全区消防工作会上的讲话

第 1 页 共 21 页 全区消防工作会上的讲话全区消防工作会上的讲话 消防工作是维护公共安全和社会安定的大事 也是机关 团体 企业事业单位和居委会 村委会工 作的组成部分 下面是 xx 给大家整理的 仅供参考 同志们 区政府召开这次全区消防工作会议 主要任务 是认真贯彻落实国务院 关于加强和改进消防工作的 意见 和省 市消防工作会议精神 总结 20 年度 消防工作 安排部署 20 年全区消防工作 为党的 十八大和省第十次党代会胜利召开创造良好的消防安 全环境 刚才 会议通报了 20 年全区消防安全形 势 传达了 20 年全市消防工作会议精神 区 长对今年全区消防工作做了很好的安排 我很赞同 下面 我就抓好当前消防工作在强调几点意见 一 准确把握当前消防安全形势 全力推进 20 年消防工作 近年来 我区将消防安全责任细化到各基层组 织 落实到各职能部门和各社会单位 并通过检查 督促 考核等一系列的措施 推动全区各级基层组织 第 2 页 共 21 页 各部门 各单位建立层次清晰 职责明确的消防工作 责任体系 促使一些制约全区消防事业发展的经费投 入 基础设施建设 装备配置 多种形式消防力量建 设等重大问题得以有效解决 实践证明 用政府责任 制的方式抓消防工作是行之有效的 是确保消防工作 可持续发展的有力保障 必须坚持下去并不断完善 今年 我们要继续按照政府统一领导 部门依法监管 单位全面负责 公民积极参与的原则 进一步健全完 善消防安全责任制 建立健全社会化消防工作网络 刚才 友惠区长代表区政府和各地签订的目标责任书 是区政府按照市政府的统一部署 结合市十二五发展 规划研究制定的 各乡镇 区级各部门一定要牢固树 立以人为本 安全第一的思想 切实增强政治责任感 历史使命感和工作紧迫感 紧紧围绕签订的目标责任 书周密部署 狠抓落实 形成工作上的强大声势和合 力 有效预防和减少火灾事故 实现无大火之害 无 群亡之祸 无百万元以上损失之灾的目标 二 重点加强农村消防工作 切实提升消防监督 执法水平 近年来 随着社会主义新农村建设的稳步推进 农村面貌焕然一新 但由于农村消防设施建设严重滞 后 农村群众防火意识不强等原因 造成农村火灾发 第 3 页 共 21 页 生率居高不下 从全区近年来的火灾形势分析 绝大 部分火灾和亡人火灾发生在农村 对农民群众生命和 财产安全产生了较大影响 对农村经济社会发展造成 了较大的损失 各地各部门要高度重视农村防火工作 要全面推广农村防火 12341 工程和消防监督 1331 机 制 农村 12341 防火工程是旺苍县结合农村防火工作 实际 在广泛实践基础上探索总结出来的一套投资较 少 见效较快 能有效应对农村火灾扑救的长效机制 我区三堆镇探索实践的 1331 模式是地方党委政府开 展消防工作的有效途径 这是我区消防工作的特色亮 点 必须在全区全面推广 并以此为契机 推进全区 社会主义新农村建设 实现农村经济繁荣 安全稳定 各乡镇要成立消防工作领导小组 统一领导 管理和 协调农村消防工作 定期开展消安全宣传教育和经常 性的群众防火工作 督促指导各村成立相应的农村防 火委员会 具体开展村社的各项消防工作 针对农村 消防工作的特点 采取各种老百姓喜闻乐见 针对性 强的方式进行消防宣传 教育群众管理好各种火源 注意生活用火 用电 注意小孩玩火等 同时 进一 步拓展和深化联防防火责任制模式 立足自防自救 大力发展农村消防力量 组建义务消防队 配备义务 消防员和消防装备 形成防控一体的农村消防工作新 第 4 页 共 21 页 局面 三 全面落实消防安全责任 建立消防工作良 好新格局 一要切实加强领导 落实责任 要进一步 强化消防工作各级政府主要负责人为第一责任人 分 管负责人为主要责任人理念 落实一岗双责 坚持谁 主管 谁负责的原则 各部门 各单位在各自职责范 围内要切实抓好消防安全工作 二要严格考核和责任 追究 国务院关于加强和改进消防工作的意见 对 消防工作考核和责任追究作了明确规定 今天 区政 府与各地签订了 20 年的消防安全责任书 年底 区上将对照责任书内容 对各地区 各部门年度消防 工作完成情况进行严格考核 考核情况全区通报 同志们 今年是落实十二五规划关键年 消防 工作任重而道远 使命光荣 责任重大 让我们以对 党 对人民高度负责的精神 以昂扬的斗志 饱满的 工作热情和更高的工作标准 恪尽职守 积极进取 扎实工作 切实做到消防事业与经济社会同步协调发 展 不断开创我区消防事业新局面 努力为构建和谐 平安 作出新的更大的贡献 同志们 刚才 区公安消防大队 大队长通报了 20 年度上半年全区消防安全形势分析报告 对全区开展 第 5 页 共 21 页 重大火灾隐患集中排查整改及行业系统消防安全标准 化管理进行了部署 带领大家学习了省政府办公厅下 发的 福建省火灾隐患排查整治若干规定 希望大 家各尽其责 落实到位 这里 我就做好下半年的消 防工作强调三点意见 一 肯定成绩 再接再励 20 年上半年 各地 各部门在区委 区政府 的领导下 以深入贯彻实施 消防法 为主线 以构 建社会消防安全防火墙工程为抓手 以开展清剿火患 战役为推手 认真履行消防工作职责 大力推进消防 工作社会化进程 较好完成了区政府确定的消防工作 目标任务 消防工作取得了新的成效 主要表现在 一是党委政府领导重视消防工作 政府统一领 导作用明显 区领导多次到消防部队进行调研 并在 重大节假日带队开展消防安全检查 5 月份区政府召 开了全区消防工作会暨上半年消防工作联席会议 研 究部署年度消防工作 并对 8 个乡镇 7 个区直部门 和 89 家重点单位下发了 20 年度消防安全目标责 任书 分解落实 20 年度消防重点工作任务 各 乡镇政府和区直有关部门也召开会议进行细化任务分 工 明确具体的工作目标 责任人和完成时限 同时 区政府调整充实了区消防工作联席会领导小组 完善 第 6 页 共 21 页 了联席会议工作制度 对全区火灾形势 消防安全突 出问题 重大火灾隐患等情况进行了分析 研究解决 消防安全重要问题 制定下发了 今冬明春清剿火患 战役工作方案 持续开展清剿火患战役工作方案 关于解决当前突出消防安全问题的通知 等文件 成立了由区公安 消防 住建 安监 工商 民政 教育等职能部门主要领导为成员的工作领导小组 组 织开展消防检查工作 逐步形成消防安全大家参与 大家管的局面 全区 8 个乡镇均设置了专门的消防工 作办公室 明确了 1 名专职管理人员 计划列支每人 每月 200 元专项补助 配备了相应的消防器材 有力 的提高了扑救火灾初起的能力 二是部门齐抓共管消防工作 火灾隐患整治成 效明显 全区各乡镇 各部门在政府统一领导下 按 照区消防工作联席会议部署 认真落实各自的消防安 全职责 认真部署开展各个领域的消防安全排查整治 工作 20 年上半年 我区组织有关职能部门联合检 查 9 次 公安消防部门扎实开展清剿火患战役等专项 整治活动 并结合春节 元宵 两会 清明 五一等 重大节假日开展消防安全零点行动 把火灾隐患消除 在萌芽状态 各公安派出所按照清剿火患战役的部署 认真开展各类小场所消防安全检查 全区 7 个公安派 第 7 页 共 21 页 出所共检查单位 1408 家 督促整改火灾隐患 427 处 住建局组织开展了在建施工工地检查 文体局组织开 展了文物古建筑单位检查 卫生局组织全区的医院开 展了消防安全自查自改 教育局对全区的学校和私营 幼儿园进行了火灾隐患排查整治 工商局对商场 市 场和个体工商户进行了隐患排查 安监局对易燃易爆 和涉氨企业进行排查整治 三是政府加大消防经费投入 城市消防实力显 著增强 加强消防业务经费保障 年内区政府落实了 省财政厅 福建省地方消防经费管理办法 文件 在 区财力有限的情况下优先保障消防经费 消防年度业 务经费达 240 万元 加强消防车辆装备建设 去年区 政府专项安排 670 万元为区消防大队购置一辆 18 吨 消防水罐车 登高平台消防车和一辆抢险救援车 优 化了消防部队的战斗力结构 加强消防基层基础建设 区政府将荆西红酒小镇消防新站列入选址 四是社会共抓消防安全宣传 全民消防安全意 识明显提升 安全工作宣传系于一半 全区各级各部 门认真落实国务院 全民消防教育宣传纲要 组织 开展形式多样 贴近群众的消防五进活动 各部门积 极拓宽消防宣传渠道 集中开展了关爱孤寡老人送温 暖下乡 生命通道体验 消防安全微课堂 消防微电 第 8 页 共 21 页 影等系列宣传活动 通过楼宇广告 电视媒体 网络 资源 热线电话 短信平台等方式 定期播放消防常 识 强势推进消防安全宣传 移动 联通 电信公司 利用短信平台 在重要节假日推出消防提示公益短信 不间断向全民普及消防知识 累计发送短信 1 万余条 教育局认真组织开展新学期消防第一课 消防主题班 会 创建消防安全示范学校等活动 开展消防知识教 育 强化中小学生的消防安全教育 受教育达 2 万余 人次 各乡 社区开设了消防宣传栏 进行宣传消防 常识 沿街社会单位利用户外电子广告屏定时滚动播 出消防安全常识 二 面对问题 高度重视 20 年上半年全区消防工作取得了较好成效 但与我区经济社会的快速发展和人民群众的消防安全 需求相比仍不适应 引发火灾的潜在因素大量存在 一些制约消防工作发展的难题尚未得到根本解决 全 社会抗御火灾的整体能力有待进一步增强 主要表现 在以下几个方面 一是火灾形势依然严峻 三元正处在经济社会 发展的转型期 消防安全任务重 遇到的新情况 新 问题多 总体上仍处于火灾事故上升期 20 年 全 区共发生火灾 23 起 同比去年 火灾起数上升了 第 9 页 共 21 页 从火灾形势看 农村火灾防控仍是薄弱所在 特别是 岩前镇忠山村火灾事故 共烧毁房屋 32 幢 社会负 面影响较大 在国家级历史文化名村 全市重点文物 保护单位发生如此大的火灾 说明我们还存在工作不 力的地方 需要着重改进 二是引发火灾的隐患大量存在 白沙片 台江 片 荆东荆西片以及城东村等城区偏僻边缘地带等城 乡结合部 城中村防火安全条件差 致灾因素多 下 洋综合市场消防设施瘫痪 无物业管理 生产性三合 一现象较少 但经营性三合一现象大量存在 从城区 到镇村 擅自改变建筑主体使用性质作为旅馆 公共 娱乐场所的现象比较普遍 三边工程层出不穷 这些 突出消防安全隐患的存在 给我们的工作带来了更大 更深层次的挑战 三是社会消防安全基础建设仍较薄弱 一些社 会单位对消防安全重视不够 消防宣传教育 培训演 练不够 单位消防安全管理人员和消防设施操作人员 不具备相应技能 责任不落实 制度不健全 消防设 施完好率不高 消防安全自我管理能力不强 居民小 区公共消防设施缺乏维护保养 乡镇和社区委员会消 防组织机构不健全 制度不完善 消防安全检查和消 防宣传工作薄弱 发生火灾时 应急联动性差 忠山 第 10 页 共 21 页 火灾岩前镇自始至终乡镇义务消防队未出警 所配置 的消防器材也没有派上用场 四是公共消防设施和火灾防控网络建设滞后 消防规划不科学 消防规划执行不严格 消防事业发 展滞后于经济社会总体发展 公共消防设施建设旧债 未清 又添新帐 特别是不少社区消防车通道不畅 消防水源不足等问题仍较突出 农村地区消防基础设 施落后 黄砂工业园区 荆东 台江等园区的公共消 防设施无法满足基本灭火救援需要 农村社区消防监 管网络不完善 许多小单位 小场所还没有得到有效 监管等等 对以上这些问题和隐患 各地 各部门都要有 一个清醒的认识 进一步增强做好消防安全工作的责 任感 紧迫感 要采取针对性措施 切实加强整改解 决 三 立足当前 做好工作 各地 各部门要强化责任意识 以主动服务为 第一要务 自觉把消防工作置于各项经济社会发展大 局中谋划和推进 为三元科学发展 跨越发展提供消 防安全保障 下半年要着力抓好以下工作 一要强化责任 消防安全责任重于泰山 各地 各部门要高度重视消防安全工作 切实强化责任意识 第 11 页 共 21 页 牢固树立保一方平安的政治责任 牢固树立不抓消防 就是失职 抓不好消防就是不称职的观念 今天与会 的都是各地政府 各部门分管领导 请各位回去后认 真向本部门主要领导做一次消防工作汇报 把消防安 全工作列入各级各部门安全议事日程 各地 各部门 要牢固确立预防为先的工作理念 进一步推动消防安 全责任落实 夯实防控火灾的社会基础 从根本上实 现火灾形势的持续稳定 要确保责任和具体要求落实 到具体个人 做到目标明确 职责清晰 措施落实 二要抓好隐患整治 隐患险于明火 防范胜于 救灾 对消防安全隐患的整治是消防安全工作的重要 的关键环节 各地 各部门要结合持续清剿火患战役 突出火灾隐患排查整治 重大火灾隐患集中排查整改 行业系统消防安全标准化管理等消防安全重点工作 按照方案要求 全面排查消防薄弱环节 全面整治消 防突出问题 全面消除各类火灾隐患 切实提高消防 安全管理水平 岩前镇忠山村火灾发生之前 住建牵 头组织公安 文体 消防等部门进行了联合排查 发 现了多处消防安全隐患 但这些消防安全隐患没有引 起足够的重视 未能有效整改 最基本的消火栓形同 虚设 最终导致火灾蔓延扩大 三要抓好消防宣传 加强消防宣传教育 增强 第 12 页 共 21 页 全民 全社会安全意识是消防工作中的一项根本性任 务 各地 各部门要进一步创新消防宣传教育形式 方法和机制 真正把消防宣传教育工作落到实处 要 深入实施全民消防宣传计划 充分利用电视台 电台 网站 报刊以及楼宇视频 街头电子显示屏 手机 QQ 群 微博等宣传媒介 针对不同季节 地区特点 广泛宣传消防安全常识 扩大消防宣传覆盖面 乡政 府 街道办事处 村委会 各社区等基层组织 要深 入开展针对居民家庭的消防宣传 提倡家庭自备并学 会使用逃生自救器材 要突出抓好大中小学生的消防 知识教育 推动中小学校每学期开展一次消防安全逃 生演练 通过一个学生带动一个家庭 切实增强全社 会的消防安全意识 要抓消防培训 把社会单位消防 安全责任人 管理人 消防控制室值班操作人员作为 消防培训的重点对象 制定培训大纲或培训计划 确 保人人得到培训 要严格执行消防安全培训合格上岗 制度 督促有关部门加强对电工 电气焊等特种作业 人员的安全培训 切实提高他们的消防安全技能 要 推动将消防安全知识纳入党政领导干部培训内容 组 织开展乡镇长 村干部消防安全培训 四要加强消防队伍建设 消防队伍是老百姓安 居乐业的保护神 为全区经济发展和社会稳定提供了 第 13 页 共 21 页 强有力的保障 各地各部门要切实认识到加强消防队 伍建设的深远意义 一是要关心支持消防队伍建设 消防部队是我区消防救援的先锋队和生力军 是一支 在关键时刻都能拉得出 冲得上 打得赢的拳头队伍 各地各部门要高度重视加强消防队伍建设工作 加大 关心支持消防队伍建设的力度 二是要深化多种形式 消防队伍建设 全面贯彻落实七部委 关于深化多种 形式消防队伍建设发展的指导意见 加大政府专职 消防员和消防文员的招收力度 弥补现役消防警力的 不足 依法应当建立单位专职消防队的各类大型化工 电力 易燃易爆生产储存经营企业 大型物资仓库和 城市交通隧道的主管单位 要按标准设立专职消防队 针对本企业的火灾危险性 配备好特种消防车辆和器 材 我区农村现有 6000 多名民兵 要把这些人补充 到各乡镇街道 各村及社区的义务消防队中去 定期 组织训练及演练 补充提升灭火救援战斗力量 五要抓强化领导 今年消防工作形势仍然严峻 任务仍然艰巨 各地各部门务必要加强领导 跟踪问 效 狠抓落实 一是要常议常抓 各地各部门要充分 发挥主导作用 经常性研究消防工作 帮助解决消防 工作中的突出问题 要把消防工作列入工作计划 加 强协调配合 强化情况通报 信息共享和联合执法措 第 14 页 共 21 页 施 共同开展城乡消防安全综合评价 专项治理 安 全检查等活动 形成常议常抓的良好氛围 推动消防 事业持续发展 二是要分类指导 各地要在正确分析 研判当地消防安全形势 找准存在问题的基础上 充 分评估面临的新问题 新情况 因地制宜地分解细化 年度消防工作任务 层层分解落实消防安全责任 提 高消防工作的针对性 科学性和有效性 消防大队要 切实负起责任 进行分类指导 强化督促检查 对检 查发现的问题 坚决依法督促整改 达到通报一个 教育一片的目的 三是要跟踪问效 各地各部门要落 实消防工作年度报告制度和火灾事故问责制 对重视 消防工作 成效明显的 要予以表彰奖励 对因工作 不力或渎职 失职 造成群死群伤恶性火灾事故的 要启动问责程序 严肃追究责任 同志们 做好新形势下的消防工作 我们肩负 着重大责任和光荣使命 我们要在区委区政府的统一 领导下 坚定信心 开拓创新 扎实工作 奋力开创 三元消防工作新局面 为建设平安三元 确保人民安 居乐业 为三元科学发展 跨越发展提供有力的消防 安全保障 我的讲话完了 谢谢大家 同志们 第 15 页 共 21 页 今天 全区消防工作会议 主要任务是总结去 年的消防安全工作 表彰奖励先进单位和先进个人 分析当前消防安全形势 部署今年消防安全工作任务 刚才 区消防支队刘久文支队长对 20 年全区消防 工作进行了总结 并对 20 年消防安全工作进行了 部署 区政府与有关单位签订了 20 年度消防工作 目标责任书 会上还表彰了一批全区消防工作和清 剿火患战役专项行动的消防工作先进集体和个人 我 完全赞成并向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺 20 年 全区消防工作在各级 各部门的共同努力和 社会各单位的积极配合下 通过大力构筑社会消防安 全防火墙 深入开展清剿火患战役 积极推进消防工 作社会化进程 全社会抗御火灾的能力进一步增强 全区火灾形势保持了持续稳定 这些成绩的取得 是 各级各部门高度重视 加强领导的结果 是各行各业 齐抓共管 共同努力的结果 更是广大消防官兵严格 执法 顽强拼搏 开拓创新的结果 在此 我代表区 委 区政府向所有重视 支持消防事业发展的同志们 表示衷心感谢和亲切慰问 并请各单位认真学习贯彻 刘久文支队长刚才部署的今年消防工作重点 以及会 议下发的全区消防工作意见 下面 我就今年的消防工作强调三点意见 第 16 页 共 21 页 一 认清形势 提高认识 切实增强做好消防 工作的责任感和紧迫感 在过去的一年 我区消防工作取得了很大成绩 但是我们必须清醒地看到 我区消防工作面临的形势 依然严峻 工作中仍然存在不少问题和薄弱环节 一是公共消防安全基础建设同经济社会发展不 相适应 在十一五期间 我区从 1 个执勤公安消防中 队发展为现在的 3 个 今年 第 4 个中队也将正式投 入执勤 水土特勤消防站也将开工建设 但是随着北 碚区主城的扩展以及两江新区建设 在未来对于公共 消防安全的需求将不断增大 虽然各地均组建了多种 形式消防队伍 但受人员 资金和管理上的限制 多 层次 立体化的消防队站建设还未形成成效 此外 市政消火栓的建设 两江沿岸消防取水点的设置还远 远不能满足当前的需要 二是消防安全保障能力同人民群众的安全需求 不相适应 消防工作基层薄弱 基础脆弱的问题未得 到根本改变 农村消防工作 城乡结合部整体薄弱的 状况非常突出 从去年开展的清剿火患战役工作来看 各镇街消防安全管理办公室和村社消防工作领导小组 职能作用发挥不明显 没有真正担负起其工作使命 政府消防工作还单纯的依靠公安机关和消防机构单独 第 17 页 共 21 页 独斗 三是公众消防安全意识同现代社会管理要求不 相适应 随着城镇化 工业化步伐的加快 各级政府 和部门以及一些企事业单位对消防工作的重视程度还 有待进一步加强 尤其是初创企业 未将消防工作纳 入企业建设同步发展 先天留下火灾隐患 部分单位 厂房投入使用而消防手续尚未办理 内部消防设施不 全或损坏丢失严重 隐患触目惊心 社会群众消防观 念也十分淡薄 农村居民 老弱病等特殊群体的防火 意识还十分欠缺 小火酿成大灾的情况随时可能发生 今年 党的十八大即将召开 平安重庆建设也 将深入推进 因此 各单位要进一步认清形势 提高 认识 统一思想 加强领导 落实责任 改进方法 强化措施 从解决制约消防工作发展的体制性 机制 性和保障性问题入手 切实找准消防工作与经济建设 的结合点 切入点和着力点 努力推动消防工作观念 创新 机制创新 制度创新和监管方式创新 着力构 建完备有效的消防安全防控体系 大力提升公共消防 安全水平 牢牢把握同火灾事故作斗争的主动权 二 突出重点 务求实效 大力提升公共消防 安全水平 第 18 页 共 21 页 消防安全事关经济发展和社会进步的大局 当 前和今后一个时期 各级各部门要着力解决带有根本 性 全局性的重大消防安全问题 提高全社会抗御火 灾事故的能力 筑牢推动消防工作长远发展的基石 促进消防工作与经济社会协调发展 夯实城乡消防工作基础 各级各部门要把紧紧 结合国务院 关于加强和改进消防工作的意见 的相 关要求 严格落实消防安全一岗双责制度 各镇街要 强化消防安全管理办公室和村社消防安全工作秩序 实现消防安全网格化管理 对所有村和社区进行消防 安全示范社区创建 年内 每个镇街必须确保一个村 社创建市级消防安全示范社区 各社会单位要深入开展消防安全四个能力建设 加大硬件投入和软件管理 力争达到四个能力 A B 级标准 提高公共消防安全水平 各级各部门要本着对 国家 对人民群众生命财产安全和对法律高度负责的 精神 牢固树立人民生命至上 火灾隐患必除的思想 大力开展火灾隐患整治工作 建立常态化火灾隐患排 查整治机制 重点抓好十八大消防安全保卫工作 严 防重特大火灾事故的发生 切实减少一般火灾事故的 发生起数 确保火灾形势的持续平稳 公共娱乐场所 第 19 页 共 21 页 人员密集场所和易燃易爆场所要积极参保火灾公众责 任险 提高单位自身的消防安全水平和灾后理赔能力 加强应急救援实战能力 各级各部门要着眼未 来 强化大局观 切实提高各类消防队伍的灭火救援 和应急处置能力 特别是区综合应急救援支队所涉及 的相关部门要认真总结经验教训 加强联系 密切配 合 进一步提高快速反应和处置救援能力 各镇街成 立的综合应急救援分队和多种形式消防队伍也要狠抓 队伍管理 切实从人员 队站 器材 经费 保障等 方面入手 提高队伍作战能力 水土新区管委会要抓 紧水土特勤消防建设步伐 确保年内开工建设 区消 防支队要结合我区实际