是在学生和民众游行示威的抗议声浪中进行的 就是通过军事政变发生的 从来没有 和平移交过 韩国社会的这种特征与自觉自律的公民社会的政治特征是背道而驰的 因此 对儒教传统深厚 专制统治漫长的韩国来说 让国民成为真正意义上的现代公民是任重而 道远的 二 国民精神 教育的民族性与世界性问题 从韩国公民素质教育的历程和现状看出 韩国学校公民素质教育的最突出的特征就是 极为重视国民精神的培养 并以此为核心 建立了系统的道德教育体系 这是韩国的历史 和文化的特点决定的 朝鲜民族的整个历史就是一部在反侵略的斗争中求生存的历史 韩国人面对外族的历 次入侵进行了不屈不挠的顽强抗争 正是这部长期为复国兴国而战的特殊历史形成了韩国 人不畏强暴 强悍刚毅的民族性格及强烈的国家 民族意识 同时 作为一个深受中国儒 家文化影响的国度 儒学对韩国的影响在 14 世纪李朝就达到鼎盛时期 儒家伦理深深扎根 于韩国的文化之中 融化在感国人的思维方式和行为规范里 至今韩国还是世界上唯一保 持全国祭祀孔子的国家 韩国的 国民精神教育 本质上就是确立民族自信心和自立自我的民族意识 培养民 族自尊和民族复兴的责任 确立民族主体性 以实现韩国的民族理想 然而 随着尖端信息通信技术和交通的发达以及意识形态屏障的崩溃 世界正在变成 一个 空间缩小化 的地球村 这是一个经济上没有国界的世界 在不久前的亚洲经融风 暴中 韩国的民族主义也导致了排外情绪 金融危机爆发后 排外情绪和经济民族主义到 处可见 一些人把金融危机归罪于对外开放 他们不买舶来品 不吃肯德基 韩国是民族 意识极其强烈的国家 在公民素质教育中加强世界公民教育的内容十分必要 且是一项紧 迫的任务 中国 一 在教育目标上公民教育性质不够明确 中国是一个受封建传统影响较深的国家 公民意识尤其是民主 法律和公民权利意识 一直比较淡薄 在以 阶级斗争为纲 的年代里 甚至连 公民 二字似乎都成了资产阶 级的专利品 加上长期以来中国教育偏重于 应试教育 公民教育缺乏应有的地位 国家颁布的重要教育法规中 如 1986 年的 中华人民共和国义务教育法 1995 年的 中华人民共和国教育法 等 都未把 社会主义公民 作为中小学教育的培养目标 中 小学公民教育的性质在法律上没有得到确认 在中小学教学计划 教学大纲中也得不到体 现 公民教育性质的模糊 是中国中小学教育长期存在的一个问题 二 应试教育 模式没有得到根本改变 中国从隋代创立的科举考试制度起 学校教育就形成了读书 应试 做官的固定轨道 时至今日 中国的中小学教育仍未彻底脱离这一轨道 中小学教育强调的是选拔功能 在 这种功能观的指导下 学校始终把考试与升学作为自己的出发点和归宿 应试教育 的种种弊端 突出表现在偏重智育 偏重书本知识 偏重考试科目 偏 重分数 而忽视中小学生素质的全面发展 偏重少数拔尖学生 忽视全体学生素质的全面 提高 这种教育 有悖国家普及义务教育培养合格的社会主义公民的初衷 危害中小学生 的身心健康 也危及国家与民族的前途 因此 开展素质教育已成为举国上下的强烈呼声 虽然 20 世纪 90 年代中期以后 党和政府采取了一些推进中小学素质教育的措施 但真正 实施素质教育并非易事 三 教育经费短缺 教育投资总量不足 中国是个发展中的人口大国 接